開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域整治工作方案
時(shí)間:2022-12-13 04:27:43
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為深入貫徹中央《關(guān)于常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)鞏固專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成果的意見(jiàn)》,依據(jù)《市深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域整治工作方案》及市掃黑辦相關(guān)要求,制定以下工作方案。
一、總體要求
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹“七一”重要講話(huà)精神和法治思想,貫徹落實(shí)以同志為核心的黨中央關(guān)于常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡.
·斗爭(zhēng)的重要指示精神,深化房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域整治,持續(xù)推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化。
二、整治重點(diǎn)
構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,以嚴(yán)厲打擊強(qiáng)攬工程強(qiáng)迫交易、惡意拖欠工程款等違法行為為重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)整治違法分包、轉(zhuǎn)包、“掛證”等行業(yè)亂象,鞏固掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成果,深化工程建設(shè)領(lǐng)域整治。
三、主要任務(wù)
(一)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。根據(jù)市將新修訂《建筑市場(chǎng)信用管理辦法》,以及完善的《市建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,將圍標(biāo)串標(biāo)、違法發(fā)承包、惡意拖欠農(nóng)民工工資等違法違規(guī)行為作為扣分項(xiàng),開(kāi)展信用綜合評(píng)價(jià)工作,公布信用評(píng)價(jià)結(jié)果,加強(qiáng)信用評(píng)價(jià)結(jié)果在工程招投標(biāo)、建筑市場(chǎng)監(jiān)管等方面的綜合運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)招標(biāo)市場(chǎng)、建筑市場(chǎng)、施工現(xiàn)場(chǎng)“三場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”,治理行業(yè)亂象。(責(zé)任部門(mén):涉及信用體系工作局機(jī)關(guān)相關(guān)科室及局屬相關(guān)單位)
(二)加強(qiáng)“強(qiáng)攬工程”等涉黑涉惡線(xiàn)索摸排力度。保持高壓態(tài)勢(shì),在項(xiàng)目檢查、企業(yè)走訪(fǎng)時(shí),繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)“采用暴力、軟暴力等手段強(qiáng)攬房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程”“采房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程正常施工或強(qiáng)排力度;加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的聯(lián)系溝通,及時(shí)移送涉黑涉惡線(xiàn)索。(責(zé)任部門(mén):安全科、建管科、市質(zhì)監(jiān)站、項(xiàng)目辦、市政處、城防站、污水處、村鎮(zhèn)處)
(三)打擊建筑市場(chǎng)違法發(fā)承包行為。強(qiáng)化日常監(jiān)管,采取“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等方式,加強(qiáng)對(duì)全市建設(shè)工程項(xiàng)目日常檢查力度,著重檢查工程項(xiàng)目發(fā)承包管理等市場(chǎng)行為,對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法違規(guī)行為依法立案查處。(責(zé)任部門(mén):建管科、節(jié)能科、市質(zhì)監(jiān)站)
(四)聚焦農(nóng)民工工資拖欠突出問(wèn)題。壓實(shí)用人單位主體責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管部門(mén)職責(zé),結(jié)合《保障農(nóng)民工工資支付條例》堅(jiān)持源頭治理,防治結(jié)合,全面實(shí)行建筑工地務(wù)工人員“實(shí)名制管理,切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益。(責(zé)任部門(mén):維權(quán)辦、項(xiàng)目辦、市政處、污水處、城防站、村鎮(zhèn)處)
四、相關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)關(guān)相關(guān)科室、局屬相關(guān)單位要進(jìn)一步提高政治站位,充分認(rèn)識(shí)整治工作的重要性和緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,主要負(fù)責(zé)人要靠前指揮,親自部署,分管負(fù)責(zé)同志要對(duì)標(biāo)對(duì)表、抓細(xì)抓實(shí),深入推進(jìn)整治取得實(shí)效。
(二)完善聯(lián)合作戰(zhàn)工作體制機(jī)制。機(jī)關(guān)相關(guān)科室、局屬相關(guān)單位要主動(dòng)出擊,積極會(huì)同城市管理、公共資源交易監(jiān)管、重點(diǎn)工程管理以及公安、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén),進(jìn)一步完善工作體制機(jī)制,理順并建立工程建設(shè)領(lǐng)域整治信息共享渠道、重點(diǎn)線(xiàn)索會(huì)商研判制度、重點(diǎn)地區(qū)聯(lián)合(執(zhí)法)檢查制度。
(三)健全涉黑涉惡線(xiàn)索摸排移送制度。在總結(jié)三年專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全涉黑涉惡線(xiàn)索摸排、登記、流轉(zhuǎn)、反饋和督辦機(jī)制。除本單位涉黑涉惡線(xiàn)索摸排渠道繼續(xù)倸留外,要把批轉(zhuǎn)信訪(fǎng)件、群眾反復(fù)舉報(bào)的線(xiàn)索,作為重點(diǎn)線(xiàn)索,強(qiáng)化復(fù)核把關(guān),逐個(gè)對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)。
(四)推動(dòng)行政執(zhí)法與刑事打擊有效銜接。健全按“兩法”銜接要求移交線(xiàn)索、配合執(zhí)法司法調(diào)查的機(jī)制,對(duì)不構(gòu)成犯罪的涉黑涉惡人員,依法給予行政處罰,補(bǔ)全違法行為記錄,確保有據(jù)可查。對(duì)有違法犯罪記錄的人員從事工程建設(shè)領(lǐng)域工作的,要嚴(yán)格資格審查,納入重點(diǎn)監(jiān)管。
(五)堅(jiān)持常治長(zhǎng)效。針對(duì)整治推進(jìn)工作中出現(xiàn)的苗頭性根本性問(wèn)題“對(duì)癥下藥建立健全規(guī)章制度,補(bǔ)齊制度短板。運(yùn)用法治思維和法治方式,通過(guò)推動(dòng)地方性法律法規(guī)的出臺(tái),健全長(zhǎng)效機(jī)制,破解整治難題。
(六)強(qiáng)化信息報(bào)送。局屬相關(guān)單位要明確一名具體負(fù)責(zé)掃黑除惡工作的人員為聯(lián)絡(luò)員,每月23號(hào)前向局掃黑辦報(bào)送整治工作進(jìn)展。我局將按照“四不兩直”、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”督導(dǎo)方式,加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)展不力的單位督導(dǎo),推進(jìn)工作進(jìn)展。