危險(xiǎn)化學(xué)品百日安全專項(xiàng)整治方案
時(shí)間:2022-10-14 09:59:26
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一、工作目標(biāo)
通過開展專項(xiàng)整治,摸清全鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品底數(shù),排查治理危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患,整治證照手續(xù)不全非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用行為,降低危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn),提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管水平,確保全鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持平穩(wěn)。
二、專項(xiàng)整治時(shí)間
自即日起至2020年10月20日
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工
為確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效,經(jīng)研究決定,成立鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由黨委書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任,成員由鎮(zhèn)安委辦、派出所、交警隊(duì)、民兵、等單位組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安委辦,辦公室具體負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)行動(dòng)的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。
四、整治任務(wù)
(一)繼續(xù)開展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)安全整治
按照《省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于做好全省危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的緊急通知》《省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)省危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)領(lǐng)域百日安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》統(tǒng)計(jì)排查油氣等,督促企業(yè)健全完善安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程和安全監(jiān)控設(shè)施,罐區(qū)危險(xiǎn)作業(yè)要升級(jí)管理,強(qiáng)化管理人員技術(shù)人員和操作人員的培訓(xùn)教育,不斷提升罐區(qū)安全保障能力,對(duì)涉及爆炸品、有毒有害氣體,甲類、乙類易燃液體和液化氣體儲(chǔ)存企業(yè)單位的全面檢查,對(duì)倉庫內(nèi)和儲(chǔ)罐區(qū)的危險(xiǎn)作業(yè),要求企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控,持續(xù)開展危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)安全隱患排查治理,確保不再發(fā)生類似事故。二是組織開展重大危險(xiǎn)源摸底排查、辨識(shí)和評(píng)估,全面掌握轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源情況,逐一明確每個(gè)重大危險(xiǎn)源的行業(yè)主管部門和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門,嚴(yán)格監(jiān)管督促企業(yè)嚴(yán)格按照危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源有關(guān)規(guī)定,健全管理制度,落實(shí)管理責(zé)任,安裝監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)日常安全管理;對(duì)存在重大安全隱患的重大危險(xiǎn)源要責(zé)令立即整改隱患整改前或者整改過程中無法保證安全的,從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備,嚴(yán)防惡性事故發(fā)生。三是加強(qiáng)反應(yīng)釜、輸送泵油氣管線等重要設(shè)備安全管理,要配備完善自動(dòng)控制系統(tǒng),提高監(jiān)控的敏感性、及時(shí)性,對(duì)溫度、壓力、流量等關(guān)鍵工藝參數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)警,保障設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行,努力提高在第一時(shí)間科學(xué)有效處置泄漏事故的能力。四是嚴(yán)格按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展化工和危險(xiǎn)化學(xué)品及醫(yī)藥企業(yè)特殊作業(yè)安全專項(xiàng)治理的通知》深入開展特殊作業(yè)安全專項(xiàng)治理,要按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化對(duì)?;饭迏^(qū)用火和進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)以及承包商安全管理,實(shí)施全過程安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控,提升審批管控等級(jí)要求,嚴(yán)防特殊作業(yè)環(huán)節(jié)事故的重復(fù)發(fā)生,對(duì)于在檢查中發(fā)現(xiàn)動(dòng)火作業(yè)未按規(guī)定進(jìn)行可燃?xì)怏w分析,受限空間作業(yè)未按規(guī)定進(jìn)行可燃?xì)怏w、氧含量和有毒氣體分析,以及作業(yè)過程無人監(jiān)護(hù)的,要對(duì)照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)<化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)安全檢點(diǎn)指導(dǎo)目錄>的通知)(安監(jiān)總管三〔2015〕113號(hào))要求,依法依規(guī)從重處罰。
(二)開展危險(xiǎn)化學(xué)品使用環(huán)節(jié)安全整治
公安派出所、中心校、標(biāo)段等部門要按照安全生產(chǎn)工作職責(zé)要求,認(rèn)真組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全專項(xiàng)整治。一是加強(qiáng)對(duì)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品人員的相關(guān)安全知識(shí)和應(yīng)急能力培訓(xùn),提高從業(yè)人員安全意識(shí)。二是督促使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),建立完善危險(xiǎn)化學(xué)品采購、儲(chǔ)存、使用、處置等各環(huán)節(jié)的安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程,制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,保證危險(xiǎn)化學(xué)品的安全使用。三是突出重點(diǎn),開展學(xué)校有關(guān)化學(xué)、化工實(shí)驗(yàn)室安全專項(xiàng)整治。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、餐飲場(chǎng)所等使用天然氣、瓶裝液化石油氣的安全檢查,禁止使用達(dá)到報(bào)廢年限的鋼瓶、偽劣燃?xì)夤苈泛烷y門,禁止餐飲經(jīng)營單位在用餐區(qū)使用燃?xì)庠罹?,加大?duì)使用者的燃?xì)獍踩R(shí)普及力度。督促相關(guān)學(xué)校牢固樹立安全意識(shí),落實(shí)責(zé)任,建立嚴(yán)格的實(shí)驗(yàn)室安全管理制度,加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)人員的安全培訓(xùn);嚴(yán)格化學(xué)品試劑儲(chǔ)存、領(lǐng)用管理;完善實(shí)驗(yàn)室消防等安全設(shè)施及個(gè)人防護(hù)器材的配備,規(guī)范設(shè)置、嚴(yán)格管理校園內(nèi)部危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫。
(三)開展涉及易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所消防安全整治
鎮(zhèn)安委辦、公安、派出所要加強(qiáng)對(duì)涉及生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的加油站、液化氣站等場(chǎng)所的消防安全檢查,督促相關(guān)企業(yè)對(duì)消防安全布局及場(chǎng)所設(shè)置情況、消防安全機(jī)構(gòu)與職責(zé)落實(shí)情況、火災(zāi)隱患自查整改情況、消防設(shè)施配備使用和維護(hù)保養(yǎng)情況、消防安全培訓(xùn)教育情況滅火應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)情況開展消防安全自查,加強(qiáng)消防隊(duì)伍危險(xiǎn)化學(xué)品安全知識(shí)培訓(xùn),有針對(duì)性地開展相應(yīng)的業(yè)務(wù)訓(xùn)練,強(qiáng)化滅火應(yīng)急救援演練,提高應(yīng)急處置水平。
(四)開展加油站點(diǎn)安全專項(xiàng)整治
鎮(zhèn)安委辦要組織相關(guān)責(zé)任單位對(duì)加油站點(diǎn)繼續(xù)進(jìn)行全面摸底排查,逐個(gè)登記建檔,對(duì)已納入安全許可的柴油加油站點(diǎn)和無證汽油加油站點(diǎn)符合條件的,督促其嚴(yán)格按程序辦理《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》等證件,完善手續(xù),確保安全合法規(guī)范經(jīng)營,禁止無證非法經(jīng)營行為。
(五)開展重點(diǎn)時(shí)段危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治
鎮(zhèn)安委辦、相關(guān)責(zé)任單位要做好專項(xiàng)整治期間重要節(jié)假日和高溫雨季期間危險(xiǎn)化學(xué)品安全工作。嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸交通違法違規(guī)行為。要根據(jù)今年我國汛期提前、降水偏多、惡劣天氣增多的情況,加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、部位的危險(xiǎn)化學(xué)品汛期安全防范,及時(shí)整改消除安全隱患,嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
(六)集中整治階段
鎮(zhèn)政府組織有關(guān)部門督促、指導(dǎo)全鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位落實(shí)專項(xiàng)整治工作的各項(xiàng)措施,各有關(guān)部門要按照本部門整治職責(zé)及整治工作的進(jìn)度要求,切實(shí)推動(dòng)全鎮(zhèn)整治工作的有序開展。
(七)督導(dǎo)檢查階段
鎮(zhèn)安委辦和相關(guān)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、廢棄物處置環(huán)節(jié)的鎮(zhèn)安委會(huì)成員單位要加強(qiáng)對(duì)整治工作的專項(xiàng)督查檢查,重點(diǎn)督查檢查專項(xiàng)整治方案和措施的制定落實(shí),整治項(xiàng)目的進(jìn)度、應(yīng)急救援預(yù)案的補(bǔ)充完善培訓(xùn)和演練等情況。
五、具體要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
要充分認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治的重要性和緊迫性,在職責(zé)范圍內(nèi)要切實(shí)履行危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職能,形成職責(zé)明確、分工協(xié)作、齊抓共管的危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管機(jī)制,保證整治工作取得實(shí)效。
(二)突出重點(diǎn),依法整治。
要認(rèn)真總結(jié)歷年以來危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治的經(jīng)驗(yàn),針對(duì)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),依法實(shí)施整治。要把整治工作與促進(jìn)依法生產(chǎn)經(jīng)營、依法監(jiān)管結(jié)合起來,通過深化整治,推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管工作走上規(guī)范化、制度化軌道。要采取法律約束、政策導(dǎo)向、行政監(jiān)管、搞好服務(wù)等多種手段,推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位形成自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)工作機(jī)制。
(三)跟蹤督查,狠抓落實(shí)。
鎮(zhèn)政府對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行經(jīng)常性督查和指導(dǎo),確保整治工作落實(shí)到位,重點(diǎn)是監(jiān)督檢查各部門、各危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大事故隱患整改情況,促進(jìn)專項(xiàng)整治工作有序開展和不斷深化。要強(qiáng)化問責(zé)力度,對(duì)專項(xiàng)整治工作不落實(shí)、不到位造成事故的,依法嚴(yán)肅處理。對(duì)專項(xiàng)整治中監(jiān)管不力、失職、瀆職和濫用職權(quán)的國家工作人員,依法由紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)處分。