導語：基層文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的做法及成效一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，我們搶抓三峽庫區(qū)移民搬遷補償機遇和國家、省、市出臺的相關(guān)政策機遇，圍繞“五強化五促進”，逐步構(gòu)建了以縣直文化單位為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站為紐帶，村和社區(qū)文化活動室為基礎(chǔ)，文化科技中心戶、農(nóng)家書屋、文藝宣傳隊以及社會力量為補充的四級公共文化網(wǎng)絡(luò)體系，城鄉(xiāng)群眾的精神文化需求得到極大滿足。

一、強化解放思想，力促“文化強縣”形成共識

（一）戰(zhàn)略謀劃，高點定位。堅持把文化建設(shè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置，在《縣經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃》和縣第十二次黨代會中，把“文化開發(fā)”戰(zhàn)略作為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的四大戰(zhàn)略之一，明確了“十一五”期間以重點文化工程帶動縣域文化整體發(fā)展、以公益性文化單位建設(shè)帶動全社會大文化發(fā)展的思路，并在文化體制改革、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化事業(yè)繁榮等方面作了詳細規(guī)劃，把建設(shè)具有獨特魅力、充滿生機活力的文化大縣和文化強縣作為今后的奮斗目標。成立基層文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作領(lǐng)導小組，對全縣的文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進行專題研究，將文化工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年度目標考核之中，2009年，又將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋建設(shè)、民間文藝調(diào)演直接納入全縣宣傳文化工作考核目標，作為縣委考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳思想工作的主要依據(jù)。全縣每年至少召開一次文化工作會和專題辦公會，研究解決文化發(fā)展中的一系列重大問題，2010年，制訂出臺了《關(guān)于推動文化大發(fā)展大繁榮的實施意見》，對全縣當前和今后一個時期的文化建設(shè)作出了總體部署。

（二）創(chuàng)新體制，激活機制。一是實行文旅融合。2001年全縣行政單位體制改革，將文化局與旅游局合并，同時加掛了新聞出版局牌子。全縣堅持“旅游搭臺，文化唱戲”和“文化支撐旅游，旅游反哺文化”的發(fā)展模式，進一步整合了資源，強化了職能，提升了地位，有效實現(xiàn)了優(yōu)勢互補。2005年，在保留縣博物館、屈原紀念館的同時，成立了縣文物事業(yè)管理局，明確為縣文化旅游局直屬的副科級事業(yè)單位，強化了對全縣文物事業(yè)的管理。二是探索專業(yè)藝術(shù)團體改革。我縣在全省率先對專業(yè)藝術(shù)團體—屈原藝術(shù)團推行以“人事制、全員聘用制、崗位工資制”為重點的人事制度改革，并獲得成功，被省委宣傳部作為藝術(shù)表演團體改革典型向全省推廣。2009年，該團商業(yè)演出收入超過100萬元，演員人均年收入達2.8萬元。2009年，縣電影發(fā)行放映公司管理劃轉(zhuǎn)到縣廣播電視局，增強了農(nóng)村電影發(fā)行放映工作的監(jiān)管力度。三是大力推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化“以錢養(yǎng)事”改革。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站自身造血功能不足、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難的實際，我們將鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站和文化站進行合并，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文（化）體（育）廣（播）中心，即綜合文化站，對文化站人員實行全員買斷，建立“以錢養(yǎng)事”新機制，縣財政按所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人平5.2元的標準對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站進行足額預算，建立和完善考評機制，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站人員、經(jīng)費、陣地、活動實現(xiàn)“四落實”。

（三）加大投入，增強后勁。一是保證經(jīng)常性文化投入。按照國家要求，對圖、博、文以及專業(yè)藝術(shù)團體的事業(yè)費進行足額預算，對文化信息資源共享工程、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搶救保護工程、文化遺產(chǎn)普查、文物普查、送戲下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)等給予必要的配套政策，確保把國家實施的“文化工程”真正變成“惠民工程”。全縣設(shè)立了10余個縣直文化企事業(yè)單位，其中縣圖書館、縣文化館分獲“國家一級館”、“國家二級館”稱號，成為全國文化信息資源共享工程示范縣。廣播電視事業(yè)加速發(fā)展，全縣廣播電視覆蓋率達97.8%，有線電視入戶率達43%，46%的行政村建有村廣播室。文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站進行了新建或維修改造，站房面積均在500平方米左右，建設(shè)農(nóng)家書屋147個，文化科技中心戶513戶，科技示范戶1360戶，組建了農(nóng)村數(shù)字電影院線。二是保證文化活動開展的經(jīng)費支出?？h政府每年出資舉辦端午文化活動，每三年舉辦一屆全縣民間文藝調(diào)演，每年安排專項經(jīng)費用于精品文藝節(jié)目的打造，據(jù)不完全統(tǒng)計，今年投入春晚、群眾文化、非遺申報與保護、端午文化節(jié)、體育、廣電事業(yè)等各種文化活動經(jīng)費超過2000萬元。三是保證重點文化項目的投入?？h政府將面對三峽大壩、緊鄰縣城的鳳凰山500畝土地無償劃撥給文化部門，用于庫區(qū)24處地面文物的集中搬遷復建，在文物復建的基礎(chǔ)上，又多方籌資1.5億元，用于文物復建區(qū)的配套工程建設(shè)。近10年來，全縣縣鄉(xiāng)文化體育設(shè)施、廣播電視設(shè)施、文化產(chǎn)業(yè)等硬件投入達2.73億元。

二、強化服務(wù)意識，力促“文化活動”豐富多彩

（一）創(chuàng)新載體，文化活動豐富多彩。我縣連續(xù)舉辦了六屆以紀念屈原、傳承端午習俗為主要內(nèi)容的端午文化節(jié)。節(jié)慶期間，舉辦屈原祭祀、端午詩會、龍舟競賽等系列活動。2010年6月16日，首屆中國屈原故里端午文化節(jié)暨海峽兩岸屈原文化論壇在成功舉辦，端午文化品牌由此叫響全國、走向世界。每三年開展一次全縣民間文藝調(diào)演，2009年國慶期間來自全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的30多個節(jié)目，帶著濃郁的鄉(xiāng)土氣息登臺，展現(xiàn)了當代農(nóng)民的風采。近年來，全縣舉辦了三屆“唱響移動•樂在新農(nóng)村”歌舞樂電視大賽，三屆青年形象展示大賽，兩屆“屈原杯”全國詩歌大賽以及勤廉歌會、迎奧運火炬到縣城傳遞、慶祝新中國成立60周年等大規(guī)模的文化活動。文藝團體空前活躍，屈原文化研究會、美術(shù)家、攝影家、書畫家協(xié)會和騷壇詩社等文藝團體活動不斷，呈現(xiàn)出百花齊放、百家爭鳴的態(tài)勢。屈原文化研究會每年例行召開學會和培訓班，舉辦四屆屈原文化論文大賽。全國唯一一個農(nóng)民詩社—騷壇詩社現(xiàn)有社員70人，共出版詩集20多本?！肚膶W》獲“全國十佳文學內(nèi)刊獎”。

（二）挖掘資源，文藝精品不斷涌現(xiàn)。全縣以參加各類文化賽事為契機，先后投入數(shù)百萬元用于文化精品打造。2004年，縣文化旅游局編排選送了由“峽江號子王”胡振浩擔綱主演的《峽江船工號子》，獲得第十三屆全國群星獎和“省楚天群星獎”大賽金獎，實現(xiàn)了文化歷史性的突破。另外，《花鼓舞》喜獲第十四屆全國群星獎；屈原藝術(shù)團與九畹溪旅游公司聯(lián)合打造的反映屈原愛國情懷的水上實景劇《禮魂》，一經(jīng)演出就受到游客青睞；表演唱《三只燕子》、舞蹈《巴楚村鼓•生》和《楚音》等一批文藝精品先后在省市比賽、調(diào)演中獲獎；今年10月，一部展現(xiàn)豐厚歷史文化底蘊的原創(chuàng)歌舞《多彩》獲全市第六屆專業(yè)文藝匯演一等獎。文學作品同樣精彩紛呈，先后出版了一大批題材各異、影響力強的優(yōu)秀文學作品，如《屈原》、《屈原傳》、《屈學問題綜述》、《風物傳說》等，一批作品在省市專業(yè)評比中獲獎。

（三）部門聯(lián)動，文化內(nèi)涵更加豐盈。充分發(fā)揮教育、體育、衛(wèi)生、科技、廣電等部門的自身優(yōu)勢，相互滲透，相互補充，從提高公民的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和身體健康素質(zhì)中豐富先進的文化內(nèi)涵，促進人的全面發(fā)展。大力開展青少年思想文化教育。開展走訪宣傳活動，確保學生入學率。今秋，全縣義務(wù)教育實際入學23740人，鞏固率為100%。開展以屈原文化為主要內(nèi)容的校園文化建設(shè)。全縣師生開展了“傳承端午習俗，弘揚屈原愛國精神”的系列活動。加強校園周邊環(huán)境整治工作。實現(xiàn)周邊200米無網(wǎng)吧、無歌舞廳、無電子游戲廳目標。積極發(fā)展群眾性體育運動。全縣常年堅持參加體育鍛煉者10萬人左右，占全縣體育人口數(shù)的30%以上。扎實推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。全縣鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)覆蓋率達到95%。全年開展送醫(yī)送藥送衛(wèi)生知識下鄉(xiāng)60多次，接診群眾1萬多人次。新農(nóng)合參合率達95%以上。大力普及農(nóng)業(yè)科技知識。農(nóng)業(yè)和科技部門以做大做強柑橘、茶葉、畜牧和水產(chǎn)養(yǎng)殖、蔬菜等六大支柱產(chǎn)業(yè)為重點，開展“科普之春”和“科技活動周”等送科技下鄉(xiāng)活動，先后舉辦兩屆青少年科技節(jié)，萬名青少年參加活動，全面普及了青少年科技創(chuàng)新知識。

三、強化保護傳承，力促“文化遺產(chǎn)”重放異彩

文物保護成績斐然。全縣文物主要采取發(fā)掘性保護和搬遷保護相結(jié)合的措施，重點加強了以鳳凰山地面文物集中搬遷復建為主的文物保護、開發(fā)和利用工作。2006年，鳳凰山古建筑群成為第六批全國重點文物保護單位。古建筑群搬遷復建地面文物達24處，累計投資達3億多元。全縣現(xiàn)有1處國家級、1處省級、8處市縣級文物保護單位。地下出土文物1萬多件，在我縣保存并登記的有1300多件。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護扎實有效。成立了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心，組織開展了全縣非遺資源普查、名錄體系申報等工作，建立了非遺數(shù)據(jù)庫，共收錄文字資料50余萬字，音頻資料3500多分鐘，視頻資料8000多分鐘。2009年又成功申報端午節(jié)為世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄。目前，列入世界級非遺保護名錄1個、國家級非遺保護名錄3個、省級5個、市級7個、縣9大類43項。我縣非遺工作成為全國典范，多次受到國家、省、市各級領(lǐng)導的好評。2006年，我縣被評為全市“文化遺產(chǎn)保護工作先進單位”，央視《焦點訪談》作了專題報道。屈原鎮(zhèn)被文化部命名為“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。2009年，我縣榮膺“全國文化先進單位”和“全國文物保護先進縣”。

四、強化文化內(nèi)涵，力促“文化產(chǎn)業(yè)”特色鮮明

多年來，我們緊緊圍繞群眾文化需求多樣性、豐富性的特點，大力發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)，鼓勵和支持民間力量發(fā)展現(xiàn)代娛樂業(yè)、文化網(wǎng)絡(luò)、電子圖書、印刷、書刊銷售、文化傳媒廣告等，通過創(chuàng)作廣場舞蹈精品、舞臺藝術(shù)精品、書法美術(shù)精品，提高了的知名度。鼓勵和引導民間文藝宣傳隊、文化中心戶、文藝社團、民間藝人走向市場，支持社會各界人士利用文化資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)。目前，全縣文化產(chǎn)業(yè)已涉及演出業(yè)、文化娛樂業(yè)、印刷業(yè)、文化旅游業(yè)、文化體育業(yè)等眾多領(lǐng)域。文化旅游商品開發(fā)上臺階、上規(guī)模。以經(jīng)營酒店業(yè)為主的海立公司，敏銳地捕捉市場需求信息，深挖屈原文化、峽江文化，自主研發(fā)了屈原、昭君工藝品、屈姑風味小吃等3個系列的50多個單品，其開發(fā)的銀質(zhì)屈原塑像獲“武當杯”旅游商品設(shè)計大賽工藝品類銀獎。近三年銷售收入達5000余萬元，實現(xiàn)利稅200多萬元。

五、強化規(guī)范管理，力促“文化市場”繁榮發(fā)展

多年來，我們堅持一手抓繁榮一手抓管理，不斷加大法律法規(guī)宣傳力度和文化市場監(jiān)管力度，引導文化市場健康有序發(fā)展。嚴格實行網(wǎng)吧“零點斷線”和“一次性死亡法”，徹底解決了未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)、夜不歸宿的問題。定期開展“黑網(wǎng)吧”專項整治行動，今年在城區(qū)共取締“黑網(wǎng)吧”2家，現(xiàn)場查扣電腦主機14臺。大力開展“掃黃打非”活動，加強音像制品、出版物、印刷品市場管理，推行使用正版光盤。在“堵”的同時，我們還加大了“疏”的渠道和力度。全縣聘請了79名“五老”義務(wù)監(jiān)督員，對城區(qū)網(wǎng)吧進行日常巡查。大力開展文明執(zhí)法活動，堅持把事后處罰與事前教育、引導、告知相結(jié)合，切實做到政務(wù)公開，陽光操作，塑造文化執(zhí)法新形象。全縣現(xiàn)有娛樂、演出、音像、電影、新聞出版、圖書、網(wǎng)吧、文藝培訓、文化旅游等9大文化市場，經(jīng)營網(wǎng)點發(fā)展到300多家，文化工作者和經(jīng)營者3000余人。