導(dǎo)語：基層財政管理六大舉措一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、優(yōu)化國庫集中收付改革，提高財政管理水平

實行現(xiàn)代國庫管理制度下的國庫集中支付，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革的重點工作，是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出管理的一項核心內(nèi)容。從2013年6月開始，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中收付改革工作穩(wěn)步推進，不斷完善、優(yōu)化。一是建立市鎮(zhèn)財政業(yè)務(wù)專網(wǎng)，選用新中大公共財政軟件，構(gòu)建市鎮(zhèn)財政一體化軟硬件大平臺，全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個園區(qū)分三批將改革實施到位；二是開展了集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，詳細講解和現(xiàn)場演示了系統(tǒng)操作流程；三是積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通，與銀行協(xié)調(diào)，具體問題具體分析解決，去粗存精、去偽存真，不斷優(yōu)化國庫集中收付的運行質(zhì)量。改革后，國庫單一賬戶體系初步成型，全市鎮(zhèn)級和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的國庫集中收付制度改革已于去年6月底之前全部到位。財政資金的運行效率、使用效益和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政服務(wù)效能顯著提高。

二、深化落實預(yù)算管理改革，增強預(yù)算執(zhí)行效率

部門預(yù)算改革，是構(gòu)建公共財政框架的一項重要內(nèi)容，也是財政支出管理方面所進行的一項重大制度創(chuàng)新。我市鎮(zhèn)級部門預(yù)算編制，沿著“堅定目標(biāo)，積極穩(wěn)妥，充分試點，分步實施”的思路，穩(wěn)步前行，逐步實現(xiàn)了部門預(yù)算從編制形式、編制方法到編制內(nèi)容的重大變革。

一是摸底分責(zé)，科學(xué)試點。我市多次召開調(diào)研會、推進會、交流會，取得各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的支持，并全面開展了清產(chǎn)核資工作，建立健全了部門預(yù)算編制所需要的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫，運用新中大公共財政一體化軟件作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門預(yù)算編制軟件。2010年我市在合作鎮(zhèn)試點運行預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)，為全面鋪開提供了成功的范例。二是勇于探索，擴大試點。按照“一個部門一本預(yù)算”的要求，采取“二上二下”的編制方法，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門預(yù)算編制由鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門和財政共同編制，并組織了全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)部門預(yù)算編審軟件培訓(xùn)，預(yù)算編制、執(zhí)行全面實現(xiàn)信息化。三是全面推廣，保障實施。去年，我市作出了全面實施鎮(zhèn)級部門預(yù)算改革的工作部署，全市鎮(zhèn)級部門預(yù)算編制在年底前全部到位，目前已全面運行預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)，實現(xiàn)了改革全覆蓋。

三、強化強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)督，構(gòu)筑管理陽光通道

為方便基層和農(nóng)民，解決資金多頭發(fā)放、透明度不高、不便于監(jiān)督等實際問題，我們創(chuàng)新思路，培育特色，落實措施，初步建立起公正透明的財政涉農(nóng)補貼資金發(fā)放機制，去年6月底，我局聯(lián)合農(nóng)工辦、監(jiān)察局專門出臺《關(guān)于切實加強鎮(zhèn)村涉農(nóng)資金發(fā)放管理的意見》。對由各級財政部門和村集體經(jīng)濟組織安排分配的，直接支付給農(nóng)戶的4大類55個項目資金全部列入“一卡通”專戶發(fā)放，并從2010年7月開始全面實施。目前，資金安全、高效、透明的運作通道已經(jīng)形成，成效十分顯著。

去年7月，按照上級部署，我市開展了強農(nóng)惠農(nóng)專項資金清查工作，對2007~2010年度所有強農(nóng)惠農(nóng)專項資金實施了全面清查。清查涉農(nóng)項目20多個，資金11.56億元，涉及政府部門和相關(guān)單位22個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)13個。抽調(diào)相關(guān)部門80多名業(yè)務(wù)精湛的同志，歷時20多天，深入鎮(zhèn)村，進行重點清查，及時落實整改，收繳違規(guī)資金，清查工作卓有成效。一方面對基層干部觸動很深，另一方面得到老百姓的普遍認同和廣泛贊譽。

四、細化財政內(nèi)審內(nèi)控措施，擴大管理綜合績效

2004年，我市實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制也隨之作出了相應(yīng)變革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人財物的管理權(quán)限相對下放，因而缺乏應(yīng)有的財政監(jiān)督和指導(dǎo)，多年來的管理缺失導(dǎo)致未能有效地阻止違規(guī)違紀案件的發(fā)生。所以，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)審內(nèi)控力度勢在必行。2010年，我市對基層財政部門進行了2次拉網(wǎng)式財務(wù)大檢查，效果十分明顯，通過檢查與考核，對暴露出的一些問題，及時采取果斷措施，認真落實整改，將一些違紀違規(guī)行為扼殺在萌芽狀態(tài)。

我們制定了基層財政建設(shè)三年規(guī)劃，從去年開始，分別以“管理規(guī)范年”、“質(zhì)量提升年”、“績效攻堅年”作為近三年的工作目標(biāo)，通過“組織機構(gòu)規(guī)范化、業(yè)務(wù)工作規(guī)范化、內(nèi)部管理規(guī)范化、隊伍建設(shè)規(guī)范化和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化”五化要求，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作邁上一個全新發(fā)展階段。

五、實化全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，提升人員綜合素質(zhì)

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和財政改革的深入推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財政部門的工作職能發(fā)生了很大變化，財政干部隊伍建設(shè)面臨著諸多新的問題，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、紀律嚴明、精通理財?shù)泥l(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍就成了新時期財政事業(yè)發(fā)展的客觀要求。

2010年度，我們組織了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)135人次參加，為期3天的財政干部培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容豐富，包括參觀重特大項目、專業(yè)業(yè)務(wù)知識、最新政策法規(guī)、廉政警示教育等，增強了財政干部拓展財源的信心，提高了專業(yè)業(yè)務(wù)素養(yǎng)，確立了勤政廉潔意識。局主要領(lǐng)導(dǎo)、科室負責(zé)人親自授課，帶頭學(xué)習(xí)。此次培訓(xùn)，規(guī)模之大，項目之多，內(nèi)容之實，效果之好，實屬我市財政系統(tǒng)歷年來鮮見的創(chuàng)新之舉。去年我市共舉辦農(nóng)財培訓(xùn)4期，參訓(xùn)達250多人次。為進一步發(fā)揮干部培訓(xùn)的長期效應(yīng)，我市還專門制訂了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）基層財政干部三年培訓(xùn)規(guī)劃》，按照三年培訓(xùn)800人次的目標(biāo)，對培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、考核管理等進行了進一步明確。

六、量化科學(xué)規(guī)范考核目標(biāo)，激發(fā)基層工作效能

為進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作水平，更好地完成各項財政工作任務(wù)，根據(jù)新的形勢發(fā)展需要和工作實際，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作進行科學(xué)規(guī)范的量化考核。我市出臺了《市2010年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作考核意見》。2011年，我們又對《考核意見》進行了修訂完善。

考核工作成立以局長為組長，分管副局長為副組長，各相關(guān)科室負責(zé)人為組員的考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？己隧椖糠?個大項，30多個小項，涵蓋業(yè)務(wù)管理、內(nèi)務(wù)管理、隊伍建設(shè)等方方面面?？己朔桨该鞔_了具體考核內(nèi)容和相應(yīng)分值，也列出了規(guī)范的評分標(biāo)準，由牽頭科室負責(zé)考核打分，最后提交考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合評定，并將考核結(jié)果與獎勵相掛鉤。

近年來，為實踐“為國理財、為民服務(wù)”的財政工作理念，我們對基層財政管理機制進行了有益探索，同時也開創(chuàng)了財政科學(xué)化、精細化管理的新征程。有目標(biāo)、有計劃、有步驟，一步一個腳印地實施基層財政科學(xué)化、精細化管理，在實踐中反復(fù)地去落實，去分析研究，去不斷改進與完善，使科學(xué)化、精細化管理在財政改革與發(fā)展的歷史進程中發(fā)揮出積極的作用。