財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德經(jīng)驗(yàn)交流材料
時(shí)間:2022-01-05 11:38:22
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備受關(guān)注的國(guó)家審計(jì)署的“審計(jì)風(fēng)暴”,審出了一大批觸目驚心的財(cái)政違法大案,更審計(jì)出現(xiàn)行財(cái)政體制的諸多弊端。在這一大背景下將依法理財(cái)作為財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守的職業(yè)道德就顯得尤為重要,對(duì)于財(cái)政領(lǐng)域推進(jìn)依法理財(cái)工作具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,財(cái)務(wù)管理工作在社會(huì)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用日益突出,并起著舉足輕重的作用。但是,財(cái)務(wù)系統(tǒng)在發(fā)展過程中,隨著業(yè)務(wù)的擴(kuò)大,也會(huì)發(fā)生各種各樣的問題。尤其是監(jiān)獄系統(tǒng)的財(cái)務(wù)從業(yè)人員在素質(zhì)上存在著不同程度的差異,造成不適應(yīng)新的業(yè)務(wù)發(fā)展的需要以及經(jīng)營(yíng)理念的要求。而監(jiān)獄財(cái)務(wù)工作健康有序的發(fā)展很大程度上依賴于從業(yè)人員的個(gè)人職業(yè)道德素質(zhì)以及整體的財(cái)務(wù)工作水平。
職業(yè)道德的基本職能主要表現(xiàn)為調(diào)節(jié)職能。它一方面可以調(diào)節(jié)監(jiān)獄系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作者內(nèi)部的關(guān)系,即運(yùn)用職業(yè)道德規(guī)范約束職業(yè)內(nèi)部人員的行為,促進(jìn)職業(yè)內(nèi)部人員的團(tuán)結(jié)與合作。如職業(yè)道德規(guī)范要求各行各業(yè)的從業(yè)人員,都要團(tuán)結(jié)、互助、愛崗、敬業(yè)、齊心協(xié)力地為發(fā)展本行業(yè)、本職業(yè)服務(wù)。另一方面,職業(yè)道德又可以調(diào)節(jié)監(jiān)獄系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作者和服務(wù)對(duì)象之間的關(guān)系。
現(xiàn)階段要明確認(rèn)識(shí)財(cái)政資金等重大違法犯罪行為和違反財(cái)政法規(guī)及政策的行為,重視遵守財(cái)政法規(guī)的意義,增強(qiáng)監(jiān)獄系統(tǒng)廣大財(cái)會(huì)人員嚴(yán)格執(zhí)法、依法理財(cái)?shù)姆o(jì)觀念。在財(cái)政工作實(shí)踐中做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。監(jiān)獄系統(tǒng)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,做好法規(guī)及政策的貫徹實(shí)施工作和財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)。
一、堅(jiān)持公開、公平、公正原則,增強(qiáng)財(cái)政執(zhí)法的透明度
在財(cái)政工作實(shí)踐中,盡管有諸多法規(guī)可依,可是具體細(xì)節(jié)問題很多,有失公平公正的現(xiàn)象比較突出,結(jié)果與有關(guān)財(cái)政法規(guī)的要求存在一定差距。許多行為就不符合公開、公平、公正原則,人民代表無從對(duì)其實(shí)施監(jiān)督職能,只能是依法履行程序而已。所以,監(jiān)獄系統(tǒng)財(cái)政部門都應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)重大財(cái)政收支政策的具體執(zhí)行細(xì)則向公眾公開,執(zhí)行結(jié)果向群眾公開,廣泛接受廣大群眾的監(jiān)督,充分體現(xiàn)財(cái)政分配的公平原則,遵照以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀要求,盡量做到客觀公正、符合實(shí)際,照顧到最廣大人民群眾的根本利益。
二、嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定,切實(shí)維護(hù)法律尊嚴(yán)
一是財(cái)務(wù)部門要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)政法規(guī)及政策。會(huì)計(jì)法的立法宗旨是“規(guī)范會(huì)計(jì)行為,保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)務(wù)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序”。所以,依法行政、依法理財(cái)是建設(shè)法治財(cái)政的必然要求,必須引起監(jiān)獄系統(tǒng)財(cái)務(wù)部門的高度重視。只有財(cái)務(wù)部門真正做到依法行政、依法理財(cái),尊重財(cái)政工作規(guī)律,依法理財(cái)就有了基礎(chǔ),建設(shè)法治財(cái)政的目標(biāo)就會(huì)盡早實(shí)現(xiàn)。二是嚴(yán)格落實(shí)法律責(zé)任。財(cái)政法規(guī)都規(guī)定有明確的法律責(zé)任或懲處條款,依法查處各種財(cái)政違法違紀(jì)行為,把處理違法事件和追究違法責(zé)任人相結(jié)合,嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)法律責(zé)任,加大財(cái)政法規(guī)的懲戒力度,使財(cái)政法規(guī)的作用切實(shí)得到發(fā)揮。三是監(jiān)獄系統(tǒng)要自覺遵守財(cái)政法規(guī)。監(jiān)獄財(cái)務(wù)部門是監(jiān)獄系統(tǒng)的職能部門,監(jiān)獄系統(tǒng)要依法行政,就必須支持財(cái)務(wù)政部門嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī),才可能做到依法理財(cái),否則依法理財(cái)只能是空談。
三、強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)肅查處
加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)依法理財(cái)?shù)闹匾h(huán)節(jié)。因此,必須以正確的態(tài)度對(duì)待財(cái)政監(jiān)督檢查工作。財(cái)政監(jiān)督檢查的目的是為了正確貫徹執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)及政策,幫助被監(jiān)督檢查單位糾正問題,預(yù)防財(cái)政違法違紀(jì)問題發(fā)生,幫助財(cái)政、財(cái)務(wù)及相關(guān)人員預(yù)防職務(wù)犯罪。財(cái)政部門必須強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督職能,嚴(yán)查深究,預(yù)防犯罪。建立健全經(jīng)常性檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的檢查監(jiān)督機(jī)制;加大對(duì)重大財(cái)政政策執(zhí)行過程的監(jiān)督力度,著力監(jiān)督涉及群眾切身利益的財(cái)政資金使用情況;突出對(duì)重大問題的深入檢查;檢查關(guān)口前移,重視對(duì)事前事中的檢查監(jiān)督,把監(jiān)督檢查工作融入各項(xiàng)財(cái)政業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)之中,從根本上實(shí)現(xiàn)依法規(guī)范理財(cái)?shù)哪康摹?/p>
四、及時(shí)修訂相關(guān)法規(guī)
在實(shí)際工作中,出現(xiàn)法律規(guī)定與實(shí)際情況脫離的現(xiàn)象。如教育法規(guī)定“違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定,不按照預(yù)算核撥教育經(jīng)費(fèi)的,由同級(jí)人民政府限期核撥;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分”。
隨著建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展,財(cái)政改革與發(fā)展的步伐加快,出現(xiàn)了許多新生事物。如完善公共財(cái)政制度,包含了轉(zhuǎn)移支付、會(huì)計(jì)集中核算、分稅制和省以下財(cái)政管理體制、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付和政府收支分類等許多重大改革政策的出臺(tái)與完善,現(xiàn)行預(yù)算法、會(huì)計(jì)法等相關(guān)內(nèi)容與實(shí)際也已不相適宜。因此,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)修訂或制定相關(guān)法律法規(guī)。如應(yīng)當(dāng)針對(duì)會(huì)計(jì)集中核算的施行,修訂會(huì)計(jì)法相關(guān)條文,統(tǒng)一規(guī)范會(huì)計(jì)集中核算工作。會(huì)計(jì)法對(duì)責(zé)任認(rèn)定、懲治措施等都有明確規(guī)定,但還缺乏可操作性,有些具體問題難以實(shí)施,需盡快出臺(tái)《會(huì)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》等可操作性強(qiáng)的法規(guī)文件來制約各種違法行為。需出臺(tái)《財(cái)政基本法》、《財(cái)政轉(zhuǎn)移支付法》,修訂《預(yù)算法》,用法律規(guī)范和指導(dǎo)各項(xiàng)財(cái)政改革實(shí)踐,使法律法規(guī)真正對(duì)實(shí)際工作起到指導(dǎo)和規(guī)范作用。
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