工商交易執(zhí)法經(jīng)驗交流材料
時間:2022-01-05 11:31:10
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近年來,市工商行政管局經(jīng)檢大隊執(zhí)法根據(jù)工商執(zhí)法工作面臨的新情況、新問題,及時出臺了新的執(zhí)法措施,有力地推動執(zhí)法工作有序、有力、有效地進行,努力開創(chuàng)了執(zhí)法工作的新局面。主要以履行職責,依法行政,促進經(jīng)濟發(fā)展為目標,按照教育在先、服務在先、規(guī)范在先、處罰在后的要求,不斷增強服務意識,拓展監(jiān)管領域,加大執(zhí)法力度,著力打造一流監(jiān)管執(zhí)法隊伍,各項工作取得了較好成績,有力促進了全隊執(zhí)法效能和辦案質(zhì)量的提高。截止2011年上半年,經(jīng)檢隊共立案查處各類經(jīng)濟違法案件件,已結案件,已交罰沒款案件件,涉案罰沒款萬元,已入庫罰沒款萬元,同時,查辦案件的渠道得到拓寬。下面,我就工作中的一些做法,談幾點粗淺的認識。
一、強化行政執(zhí)法,維護好市場經(jīng)濟秩序
工商部門要做到不辱使命,確保履行職能到位,就必須在監(jiān)管執(zhí)法的廣度、深度和力度上下功夫,真正做到在領域上拓寬、在層次上深化、在力度上加大、在效能上提高。我隊一是加大“兩虛一逃”案件的查處力度。結合軟環(huán)境建設活動的開展,為增強企業(yè)登記的社會公信力,確保企業(yè)注冊資本的真實性和債權人的合法權益,加大“兩虛一逃”案件的查處,確實維護市場的經(jīng)濟秩序,幫助企業(yè)改正違法行為,營造公平競爭的市場環(huán)境。二是深入開展治理商業(yè)賄賂。今年的商業(yè)賄賂查處工作,我們主要要求執(zhí)法人員要增強責任感,始終高度重視查辦商業(yè)賄賂案件工作。特別對我局現(xiàn)有2件遺留案件進行了研究和處理。三是加強我市油品市場的監(jiān)督管理。省局全權委托由我局負責市的成品油抽檢及送檢和不合格油品的查處后,為切實保護成品油經(jīng)營者和消費者的合法權益,我們共出動執(zhí)法人員30人,車輛10臺次對主城區(qū)7家民營加油站的15個加油點進行了檢查,并隨機抽樣送檢消費量較大93號、97號汽油。對在此次抽檢中發(fā)現(xiàn)油品存在質(zhì)量問題的1戶經(jīng)營戶和一戶涉嫌無照經(jīng)營經(jīng)營戶已立案調(diào)查。通過此次抽檢,對違法經(jīng)營行為起到震懾和打擊作用,確保了成品油市場經(jīng)營有序。四是加強兩煙打私打假工作。自去年以來,我局與所屬分局簽訂了“兩煙”打假•打私責任書9份,開展了以市場巡查為核心,“由面到點”層層落實責任的方式,嚴厲打擊非法卷煙經(jīng)營行為。二是開展夜間突擊檢查行動,對轄區(qū)內(nèi)的各大夜市進行夜間突擊檢查。三是加大隊賓館酒店的檢查力度;四是按照“勤檢查、嚴監(jiān)管、堵源頭”的工作思路,嚴厲打擊經(jīng)營非煙行為。通過工作方式的轉變,提高了我局對轄區(qū)卷煙市場的整治效果,較好的維護了轄區(qū)卷煙市場秩序。五是加強掃黃打非工作。按照屬地管理和誰主管誰負責的原則,精心組織,加強協(xié)作、密切配合、明確目標、主動出擊,堅持“徹查、徹究、徹辦”的辦案原則,經(jīng)過今年的“掃黃打非”專項整治,我局共出動執(zhí)法人員5250人次,車輛38臺次、檢查經(jīng)營戶827戶次,查獲無照經(jīng)營黑網(wǎng)吧3家,下發(fā)責令整改通知書14份,罰沒款1.5萬元。六是嚴厲打擊傳銷違法犯罪活動。大力開展創(chuàng)建無傳銷社區(qū)活動的宣傳,充分利用12315平臺和聯(lián)絡站,采取發(fā)傳單、進學校、走機關、訪民眾等措施,加大守法經(jīng)營的宣傳教育,與各社區(qū)、村委會、出租房業(yè)主、學校以及相關機構共簽定《打擊傳銷工作責任書》,針對傳銷活動多發(fā)于流動人口、外來人口較集中的城郊結合部,以及出租房比較集中、價格相對便宜的現(xiàn)象和特點,對這些重點地區(qū)、重點部位,進行重點整治和檢查。今年我局出動人員近251人次,車輛53臺次,檢查賓館、酒店、出租房等人員聚會場所146次,驅散人員113人,落實群眾舉報18件,現(xiàn)已創(chuàng)建“無傳銷”社區(qū)18個。
二、堅持依法行政,實行公開公平公正執(zhí)法
(一)注重取證程序,嚴格依法辦案。在實際執(zhí)法過程中,如果不能及時的收取現(xiàn)場的證據(jù),則會給我們這支執(zhí)法隊伍造成重大的損失和不良的影響。大隊非常注重執(zhí)法取證程序,要求全體人員會使用取證設備,始終把會不會取證、能不能取好證作為干好本職的重要標準之一,規(guī)定外出執(zhí)法時必須攜帶攝像機、錄音筆等取證設備和相關文書,及時準確地收集證據(jù)。使執(zhí)法取證工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?,牢牢地把握了執(zhí)法活動的主動權。
(二)認真組織培訓,提高辦案質(zhì)量。嚴格依法行政,嚴格執(zhí)法程序是工商執(zhí)法隊伍的核心。為切實加強大隊的法制工作建設,高標準、嚴要求,杜絕不依法行政的行為發(fā)生。我們每月堅持召開執(zhí)法分析例會,組織法制學習培訓,不斷提高執(zhí)法的水平。
(三)落實和諧執(zhí)法,促進執(zhí)法施行。一是以人為本,和諧執(zhí)法也就是要人性化執(zhí)法。主要體現(xiàn)在預先發(fā)現(xiàn),及早制止。對于違法情節(jié)較輕的以教育為主,不動輒罰款,對于違法情節(jié)比較嚴重的違法行為,則視當事人違法事實及造成的危害程度,正確運用法律法規(guī),充分考慮當事人的實際情況,掌握好處罰幅度。二是在處罰之時,對當事人講明違法事實及后果,使其警惕,從而達到懲戒的目的,使當事人心服口服。案件終結后,及時進行回訪,了解當事人的需求意圖,有無繼續(xù)違法的可能性,是否有困難需要幫助。三是注重宣傳守法經(jīng)營和依法行政,督促當事人配合執(zhí)法人員的調(diào)查。
三、堅持抓細節(jié),促管理,不斷提高隊伍整體素質(zhì)
(一)狠抓細節(jié)管理,提高整體素質(zhì)。我隊始終圍繞加強、改進隊伍作風建設和努力提高隊伍整體素質(zhì)的工作目標來開展工作。經(jīng)檢隊班子始終認為要想提高全隊人員的整體素質(zhì),改進隊伍的工作作風就必須從細節(jié)抓起,嚴格管理,嚴格要求。一是突出加強隊員教育管理,通過會議教育、個別談話和檢查通報等手段,堅持抓好“五禁止”和“八不準”的落實,不斷提升自我管理和自我約束的能力;二是加強重大活動的組織領導,周密部署,強調(diào)協(xié)調(diào)配合,摔打磨練隊伍,不斷增強處理解決突發(fā)事件的能力;三是從細節(jié)著手,一點一滴抓養(yǎng)成,著力解決在執(zhí)行制度、辦公秩序、環(huán)境衛(wèi)生、車容車貌、儀容儀表等方面的問題。每周由班子成員帶領班組長進行檢查,做到張榜公示,收到了很好的效果。
(二)狠抓廉政建設,樹立良好形象。不受約束的權力必然產(chǎn)生腐敗。我隊為了加強對罰沒物品的管理,杜絕吃、拿、卡、要的現(xiàn)象發(fā)生,采取了三項措施,首先要求各分隊把罰沒的物品及時上交大隊庫房,并在內(nèi)勤處做好登記工作;其次隊黨支部以一些腐敗犯罪案例作為反面素材來教育大家,以此來提高全體隊員的思想覺悟,做到警鐘長鳴、防患于未然,自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕;第三,制定了重大案件集體討論決定制度,增加案件的透明度,使每個人都有知情權,確保廉政方面不出現(xiàn)問題。通過努力,我隊內(nèi)部建設得到長足發(fā)展,隊伍素質(zhì)得到明顯提高,有力地推動了各項執(zhí)法工作的開展。
(三)團結協(xié)作,加強執(zhí)法辦案信息溝通。堅持辦案中的一查一登記、一案一分析,一日一說清、一周一交流,一月一小結,以及特殊情況及時反饋和處理等制度,加強執(zhí)法辦案信息溝通。其次加強與相關部門的協(xié)調(diào),創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境;其三,加強與地方黨委政府的溝通。雖然我們只是一個小小的經(jīng)檢大隊,但在執(zhí)法辦案過程中仍會出現(xiàn)一些不理解和出面說情的現(xiàn)象。例如我們在查到一些招商引資的企業(yè),就有一些領導認為這些企業(yè)很難引進,而工商部門說查就查,說罰就罰,這不是得罪了財神爺嗎?了解他們的心態(tài)后,我們通過局體育場與相關領導取得聯(lián)系和溝通,主動匯報案情,從維護地方經(jīng)濟秩序的角度充分闡明執(zhí)法辦案的意義及處罰的正確性,讓他們認識到,要創(chuàng)造良好的經(jīng)濟環(huán)境,首先是需要建立公平競爭的經(jīng)濟秩序。因此我們爭取了主動,贏得了地方黨委、政府的理解和支持,順利的對此公司這一違法行為進行了查處。
以上是大隊的一些工作簡況和體會,我們所做的工作離上級部門的要求還很遠,與兄弟單位相比仍有很大的差距,但我們有信心不斷進取,營造公平公正的經(jīng)營秩序,以促進轄區(qū)經(jīng)濟更快更好的發(fā)展做出積極的貢獻。
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