行政中心作風(fēng)轉(zhuǎn)變經(jīng)驗(yàn)交流
時(shí)間:2022-06-17 10:53:00
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機(jī)關(guān)作為辦理政務(wù)和事務(wù)的部門,在組織、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)當(dāng)中擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任,其作風(fēng)狀況如何,對(duì)整個(gè)機(jī)關(guān)的工作有著直接的影響。因此,必須按照同志倡導(dǎo)的發(fā)揚(yáng)八個(gè)方面良好風(fēng)氣的要求,大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。要落實(shí)好這一要求,解決好觀念問題至關(guān)重要。為此,筆者就應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)化的幾個(gè)觀念談一下自己的認(rèn)識(shí)。
一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)觀念
要提高思想境界和實(shí)際工作能力,有三個(gè)途徑:一是讀書,二是實(shí)踐,三是總結(jié)。讀書明道理,實(shí)踐出真知,總結(jié)知得失。學(xué)習(xí)對(duì)于每一位同志來講都十分迫切。當(dāng)今時(shí)代,科技進(jìn)步日新月異,知識(shí)更新不斷加快,不學(xué)習(xí)就會(huì)落伍;國際形勢不斷變化,國內(nèi)改革發(fā)展和黨的建設(shè)面臨的新情況新問題層出不窮,不學(xué)習(xí)就難以適應(yīng)形勢任務(wù)的要求;領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)位置重要,工作標(biāo)準(zhǔn)高、要求高,不學(xué)習(xí)、不善于學(xué)習(xí)就難以勝任本職工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想,始終做到堅(jiān)持正確的政治方向。同時(shí),注意學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),以適應(yīng)工作的需要。
在學(xué)習(xí)這個(gè)問題上,有一個(gè)比較普遍的現(xiàn)象值得注意,就是一些同志每當(dāng)檢查自己的工作、思想時(shí),“學(xué)習(xí)不夠”成為必講的內(nèi)容。這里面不否認(rèn)有學(xué)無止境、莫言滿足之意,但更多的是對(duì)學(xué)習(xí)的自省。誠然,學(xué)習(xí)自覺性方面的問題是根本原因,但學(xué)習(xí)形式和方法方面的問題也不容忽視。實(shí)踐證明,好的學(xué)習(xí)形式和方法,是落實(shí)學(xué)習(xí)成果的重要環(huán)節(jié)。因此,應(yīng)當(dāng)在解決好學(xué)習(xí)自覺性問題的同時(shí),注意創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式和方法,解決好“橋”與“船”的問題。從實(shí)踐的情況看,集體自學(xué)就是一種比較好的學(xué)習(xí)形式,即選一本好書,把大家集中起來用幾天的時(shí)間先進(jìn)行自學(xué),然后進(jìn)行交流。這種形式好就好在能夠使大家靜下心來專心學(xué)習(xí)。另一種好的形式,就是就大家關(guān)注的問題,請(qǐng)專家、學(xué)者講課。這種形式可以在短時(shí)間內(nèi)使大家知曉較多的情況和知識(shí)。
二、強(qiáng)化服務(wù)觀念
“圍繞中心、服務(wù)大局”是機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。這個(gè)職責(zé)發(fā)揮得好,對(duì)全局工作就有幫助、有貢獻(xiàn)。否則,就不能很好地發(fā)揮應(yīng)有的參謀助手作用。因此,必須把作風(fēng)建設(shè)的立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在這個(gè)重要職責(zé)上,以能否為大局服好務(wù)作為衡量作風(fēng)建設(shè)搞得好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)。如果不是這樣,作風(fēng)建設(shè)就失去了應(yīng)有的價(jià)值和意義。服務(wù)大局,筆者認(rèn)為最重要的有三點(diǎn):一是全面了解大局?!安恢\全局者,不足以謀一域”。大局就是工作的方向。不了解大局,工作就難免帶有片面性。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和上級(jí)黨委的指示精神及一個(gè)時(shí)期的重要工作部署;學(xué)習(xí)時(shí)事政治,隨時(shí)掌握國內(nèi)外形勢的新發(fā)展、新動(dòng)向,努力做到對(duì)全局情況和發(fā)展趨勢有一個(gè)比較全面、準(zhǔn)確的了解和把握。二是自覺服務(wù)大局。要把做好本地區(qū)、本部門的工作作為實(shí)現(xiàn)黨的路線、方針、政策的組成部分和環(huán)節(jié),主動(dòng)將自己的工作放到大局中去認(rèn)識(shí)、去謀劃、去實(shí)施,切實(shí)做到心里裝著大局,工作緊扣大局,全力服務(wù)大局。三是積極維護(hù)大局。要堅(jiān)持以大局為重,堅(jiān)持小道理服從大道理、局部服從全局,善于從局部看到全局,注意發(fā)現(xiàn)和糾正影響全局的局部問題,確保黨的理論和路線方針政策的貫徹落實(shí),確保黨和國家工作部署的貫徹落實(shí)。
三、強(qiáng)化群眾觀念
這是作風(fēng)建設(shè)的核心。機(jī)關(guān)特別是上層機(jī)關(guān)多數(shù)并不直接和群眾打交道,但機(jī)關(guān)的工作與群眾利益密切相關(guān)。因此,強(qiáng)化群眾觀念、體察民情、關(guān)注民生是應(yīng)有之義,正所謂“居廟堂之高,則憂其民”。群眾觀念不是個(gè)抽象的概念。對(duì)機(jī)關(guān)來說,群眾觀念主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是作決策時(shí)要把人民群眾的愿望和要求作為根本依據(jù),使各項(xiàng)決策既體現(xiàn)人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益,又代表人民群眾的長遠(yuǎn)利益,既反映大多數(shù)群眾的普遍愿望,又照顧部分群眾的特殊要求。在制定有關(guān)政策措施時(shí),要充分考慮到群眾的承受能力,切實(shí)把好事辦好,把急事辦妥,把難事辦細(xì)。二是到基層調(diào)查研究時(shí),注意了解群眾疾苦,如實(shí)反映群眾呼聲。同時(shí),注意發(fā)現(xiàn)和推廣對(duì)全局工作有指導(dǎo)意義的典型,尊重群眾的首創(chuàng)精神。三是在接待來機(jī)關(guān)辦事人員時(shí),要以禮相待,積極辦理,防止和克服“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的衙門作風(fēng)。對(duì)來機(jī)關(guān)上訪的群眾,要熱情接待,認(rèn)真聽取他們的反映和意見,并積極協(xié)調(diào)解決好他們的合理訴求,絕不可“一轟了之”,也不能“一哄了之”。四是抓好涉及群眾利益有關(guān)政策和問題的督促檢查,抓好上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)群眾來信批示的調(diào)查與處理,切實(shí)維護(hù)群眾的公平正義和經(jīng)濟(jì)利益。
四、強(qiáng)化效率觀念
效率反映作風(fēng)。換句話講,有什么樣的作風(fēng),就有什么樣的效率。一個(gè)作風(fēng)松懈的機(jī)關(guān),不會(huì)有高的效率,沒有效率的機(jī)關(guān)是沒有生命力的。效率一詞有兩個(gè)義項(xiàng):一個(gè)是指機(jī)械、電器等工作時(shí),有用功在總功中所占的百分比;另一個(gè)是指單位時(shí)間內(nèi)完成的工作量。筆者理解,前者強(qiáng)調(diào)了成功率,后者強(qiáng)調(diào)了生產(chǎn)率,或者說前者強(qiáng)調(diào)了“好”,后者強(qiáng)調(diào)了“快”。要實(shí)現(xiàn)工作的高效率,應(yīng)當(dāng)在提高“兩率”、實(shí)現(xiàn)“好、快”上下功夫。一是對(duì)中央和上級(jí)黨委的指示精神,要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際,迅速組織傳達(dá)貫徹;對(duì)時(shí)效性要求強(qiáng)的文件、電報(bào),要確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)傳達(dá);對(duì)要求上報(bào)的,要全面了解情況,確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)上報(bào)。二是對(duì)已定下來的事情,要雷厲風(fēng)行,抓緊實(shí)施,加強(qiáng)督查,盡快落實(shí)到位。三是對(duì)上級(jí)和同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng),既要按時(shí)完成任務(wù),又要使所辦事項(xiàng)符合要求;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)同志的批示,要快辦、快結(jié),切實(shí)做到件件有著落,事事有回音。四是對(duì)時(shí)效性強(qiáng)的電報(bào)、信息、文件,要迅速辦理、安全送達(dá);對(duì)收到的請(qǐng)示、報(bào)告,要按照有關(guān)程序及時(shí)進(jìn)行處理。五是對(duì)發(fā)生的紕漏和問題,要及時(shí)采取措施予以處理;對(duì)值得注意和糾正的苗頭性問題,要迅速抓到手上,盡快解決。提高效率,一方面要從思想上解決問題,切實(shí)解決好“滿、惰、粗、浮”問題;一方面要明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,解決好工作無人負(fù)責(zé)的問題。特別對(duì)一些重點(diǎn)工作,應(yīng)安排專人盯上,確保工作落實(shí)。同時(shí)還應(yīng)建立相應(yīng)的制度,從根本上避免“漏、拖、壓、誤”現(xiàn)象的發(fā)生。
五、強(qiáng)化節(jié)約觀念
厲行節(jié)約,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要內(nèi)容。機(jī)關(guān)的厲行節(jié)約工作,筆者認(rèn)為應(yīng)堅(jiān)持三個(gè)原則:一是從緊原則。機(jī)關(guān)掌握著大量公共資源,在節(jié)約上緊一緊、松一松,都不是個(gè)小數(shù)目,必須在“緊”字上下功夫。對(duì)必需的支出,要從緊安排;對(duì)支出過程要從緊把握,堅(jiān)決反對(duì)和克服講排場、比闊氣、花錢大手大腳的不良現(xiàn)象。每一位同志都要增強(qiáng)節(jié)約觀念,把節(jié)約當(dāng)成一種責(zé)任,自覺從自己做起,從點(diǎn)滴做起,注意節(jié)約一度電、一滴水、一張紙,真正把“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”的理念變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)。同時(shí),注意抓住導(dǎo)致機(jī)關(guān)長期重大浪費(fèi)的癥結(jié)以及深層因素,采取針對(duì)性的措施,切實(shí)堵塞漏洞,以提高機(jī)關(guān)可支配資源的使用效能。二是從簡原則。從簡,應(yīng)當(dāng)說是機(jī)關(guān)厲行節(jié)約的一個(gè)重要方面。會(huì)議多、文件多是機(jī)關(guān)長期以來一直在解決而未得到很好解決的一個(gè)難題。應(yīng)創(chuàng)新工作方式,改變主要靠會(huì)議、文件指導(dǎo)工作的狀況。比如,對(duì)一些必須召開的會(huì)議,應(yīng)盡量采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻方式召開。接待節(jié)約也是個(gè)值得注意的問題。超標(biāo)準(zhǔn)接待,不但造成浪費(fèi),而且會(huì)帶來不好的影響。應(yīng)大力倡儉戒奢,堅(jiān)持有利公務(wù)、簡化禮儀、務(wù)實(shí)節(jié)儉、杜絕浪費(fèi)的原則,嚴(yán)格審批程序、接待標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格,盡量節(jié)約接待費(fèi)用。要按照中央要求,嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè),以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)勤儉辦一切事業(yè)的方針。三是從嚴(yán)原則。形成勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的風(fēng)氣,僅靠思想教育和道德規(guī)范是不夠的,還需要以相應(yīng)的制度約束和法律約束來保障。應(yīng)重點(diǎn)圍繞規(guī)范行為、責(zé)任追究、監(jiān)督制約等方面建立健全制度,從源頭上防止和治理鋪張浪費(fèi)的風(fēng)氣。要力戒形式主義,特別對(duì)一些重大措施的實(shí)施,應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的論證,以避免任何名義上節(jié)約而實(shí)際上造成浪費(fèi)的現(xiàn)象。
六、強(qiáng)化紀(jì)律觀念
嚴(yán)格紀(jì)律是做好工作、保持良好作風(fēng)的保障。一是強(qiáng)化政治紀(jì)律觀念。要認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策,堅(jiān)決維護(hù)中央的權(quán)威,始終做到在政治上思想上行動(dòng)上與以同志為總書記的黨中央保持高度一致。二是強(qiáng)化廉政紀(jì)律觀念。自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng),認(rèn)真遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)章制度,做到常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,確保守住廉潔底線。三是強(qiáng)化保密紀(jì)律觀念。機(jī)關(guān)的許多崗位屬于黨的核心機(jī)密崗位,工作內(nèi)容涉及黨和國家的秘密,政治性、機(jī)密性強(qiáng),是國內(nèi)外敵對(duì)勢力竊密的重點(diǎn)目標(biāo)。要大力開展“八榮八恥”教育,使廣大機(jī)關(guān)干部有堅(jiān)定的政治立場和很強(qiáng)的保密意識(shí),做到時(shí)刻繃緊保密這根弦,自覺遵守國家的保密法律法規(guī),確保不泄密、不失密。四是強(qiáng)化工作紀(jì)律觀念。機(jī)關(guān)人員應(yīng)自覺遵守重要情況如實(shí)報(bào)告紀(jì)律、嚴(yán)格按程序辦事紀(jì)律、工作時(shí)間禁止從事非公務(wù)活動(dòng)等項(xiàng)紀(jì)律,培養(yǎng)用心做事的工作作風(fēng),認(rèn)真細(xì)致地做好每一項(xiàng)工作,確保不出問題。