導(dǎo)語：扶貧辦整村推進(jìn)戰(zhàn)略經(jīng)驗(yàn)交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

是全國扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和全省中部18個(gè)干旱縣之一，年均降雨量可靠值僅383毫米，是典型的旱作農(nóng)業(yè)縣。2012年，全縣農(nóng)民人均純收入2682元，有貧困人口7.04萬人，貧困面16.1%。

近年來，在國家和省、市的大力支持下，縣把扶貧開發(fā)作為科學(xué)發(fā)展、改善民生的重中之重，堅(jiān)持基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)突破、整村推進(jìn)、區(qū)域開發(fā)“四位一體”發(fā)展，有效地加快了脫貧致富步伐。一是貧困人口大幅減少。2001年以來，累計(jì)投入財(cái)政扶貧資金9722萬元，實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目124個(gè)，使13萬貧困人口穩(wěn)定解決了溫飽。全縣貧困人口由20.04萬人減少到7.04萬人，貧困面從47%下降到16.1%。二是支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大。栽植果園80萬畝，戶均8.42畝，人均1.83畝。預(yù)計(jì)今年果品總產(chǎn)量40萬噸，產(chǎn)值16億元，農(nóng)民人均收益2650元，果產(chǎn)業(yè)已成為助農(nóng)增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三是基礎(chǔ)條件明顯改善。全縣梯田化程度達(dá)到85%，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，建成了甘泉調(diào)水等一批人飲解困工程，農(nóng)村自來水入戶率達(dá)到62.1%，耕作難、行路難、吃水難等問題得到有效解決。四是群眾素質(zhì)逐步提高。每年培訓(xùn)農(nóng)民2萬人（次）以上，大部分群眾掌握了果園管理、科學(xué)養(yǎng)殖和旱作農(nóng)業(yè)等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，廣大群眾學(xué)科技、用科技、謀發(fā)展的意識和能力不斷增強(qiáng)。

縣的主要做法是：一是圍繞瞄準(zhǔn)扶貧主體，走政府引導(dǎo)、群眾參與的路子。注重發(fā)揮群眾的主體作用，以整村推進(jìn)為抓手，以科學(xué)規(guī)劃、超前啟動(dòng)、連片開發(fā)為前提，每年通過“三看三比”，即：看項(xiàng)目規(guī)劃、比特色產(chǎn)業(yè)，看工作基礎(chǔ)、比建設(shè)熱情，看擴(kuò)展延伸、比示范帶動(dòng)，擇優(yōu)確定項(xiàng)目村，不僅幫助貧困村找到了一條符合實(shí)際的發(fā)展路子，而且極大地調(diào)動(dòng)了貧困群眾治窮致富的積極性。二是圍繞增加農(nóng)民收入，走結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)支撐的路子。始終把整村推進(jìn)的著力點(diǎn)放在培育壯大增收產(chǎn)業(yè)上，大力發(fā)展果品、草畜、洋芋等特色產(chǎn)業(yè)。124個(gè)項(xiàng)目村中，有71村實(shí)現(xiàn)了果園全覆蓋，16村成為養(yǎng)殖專業(yè)村，輻射發(fā)展果園化專業(yè)鄉(xiāng)13個(gè)，養(yǎng)殖大戶4500戶，年種植新品種洋芋30萬畝以上。群眾從三大產(chǎn)業(yè)中人均純收入2018元，占農(nóng)民人均純收入的65%以上。三是圍繞改善發(fā)展條件，走基礎(chǔ)先行、綜合治理的路子。堅(jiān)持山、水、田、林、路、村綜合治理，項(xiàng)目村共完成工程造林13萬畝，建成提灌、塘壩等水利工程52處，集雨水窖1.8萬眼，完成自來水入戶2.7萬戶，新修梯田13.6萬畝，道路1476公里，建成村小學(xué)96所，村民服務(wù)中心124所，改造農(nóng)村電網(wǎng)270公里，貧困村面貌得到明顯改觀。四是圍繞提升發(fā)展能力，走技術(shù)推廣、科教扶貧的路子。從破解群眾思想貧窮、觀念落后、技能缺乏入手，實(shí)施了“領(lǐng)出去看、請進(jìn)來講、沉下去教”三步走培訓(xùn)計(jì)劃，引進(jìn)推廣了一大批農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，使項(xiàng)目村勞動(dòng)力基本實(shí)現(xiàn)了3次以上輪訓(xùn)，貧困家庭主要?jiǎng)诹菊莆樟?—2項(xiàng)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。五是圍繞擴(kuò)大扶貧效應(yīng)，走以點(diǎn)串線、連片開發(fā)的路子。針對扶貧開發(fā)工作中存在的產(chǎn)業(yè)培育難、設(shè)施共享難、鞏固提升難和脫貧速度慢“三難一慢”的問題，縣上提出了以點(diǎn)串線、軸線開發(fā)、整村整區(qū)域推進(jìn)的扶貧新思路，最大限度地推動(dòng)公共服務(wù)向周邊村覆蓋，基礎(chǔ)設(shè)施向周邊村延伸，特色產(chǎn)業(yè)向相鄰村擴(kuò)大。近10年，輻射周邊197村同步發(fā)展，帶動(dòng)建成了8個(gè)整區(qū)域推進(jìn)扶貧開發(fā)示范帶。六是圍繞創(chuàng)新扶貧機(jī)制，走部門聯(lián)動(dòng)、高效運(yùn)作的路子?？h上立足推進(jìn)大扶貧、培育大產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)大發(fā)展，在組織領(lǐng)導(dǎo)上實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)劃片包干，跟蹤問效，在布局安排上注重整合涉農(nóng)項(xiàng)目，實(shí)施拼盤開發(fā)，形成了各把一關(guān)、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作格局。同時(shí)，注重強(qiáng)化項(xiàng)目后續(xù)管理，取得了“一年打基礎(chǔ)，兩年抓鞏固，三年上水平、五年大發(fā)展”的良好成效，有力地加快了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，最大限度地提高了項(xiàng)目效益。

通過多年的實(shí)踐，縣在扶貧工作中探索出了五個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)：一是堅(jiān)持整村推進(jìn)與連片開發(fā)相結(jié)合，由點(diǎn)到線，集線成片，塊帶結(jié)合，整流域推進(jìn)，才能最大限度地提高扶貧效益。二是堅(jiān)持改善基礎(chǔ)與發(fā)展產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，發(fā)展特色，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)增效和農(nóng)民增收。三是堅(jiān)持外部“輸血”與自我“造血”相結(jié)合，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，提高科技素質(zhì)，增強(qiáng)發(fā)展能力，才能達(dá)到扶貧扶志、治貧治本的根本目標(biāo)。四是堅(jiān)持政府引導(dǎo)與群眾參與相結(jié)合，集合民意，集中民智，集思廣益，才能增強(qiáng)扶貧開發(fā)的內(nèi)在動(dòng)力。五是堅(jiān)持持續(xù)開發(fā)與鞏固提高相結(jié)合，加大資金投入，強(qiáng)化后續(xù)管理，鞏固建設(shè)成果，才能提升發(fā)展水平。