導(dǎo)語(yǔ)：市征地農(nóng)民就業(yè)養(yǎng)老意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為有效解決被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障問(wèn)題，做到先保后征，使被征地農(nóng)民的基本生活長(zhǎng)期有保障，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)保障部關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》、《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于切實(shí)做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》、《省人力資源和社會(huì)保障廳財(cái)政廳國(guó)土資源廳關(guān)于進(jìn)一步完善我省被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的意見(jiàn)》等文件的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)對(duì)進(jìn)一步完善我市被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，提出如下意見(jiàn)：

一、建立被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，要堅(jiān)持“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”和政府、集體、個(gè)人合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)的原則，使被征地農(nóng)民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的籌資和待遇水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，同時(shí)做到政府能承受、被征地農(nóng)民能接受。

二、按照誰(shuí)征地、誰(shuí)保障及政府、集體、個(gè)人共同出資的原則，足額從國(guó)有土地有償使用收入中提取被征地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)所需費(fèi)用，用于被征地農(nóng)民參加社會(huì)保險(xiǎn)的補(bǔ)助，確保被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金落實(shí)，社會(huì)保障資金不落實(shí)的不得批準(zhǔn)用地。

三、征地時(shí)增加“被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)”項(xiàng)目，將“被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)”列入征地成本。社會(huì)保障費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按每畝不低于2萬(wàn)元收取，所收費(fèi)用統(tǒng)一列入“被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金專(zhuān)戶(hù)”，用于符合領(lǐng)取條件的失地農(nóng)民養(yǎng)老生活補(bǔ)貼和失地農(nóng)民參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)助。不論任何項(xiàng)目征地（包括各級(jí)公益性用地和基礎(chǔ)設(shè)施用地），都必須確保此項(xiàng)費(fèi)用落實(shí)。同時(shí)，市、縣區(qū)財(cái)政每年要從土地有償使用收入中提取一定比例的資金，納入被征地農(nóng)民社會(huì)保障財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，保證被征地農(nóng)民參加社會(huì)保障的資金需要。

四、市、縣區(qū)財(cái)政部門(mén)分別設(shè)立“被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金專(zhuān)戶(hù)”，單獨(dú)建賬，實(shí)行收支兩條線管理，專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，專(zhuān)項(xiàng)使用，任何部門(mén)不得擠占、截留和挪用。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)將每宗土地提取的“被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)”及時(shí)劃入專(zhuān)戶(hù)，并做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障財(cái)政補(bǔ)貼資金預(yù)算、籌集、劃轉(zhuǎn)和監(jiān)督工作，確保被征地農(nóng)民社會(huì)保障方案的落實(shí)。

五、根據(jù)被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)象的特殊性，對(duì)被征地后人均耕地不足0.3畝的失地農(nóng)民，實(shí)行靈活多樣、能適應(yīng)不同需求的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，將其納入城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。

（一）對(duì)男滿60周歲及其以上，女滿55周歲及其以上的失地農(nóng)民，社會(huì)保障部門(mén)從被征地農(nóng)民社會(huì)保障基金中支付養(yǎng)老生活補(bǔ)貼，個(gè)人不繳費(fèi)，從征地批準(zhǔn)的次月起，開(kāi)始領(lǐng)取不低于100元/月的失地農(nóng)民養(yǎng)老生活補(bǔ)貼。

（二）對(duì)參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或以靈活就業(yè)人員身份參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的失地農(nóng)民，各縣區(qū)根據(jù)實(shí)際情況按年度給予一定的繳費(fèi)補(bǔ)助，先繳后補(bǔ)。補(bǔ)助年限最長(zhǎng)不超過(guò)15年。

（三）被征地農(nóng)民進(jìn)城自主創(chuàng)業(yè)，可自愿參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，繳費(fèi)滿15年以上且達(dá)到法定退休年齡，按規(guī)定享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

（四）對(duì)生活困難且符合低保條件的失地農(nóng)民應(yīng)納入最低生活保障。

六、引導(dǎo)被征地農(nóng)民發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。實(shí)施征地時(shí)，在符合城鎮(zhèn)規(guī)劃要求和三產(chǎn)用地指標(biāo)的前提下，按照一定比例，在規(guī)劃的商業(yè)地段預(yù)留三產(chǎn)用地，用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)自我保障。

七、把被征地農(nóng)民納入統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記制度和城鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)體系。對(duì)有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的被征地農(nóng)民，積極為其提供就業(yè)指導(dǎo)咨詢(xún)、培訓(xùn)和職業(yè)介紹服務(wù)，落實(shí)相關(guān)就業(yè)扶持政策，加強(qiáng)培訓(xùn)，促進(jìn)就業(yè)。針對(duì)被征地農(nóng)民文化偏低、技能單一、就業(yè)困難的實(shí)際，根據(jù)市場(chǎng)需求開(kāi)辦各種職業(yè)技能培訓(xùn)，加大培訓(xùn)力度，在政策上予以扶持，積極鼓勵(lì)被征地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè);為被征地農(nóng)民開(kāi)辟就業(yè)渠道，有計(jì)劃地組織勞務(wù)輸出;建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。按照省、市、縣區(qū)三級(jí)各承擔(dān)三分之一的原則，每年根據(jù)被征地農(nóng)民培訓(xùn)和職業(yè)介紹情況，從土地出讓有償收入中安排足夠的資金用于被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹。

八、縣區(qū)、鎮(zhèn)人民政府是被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障的責(zé)任主體，要充分認(rèn)識(shí)做好被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障工作的重要性、緊迫性，采取有效措施落實(shí)社會(huì)保障資金，促進(jìn)被征地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè)和融入城鎮(zhèn)社會(huì)，確保其基本生活長(zhǎng)期有保障。市、縣區(qū)人力資源社會(huì)保障部門(mén)是被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民參加社會(huì)保險(xiǎn)政策制定、社會(huì)保障方案審核、政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作。各縣區(qū)在辦理征地審核手續(xù)時(shí)，社會(huì)保障費(fèi)應(yīng)及時(shí)劃撥到位、社會(huì)保障方案應(yīng)當(dāng)健全完善。