健康村莊建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流
時(shí)間:2022-04-30 04:49:00
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建設(shè)健康村莊關(guān)鍵是建設(shè)健康的環(huán)境、健康的社會(huì)和健康的人群,村里投入可觀的資金,改善硬件環(huán)境。但“硬”環(huán)境發(fā)生了巨大改變后,“房子好造人難管”,破壞公共設(shè)施、亂扔垃圾、外來(lái)人員斗毆、本地人外地人吵架等各種現(xiàn)象和沖突屢見(jiàn)不鮮,大家深深體會(huì)到,建設(shè)健康村莊,關(guān)鍵還是要建設(shè)健康的人群,而且對(duì)村這樣人口復(fù)雜的村莊,必須本地人外地人一起抓,才能從源頭上保證健康人群建設(shè)的全面推進(jìn)。
一、行動(dòng)目標(biāo)
按照奉賢區(qū)建設(shè)健康城區(qū)和南橋鎮(zhèn)建設(shè)健康社區(qū)的總體要求,圍繞健康村莊這一中心,村決定以建設(shè)健康環(huán)境為突破口,健全各類(lèi)管理制度,逐步改善村民的衛(wèi)生陋習(xí),提高健康水平,實(shí)現(xiàn)以健康人群為載體,建設(shè)健康村莊的目標(biāo)。
二、采取的策略和措施
{一)組織建設(shè)
(1)村委會(huì)建立建設(shè)健康村莊領(lǐng)導(dǎo)小組,制定建設(shè)計(jì)劃;
(2)開(kāi)展各類(lèi)基線調(diào)查,對(duì)村內(nèi)各方面情況都有第一手基礎(chǔ)資料;
(3)建立各類(lèi)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,明確工作職責(zé)。
(二)宣傳領(lǐng)先
開(kāi)展各類(lèi)宣傳活動(dòng),使“健康村莊”這一新理念深入人心,營(yíng)造人人知曉、人人參與的氛圍。
(三)重要舉措
在村,為使外來(lái)人員有歸屬感,村委會(huì)給外來(lái)人員特意創(chuàng)造了一個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)拿郑骸靶麓迕瘛?首先從稱呼上認(rèn)同他們,從而增強(qiáng)他們的主人翁意識(shí)。面對(duì)來(lái)自五湖四海的。新村民”,村委會(huì)、鎮(zhèn)愛(ài)衛(wèi)辦集思廣益,博采眾長(zhǎng),在摸索中開(kāi)創(chuàng)了一條獨(dú)具“特色”的建設(shè)之路。
1.健全組織管理人村委會(huì)以建立各種管理組織來(lái)梳理村民、管理村民。其組織機(jī)構(gòu)呈“一、二、三、四”的階梯模式。
“一”就是一個(gè)“新村民黨支部”:外來(lái)人員中有14名黨員,村里組織他們組建了黨支部,黨支部書(shū)記魯根喜是安徽來(lái)奉的經(jīng)商戶,在新村民中有很高的威信,他成為新村民名副其實(shí)的“老娘舅”,大家有困難、有困惑、有怨氣里都要找他調(diào)解。黨支部的建立,使黨員在“新村民”中的先鋒模范作用發(fā)揮得更加充分。
“二”就是二所學(xué)校:為外來(lái)人員創(chuàng)辦了一所“新村民”學(xué)校,為他們開(kāi)設(shè)學(xué)習(xí)場(chǎng)所,所有“新村民”都可以成為學(xué)校的學(xué)員。為。新村民”子女創(chuàng)辦了一所“民友”學(xué)校,使居住在的民工孩子有學(xué)上。
“三”就是三個(gè)場(chǎng)所:一個(gè)是方便“新村民”辦理各種證件的場(chǎng)所即“新村民”管理站;一個(gè)是為全體村民提供各種醫(yī)療保健咨詢服務(wù)的場(chǎng)所即村衛(wèi)生室;第三個(gè)就是“新村民”黨支部書(shū)記魯根喜的服裝店,魯根喜把自己的服裝店稱作“新村民”矛盾調(diào)解站,有什么糾紛和困難可以直接找“老娘舅”。
“四”就是四支隊(duì)伍:一支聯(lián)防隊(duì)伍,挑選身強(qiáng)力壯、責(zé)任心強(qiáng)的本地村民為隊(duì)員,負(fù)責(zé)村內(nèi)日常安全管理;一支保潔隊(duì)伍,主要負(fù)責(zé)村里的環(huán)境衛(wèi)生保潔,是建設(shè)健康村莊的基礎(chǔ)隊(duì)伍;一支信息員隊(duì)伍,組建了由33名村民參加的信息員隊(duì)伍,并分成5個(gè)小組,分別為農(nóng)業(yè)技術(shù)信息組、環(huán)境衛(wèi)生宣傳組、計(jì)劃生育服務(wù)組、違章搭建信息組、社會(huì)穩(wěn)定信息組,33位信息員就好比村委的“千里眼、順風(fēng)耳”,哪個(gè)領(lǐng)域、哪些人群有問(wèn)題都能準(zhǔn)確、及時(shí)地掌握第一信息;一支“新村民”代表隊(duì)伍,由新村民選舉出98人作為代表,這98人基本覆蓋了所有新村民的原籍、行業(yè),通過(guò)新村民代表,了解新村民的需求,利用他們的“老鄉(xiāng)情結(jié)”,以點(diǎn)帶面,影響和帶動(dòng)其他新村民,實(shí)現(xiàn)新村民自我管理、自我教育。
2.規(guī)章制度約束人村外來(lái)人口多,房屋出租戶多,村委深化“抓房東,房東抓”管理模式,全面實(shí)施《村私房出租戶責(zé)任書(shū)》和《村私房租賃協(xié)議書(shū)》簽約行動(dòng)。通過(guò)簽約,從社會(huì)治安、環(huán)境衛(wèi)生、計(jì)劃生育、違章搭建等方面對(duì)房東和外來(lái)人員的行為進(jìn)行規(guī)范,促使房東在收好租金的同時(shí)做好對(duì)房客的管理與服務(wù)工作,推進(jìn)新村民的生活習(xí)慣逐步走上文明科學(xué)的軌道。村里還制定了《村規(guī)條約》,明確規(guī)定每個(gè)居住在村的村民要遵守垃圾桶裝、定時(shí)收集、計(jì)劃生育等規(guī)章制度。還制定了“新村民”代表職責(zé),使他們切實(shí)承擔(dān)起管理責(zé)任。在村有一條全是外來(lái)人員為業(yè)主的。商業(yè)街”,人稱“安徽小集鎮(zhèn)”,針對(duì)部分經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所周?chē)h(huán)境臟亂現(xiàn)象,村委與每個(gè)經(jīng)營(yíng)戶簽訂“門(mén)前三包”協(xié)議,規(guī)范他們的經(jīng)營(yíng)行為。
3.學(xué)習(xí)教育提高人建設(shè)健康村莊的主體是全體村民,如果村民的素質(zhì)提高不上去,健康村莊的質(zhì)量也不能提高。村委會(huì)著力打造健康人群來(lái)推動(dòng)健康村莊建設(shè),學(xué)習(xí)教育成為提高村民素質(zhì)的關(guān)鍵抓手。
(1)開(kāi)展廣泛深入的學(xué)習(xí)教育開(kāi)辟各種宣傳陣地,如村衛(wèi)生室、“新村民”學(xué)校的課堂、在經(jīng)營(yíng)戶集中的地方設(shè)立“新村民”宣傳欄等,通過(guò)醫(yī)生傳授、教師、講課、宣傳畫(huà)、宣傳標(biāo)語(yǔ)等各種形式,向全體村民廣泛宣傳健康知識(shí)、法律知識(shí)、文明禮儀知識(shí)等等。難能可貴的是,村委會(huì)每年年初就會(huì)為村民們制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃,2005年曾成功舉辦了。健康村莊標(biāo)準(zhǔn)”學(xué)習(xí)班、“健康在手,生活無(wú)憂”知識(shí)講座。健康村莊知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng)、“計(jì)劃生育法規(guī)政策”講座等。2006年又開(kāi)展了“知榮辱、學(xué)法律,爭(zhēng)做文明新奉賢人”法律講座、“健康村莊,期待你我參與”村民保潔活動(dòng)、“健康保健”咨詢活動(dòng);在民工學(xué)校開(kāi)展“小手牽大手“活動(dòng),對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行教育;建設(shè)“共青團(tuán)示范路”,使青少年融人清潔家園活動(dòng)中;2007年“南橋鎮(zhèn)來(lái)奉務(wù)工青年學(xué)習(xí)教育基地”也在村成立。樹(shù)的村民學(xué)習(xí)計(jì)劃的宗旨是“周周有講座、月月有活動(dòng)、季季有競(jìng)賽、年年有評(píng)比、人人有提高”。確實(shí),大量的學(xué)習(xí)教育和宣傳活動(dòng),改善了村民的生活習(xí)慣,鄉(xiāng)風(fēng)越來(lái)越文明。同時(shí)許多新村民在一次次的活動(dòng)中感受到一種真切的被重視,民工學(xué)校校長(zhǎng)、新村民代表馬紹甫說(shuō):。離開(kāi)老家十幾年了,也到過(guò)上海許多農(nóng)村地區(qū),從來(lái)沒(méi)有一個(gè)地方會(huì)對(duì)外來(lái)人員花那么多財(cái)力、精力進(jìn)行教育,真的成了我們的第二故鄉(xiāng)?!?/p>
(2)開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)村委會(huì)為了提高村民尤其是“新村民”的就業(yè)率開(kāi)展如縫紉、電器維修等各種技術(shù)培訓(xùn),讓村民們掌握一技之長(zhǎng),還積極做“就業(yè)紅娘”,與村里的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)戶、兄弟村和鎮(zhèn)的企業(yè)加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào),為村民爭(zhēng)取工作崗位,提高他們的就業(yè)率。一份工資穩(wěn)定一個(gè)家庭,“倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié),衣食足而知榮辱”,村民就業(yè)率的提高促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定,間接推動(dòng)了健康村莊的建設(shè)。
4.先進(jìn)評(píng)比鼓舞人為了推進(jìn)健康村莊建設(shè),村里開(kāi)展各類(lèi)先進(jìn)評(píng)比,其中首推6個(gè)“十佳”評(píng)比,分別是“十佳文明戶”、“十佳房東”、“十佳環(huán)境整潔村宅”、“十佳經(jīng)營(yíng)戶”、。十佳新村民”,后兩項(xiàng)是專(zhuān)門(mén)為外來(lái)人員設(shè)立的。通過(guò)先進(jìn)評(píng)比,村里涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)人士,有維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的楷模。有守法經(jīng)營(yíng)的代表,形成了各行各業(yè)參與,各種人群支持健康村莊建設(shè)的良好氛圍。
5.貼心服務(wù)凝聚人村里各條線思想統(tǒng)一,形成合力·以各種服務(wù)工作溫暖人心、凝聚人心。健康村莊首開(kāi)健康服務(wù),首先為全村的本地人員建立健康檔案,為他們提供衛(wèi)生服務(wù);村里不僅設(shè)立免費(fèi)測(cè)量血壓點(diǎn),還主動(dòng)上門(mén)為居民測(cè)量血壓;為全村80歲以上的老年人作免費(fèi)體檢;2007年又為14名外來(lái)黨員作了一次免費(fèi)體檢;將新村民中的育齡群眾納入村計(jì)劃生育管理體系,做到與本村村民同管理、同服務(wù);建造了村民健身苑;在民工學(xué)校開(kāi)設(shè)健康教育課;村聯(lián)防隊(duì)為新村民提供辦理有關(guān)證件的服務(wù);建立“新村民”管理站,新村民有什么困難,都可以到管理站尋求幫助;村農(nóng)家會(huì)所向新老村民全面開(kāi)放,使他們能同娛樂(lè)、同享受;村民學(xué)校在每月一次活動(dòng)中.有針對(duì)性地安排兩期新村民教育活動(dòng),為他們創(chuàng)造學(xué)習(xí)的空間和平臺(tái)。
在各種宣傳、服務(wù)、管理多管齊下的推動(dòng)下,新老村民的關(guān)系也日趨和諧,形成了守望相助,共同發(fā)展、共同富裕的良好局面。2007年5月份,租住在十一組的人員因火災(zāi)無(wú)處安身,房東在他危難時(shí)刻伸出援手,送衣被、捐糧食,并讓他暫住自家客堂間,使尹興然在異鄉(xiāng)感受到了親人般的關(guān)愛(ài)。
三、初步成效
自建設(shè)健康村莊以來(lái),村的環(huán)境衛(wèi)生有了明顯改普,村的刑事案件發(fā)生率為零、超計(jì)劃生育為零、村民上訪率為零……通過(guò)健康村莊建設(shè),塑造了新時(shí)期新農(nóng)民的形象,新村民共同創(chuàng)造了“生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新村莊,村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐將更加健康、和諧、快速。