健康村莊建設(shè)經(jīng)驗交流
時間:2022-04-30 04:49:00
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建設(shè)健康村莊關(guān)鍵是建設(shè)健康的環(huán)境、健康的社會和健康的人群,村里投入可觀的資金,改善硬件環(huán)境。但“硬”環(huán)境發(fā)生了巨大改變后,“房子好造人難管”,破壞公共設(shè)施、亂扔垃圾、外來人員斗毆、本地人外地人吵架等各種現(xiàn)象和沖突屢見不鮮,大家深深體會到,建設(shè)健康村莊,關(guān)鍵還是要建設(shè)健康的人群,而且對村這樣人口復雜的村莊,必須本地人外地人一起抓,才能從源頭上保證健康人群建設(shè)的全面推進。
一、行動目標
按照奉賢區(qū)建設(shè)健康城區(qū)和南橋鎮(zhèn)建設(shè)健康社區(qū)的總體要求,圍繞健康村莊這一中心,村決定以建設(shè)健康環(huán)境為突破口,健全各類管理制度,逐步改善村民的衛(wèi)生陋習,提高健康水平,實現(xiàn)以健康人群為載體,建設(shè)健康村莊的目標。
二、采取的策略和措施
{一)組織建設(shè)
(1)村委會建立建設(shè)健康村莊領(lǐng)導小組,制定建設(shè)計劃;
(2)開展各類基線調(diào)查,對村內(nèi)各方面情況都有第一手基礎(chǔ)資料;
(3)建立各類專業(yè)隊伍,明確工作職責。
(二)宣傳領(lǐng)先
開展各類宣傳活動,使“健康村莊”這一新理念深入人心,營造人人知曉、人人參與的氛圍。
(三)重要舉措
在村,為使外來人員有歸屬感,村委會給外來人員特意創(chuàng)造了一個響當當?shù)拿郑骸靶麓迕瘛?首先從稱呼上認同他們,從而增強他們的主人翁意識。面對來自五湖四海的。新村民”,村委會、鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦集思廣益,博采眾長,在摸索中開創(chuàng)了一條獨具“特色”的建設(shè)之路。
1.健全組織管理人村委會以建立各種管理組織來梳理村民、管理村民。其組織機構(gòu)呈“一、二、三、四”的階梯模式。
“一”就是一個“新村民黨支部”:外來人員中有14名黨員,村里組織他們組建了黨支部,黨支部書記魯根喜是安徽來奉的經(jīng)商戶,在新村民中有很高的威信,他成為新村民名副其實的“老娘舅”,大家有困難、有困惑、有怨氣里都要找他調(diào)解。黨支部的建立,使黨員在“新村民”中的先鋒模范作用發(fā)揮得更加充分。
“二”就是二所學校:為外來人員創(chuàng)辦了一所“新村民”學校,為他們開設(shè)學習場所,所有“新村民”都可以成為學校的學員。為。新村民”子女創(chuàng)辦了一所“民友”學校,使居住在的民工孩子有學上。
“三”就是三個場所:一個是方便“新村民”辦理各種證件的場所即“新村民”管理站;一個是為全體村民提供各種醫(yī)療保健咨詢服務(wù)的場所即村衛(wèi)生室;第三個就是“新村民”黨支部書記魯根喜的服裝店,魯根喜把自己的服裝店稱作“新村民”矛盾調(diào)解站,有什么糾紛和困難可以直接找“老娘舅”。
“四”就是四支隊伍:一支聯(lián)防隊伍,挑選身強力壯、責任心強的本地村民為隊員,負責村內(nèi)日常安全管理;一支保潔隊伍,主要負責村里的環(huán)境衛(wèi)生保潔,是建設(shè)健康村莊的基礎(chǔ)隊伍;一支信息員隊伍,組建了由33名村民參加的信息員隊伍,并分成5個小組,分別為農(nóng)業(yè)技術(shù)信息組、環(huán)境衛(wèi)生宣傳組、計劃生育服務(wù)組、違章搭建信息組、社會穩(wěn)定信息組,33位信息員就好比村委的“千里眼、順風耳”,哪個領(lǐng)域、哪些人群有問題都能準確、及時地掌握第一信息;一支“新村民”代表隊伍,由新村民選舉出98人作為代表,這98人基本覆蓋了所有新村民的原籍、行業(yè),通過新村民代表,了解新村民的需求,利用他們的“老鄉(xiāng)情結(jié)”,以點帶面,影響和帶動其他新村民,實現(xiàn)新村民自我管理、自我教育。
2.規(guī)章制度約束人村外來人口多,房屋出租戶多,村委深化“抓房東,房東抓”管理模式,全面實施《村私房出租戶責任書》和《村私房租賃協(xié)議書》簽約行動。通過簽約,從社會治安、環(huán)境衛(wèi)生、計劃生育、違章搭建等方面對房東和外來人員的行為進行規(guī)范,促使房東在收好租金的同時做好對房客的管理與服務(wù)工作,推進新村民的生活習慣逐步走上文明科學的軌道。村里還制定了《村規(guī)條約》,明確規(guī)定每個居住在村的村民要遵守垃圾桶裝、定時收集、計劃生育等規(guī)章制度。還制定了“新村民”代表職責,使他們切實承擔起管理責任。在村有一條全是外來人員為業(yè)主的。商業(yè)街”,人稱“安徽小集鎮(zhèn)”,針對部分經(jīng)營場所周圍環(huán)境臟亂現(xiàn)象,村委與每個經(jīng)營戶簽訂“門前三包”協(xié)議,規(guī)范他們的經(jīng)營行為。
3.學習教育提高人建設(shè)健康村莊的主體是全體村民,如果村民的素質(zhì)提高不上去,健康村莊的質(zhì)量也不能提高。村委會著力打造健康人群來推動健康村莊建設(shè),學習教育成為提高村民素質(zhì)的關(guān)鍵抓手。
(1)開展廣泛深入的學習教育開辟各種宣傳陣地,如村衛(wèi)生室、“新村民”學校的課堂、在經(jīng)營戶集中的地方設(shè)立“新村民”宣傳欄等,通過醫(yī)生傳授、教師、講課、宣傳畫、宣傳標語等各種形式,向全體村民廣泛宣傳健康知識、法律知識、文明禮儀知識等等。難能可貴的是,村委會每年年初就會為村民們制定詳細的學習計劃,2005年曾成功舉辦了。健康村莊標準”學習班、“健康在手,生活無憂”知識講座。健康村莊知識競賽”活動、“計劃生育法規(guī)政策”講座等。2006年又開展了“知榮辱、學法律,爭做文明新奉賢人”法律講座、“健康村莊,期待你我參與”村民保潔活動、“健康保健”咨詢活動;在民工學校開展“小手牽大手“活動,對學生家長進行教育;建設(shè)“共青團示范路”,使青少年融人清潔家園活動中;2007年“南橋鎮(zhèn)來奉務(wù)工青年學習教育基地”也在村成立。樹的村民學習計劃的宗旨是“周周有講座、月月有活動、季季有競賽、年年有評比、人人有提高”。確實,大量的學習教育和宣傳活動,改善了村民的生活習慣,鄉(xiāng)風越來越文明。同時許多新村民在一次次的活動中感受到一種真切的被重視,民工學校校長、新村民代表馬紹甫說:。離開老家十幾年了,也到過上海許多農(nóng)村地區(qū),從來沒有一個地方會對外來人員花那么多財力、精力進行教育,真的成了我們的第二故鄉(xiāng)?!?/p>
(2)開展技術(shù)培訓村委會為了提高村民尤其是“新村民”的就業(yè)率開展如縫紉、電器維修等各種技術(shù)培訓,讓村民們掌握一技之長,還積極做“就業(yè)紅娘”,與村里的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營戶、兄弟村和鎮(zhèn)的企業(yè)加強溝通與協(xié)調(diào),為村民爭取工作崗位,提高他們的就業(yè)率。一份工資穩(wěn)定一個家庭,“倉廩實而知禮節(jié),衣食足而知榮辱”,村民就業(yè)率的提高促進了社會的穩(wěn)定,間接推動了健康村莊的建設(shè)。
4.先進評比鼓舞人為了推進健康村莊建設(shè),村里開展各類先進評比,其中首推6個“十佳”評比,分別是“十佳文明戶”、“十佳房東”、“十佳環(huán)境整潔村宅”、“十佳經(jīng)營戶”、。十佳新村民”,后兩項是專門為外來人員設(shè)立的。通過先進評比,村里涌現(xiàn)出一大批先進人士,有維護環(huán)境衛(wèi)生的楷模。有守法經(jīng)營的代表,形成了各行各業(yè)參與,各種人群支持健康村莊建設(shè)的良好氛圍。
5.貼心服務(wù)凝聚人村里各條線思想統(tǒng)一,形成合力·以各種服務(wù)工作溫暖人心、凝聚人心。健康村莊首開健康服務(wù),首先為全村的本地人員建立健康檔案,為他們提供衛(wèi)生服務(wù);村里不僅設(shè)立免費測量血壓點,還主動上門為居民測量血壓;為全村80歲以上的老年人作免費體檢;2007年又為14名外來黨員作了一次免費體檢;將新村民中的育齡群眾納入村計劃生育管理體系,做到與本村村民同管理、同服務(wù);建造了村民健身苑;在民工學校開設(shè)健康教育課;村聯(lián)防隊為新村民提供辦理有關(guān)證件的服務(wù);建立“新村民”管理站,新村民有什么困難,都可以到管理站尋求幫助;村農(nóng)家會所向新老村民全面開放,使他們能同娛樂、同享受;村民學校在每月一次活動中.有針對性地安排兩期新村民教育活動,為他們創(chuàng)造學習的空間和平臺。
在各種宣傳、服務(wù)、管理多管齊下的推動下,新老村民的關(guān)系也日趨和諧,形成了守望相助,共同發(fā)展、共同富裕的良好局面。2007年5月份,租住在十一組的人員因火災無處安身,房東在他危難時刻伸出援手,送衣被、捐糧食,并讓他暫住自家客堂間,使尹興然在異鄉(xiāng)感受到了親人般的關(guān)愛。
三、初步成效
自建設(shè)健康村莊以來,村的環(huán)境衛(wèi)生有了明顯改普,村的刑事案件發(fā)生率為零、超計劃生育為零、村民上訪率為零……通過健康村莊建設(shè),塑造了新時期新農(nóng)民的形象,新村民共同創(chuàng)造了“生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新村莊,村社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐將更加健康、和諧、快速。