移民局抓理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流
時(shí)間:2022-03-06 09:25:00
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本年以來,市仔細(xì)依照標(biāo)準(zhǔn)順序、事要處理的總體要求,緊緊環(huán)繞“更新理念、立異機(jī)制、確保不變”的任務(wù)主線,積極自動(dòng)、務(wù)務(wù)實(shí)效,有用推進(jìn)了全市移民信訪維穩(wěn)任務(wù)步入標(biāo)準(zhǔn)有序的良性輪回軌道,成功完成了“零進(jìn)京到省上訪、零到阛阓訪、零非正常返回庫(kù)區(qū)”的“三零”目的。促進(jìn)了庫(kù)區(qū)和移民安頓區(qū)的社會(huì)調(diào)和不變。
一、深化理念,出力推進(jìn)構(gòu)建大信訪任務(wù)格式
庫(kù)區(qū)和移民安頓區(qū)的信訪任務(wù)關(guān)系社會(huì)調(diào)和、經(jīng)濟(jì)開展和民生改善。我市在深化信訪理念上下功夫,用新理念拓展新境界,用新思想破解新難題,用新辦法標(biāo)準(zhǔn)新次序,出力完成好、開展好移民群眾的基本好處。
(一)樹立“八有”任務(wù)理念。一直以維護(hù)移民正當(dāng)權(quán)益為中心,在信訪任務(wù)中樹立“八有”任務(wù)理念:有訪必接、有求必應(yīng)、有問必答、有訴必聽、有疑必釋、有理必辦、有難必幫、有法必依,真正為移民著想,真心為移民解難。
(二)強(qiáng)化“協(xié)同作戰(zhàn)”理念。一直信訪任務(wù)是社會(huì)任務(wù)的定位,接納“團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)”戰(zhàn)略,橫向上出力增強(qiáng)與市級(jí)相關(guān)部分的溝通和周邊市州當(dāng)局的聯(lián)絡(luò),實(shí)時(shí)傳遞相關(guān)狀況,一起共同做好任務(wù)。如7月27日,漢源縣萬(wàn)工鄉(xiāng)雙合村突發(fā)滑坡事情后,我市在當(dāng)日立刻布置擺設(shè)查找自立搬家安頓到我市的萬(wàn)工鄉(xiāng)移民,并依照省市兩級(jí)黨委當(dāng)局要求,仔細(xì)做好了移民的幫扶和地點(diǎn)安頓區(qū)言論監(jiān)控任務(wù)??v向上針對(duì)擬建和在建電站較多的實(shí)踐,在初審移民安頓規(guī)劃綱要和規(guī)劃申報(bào)時(shí),召集建立、移民、環(huán)保、林業(yè)、疆土等部分研討能夠呈現(xiàn)的信拜訪題和宣傳分析口徑;按期不按期召開全市扶貧移民任務(wù)會(huì)議,分專題、庫(kù)區(qū)和流域?qū)M建和在建水電站的嚴(yán)重疑問復(fù)雜信拜訪題進(jìn)行研討,提出處置方法,催促問題處理。
(三)“六個(gè)超前”理念。在仔細(xì)做好信拜訪題過后措置任務(wù)的還,愈加出力事前防備、泉源管理,實(shí)在做到“六個(gè)超前”:嚴(yán)重運(yùn)動(dòng)時(shí)期信訪任務(wù)超前安插、不不變要素超前排查、群體性上訪超前會(huì)辦、突發(fā)性事情超前預(yù)案、遍及性問題超前調(diào)研、重點(diǎn)信訪矛盾超前引導(dǎo),實(shí)在把庫(kù)區(qū)和安頓區(qū)的移民訴求問題處理在泉源,化解在苗頭,最大限制削減不不變問題的發(fā)作。
二、立異行動(dòng),穩(wěn)妥推進(jìn)移民信訪維穩(wěn)任務(wù)有用展開
在推進(jìn)移民信訪任務(wù)的進(jìn)程中,不時(shí)立異任務(wù)方法辦法,在“快、真、實(shí)、嚴(yán)”四字上下功夫,在推進(jìn)事要處理上務(wù)實(shí)效,起勁完成案結(jié)息訪。
(一)研討問題求“快”。對(duì)排查出的問題,準(zhǔn)則上“但是夜”,還一直據(jù)守政策底線,一案一策,深化查詢研討,加大執(zhí)行力度,推進(jìn)問題穩(wěn)妥處理。本年1月,在走訪五通橋區(qū)瀑電移民安頓點(diǎn)時(shí),大局部移民群眾反映房子外墻和蓯樓飄雨,招致外墻瓷磚零落,墻角滲水。調(diào)查狀況后,市縣兩級(jí)敏捷談判,3天內(nèi)擬定整改方案尋求移民群眾定見后,敏捷經(jīng)過了區(qū)當(dāng)局常務(wù)會(huì)議和區(qū)委常委會(huì)的搜檢,決議由財(cái)務(wù)出資1O7萬(wàn)元對(duì)全區(qū)瀑電移民的房子進(jìn)行一次面上的集中維修整治。截止5月,該區(qū)已具體完成移民房子維修整改,移民群眾總體稱心。
(二)包案化解求“真”。對(duì)復(fù)雜疑問案件,嚴(yán)厲執(zhí)行縣級(jí)指導(dǎo)和科級(jí)指導(dǎo)分類包案,親身研討、擺設(shè)、處置、督辦,確保事要處理,息訴`息訪。本年2月,龔嘴庫(kù)區(qū)村民羅光秀等人先后上訪市縣兩級(jí)移民部分,反映本人屬龔嘴庫(kù)區(qū)搬家移民,要求享用搬家移民后期攙扶政策。辦指導(dǎo)接訪羅光秀等人后,親身包案調(diào)處,并責(zé)成信訪科任務(wù)人員在一個(gè)月內(nèi)先后3次深化庫(kù)區(qū)進(jìn)行查詢。查詢?nèi)藛T走訪了3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)村組,查詢筆錄了5名當(dāng)事人,查閱了龔嘴水電站搬家生齒的原始檔案,后果羅光秀等人在龔嘴庫(kù)區(qū)建筑之前就曾經(jīng)搬家分開原寓居地。實(shí)情查明后,市縣會(huì)同信訪人地點(diǎn)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組千部當(dāng)眾展現(xiàn)查詢后果,上訪人就地透露表現(xiàn)承認(rèn)不再上訪。
(三)開門接訪求“實(shí)”。依照“干部融入移民、移民融入本地”的任務(wù)思緒,扎實(shí)展開“大接訪、大下訪”運(yùn)動(dòng),積極建立任務(wù)平臺(tái),疏通信訪渠道,樸拙傾聽移民群眾的呼聲和訴求,真心處理移民群眾的堅(jiān)苦和問題,務(wù)求在接訪任務(wù)上務(wù)實(shí)效。市縣兩級(jí)扶貧移民部分首要指導(dǎo)以身作則,每月3天在辦公場(chǎng)合坐班接訪。把開門接訪與干手下訪相連系,積極展開下訪運(yùn)動(dòng),排查化解矛盾膠葛,查詢處置信拜訪題,自動(dòng)為移民排憂解難,起勁將問題化解在底層,矛盾節(jié)制在萌芽,人員吸附在本地,實(shí)在節(jié)制信訪增量。1-8月,全市共組織移民干部400余人次深化安頓區(qū)和庫(kù)區(qū)下訪,排查出觸及不變的嚴(yán)重矛盾膠葛隱患4起,悉數(shù)穩(wěn)妥處置;處理各類觸及移民出產(chǎn)生涯問題27個(gè),維修安頓區(qū)水利設(shè)備48處5.7千米,田間墾植道13.3千米。
(四)責(zé)任倒查從“嚴(yán)”。將信訪積案了案率、息訴息訪率歸入信訪任務(wù)年度目的審核,獎(jiǎng)懲逗硬。對(duì)任務(wù)超卓、實(shí)績(jī)凸起的單元和小我賜與表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)任務(wù)被動(dòng)、呈現(xiàn)嚴(yán)重掉誤或完不成交辦義務(wù)的責(zé)任單元和責(zé)任人,嚴(yán)厲責(zé)任倒查制和責(zé)任追查制。當(dāng)前,市縣兩級(jí)扶貧移民部分信訪任務(wù)人員嚴(yán)厲履責(zé),未發(fā)現(xiàn)緩辦、漏辦移民信訪事項(xiàng)的人和事。
三、完美機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)移民信訪維穩(wěn)任務(wù)深化展開。
(一)完美移民群眾訴求表達(dá)機(jī)制,完成掌控信息常態(tài)化。一是持續(xù)發(fā)揚(yáng)全市安頓區(qū)和庫(kù)區(qū)政策征詢點(diǎn)和信訪招待點(diǎn)的效果,聽取訴求、宣講政策,實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理問題。二是在庫(kù)區(qū)和安頓區(qū)樹立了569人構(gòu)成的移民信訪維穩(wěn)信息聯(lián)絡(luò)員步隊(duì),隨時(shí)隨地精確把握庫(kù)區(qū)和安頓區(qū)言論動(dòng)態(tài)。三是積極建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)縱向?qū)邮占?,完美與市級(jí)部分、臨近市州的橫向信息共享機(jī)制,全方位、多條理掌控信息,緊緊把握信訪維穩(wěn)自動(dòng)權(quán)。本年漢源縣萬(wàn)工鄉(xiāng)發(fā)作“7.27”事情后,我市充沛發(fā)揚(yáng)信`急收集效果,敏捷掌控了萬(wàn)工鄉(xiāng)外遷安頓在我市的移民12戶25人的去向和思維動(dòng)態(tài),確保了無(wú)一人非正常返回庫(kù)區(qū)。
(二)完美移民矛盾膠葛排查化解機(jī)制,完成調(diào)停措置常態(tài)化。一是日常排查和嚴(yán)重敏感期間排查、遍及排查和重點(diǎn)區(qū)域排查相連系,做到“月普查、季剖析、半年總結(jié)”,嚴(yán)重敏感節(jié)點(diǎn)期間嚴(yán)厲24小時(shí)價(jià)班準(zhǔn)則和“日申報(bào)、周研判”準(zhǔn)則,對(duì)排查出的問題分類梳理、樹立臺(tái)帳,仔細(xì)剖析、研判態(tài)勢(shì),接納針對(duì)性辦法,把矛盾膠葛有用化解在萌芽形態(tài)。二是對(duì)一時(shí)不克不及化解的矛盾隱患,在嚴(yán)重敏感期間專門制訂了針對(duì)性的穩(wěn)控方案和應(yīng)急處突預(yù)案,確保義務(wù)落實(shí)、責(zé)任到人、穩(wěn)控到位。三是在處理移民信訪案件時(shí)嚴(yán)厲落實(shí)指導(dǎo)包案制,嚴(yán)把初信初訪了案質(zhì)量關(guān),不隨便把案件引入復(fù)查復(fù)核順序,完成“屬地治理,當(dāng)場(chǎng)化解”;針對(duì)已受理的復(fù)查案件,做到仔細(xì)剖析、實(shí)地走訪,依法依政策作出認(rèn)定,化解矛盾。上半年我們以處理峨邊彝族自治縣羅光秀信訪案件為契機(jī),進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)了來訪處置、受理奉告、查詢現(xiàn)實(shí)、復(fù)查復(fù)核等操作流程,使措置任務(wù)做到了有章可循、有規(guī)可依,完成常態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)。
(三)完美非正常上訪依法措置機(jī)制,完成標(biāo)準(zhǔn)行為常態(tài)化。
重點(diǎn)樹立健全了勸返接回、教育穩(wěn)控、依法處置、處理問題和責(zé)任追查等任務(wù)準(zhǔn)則,并應(yīng)用《信訪條例》施行五周年系列宣傳運(yùn)動(dòng)機(jī)遇,加大對(duì)《信訪條例》和國(guó)度、省市對(duì)信訪任務(wù)相關(guān)規(guī)則的宣傳力度,全市各級(jí)移民機(jī)構(gòu)在宣傳欄中張貼“上訪人須知”、《條例》全文等宣傳資料,供上訪人進(jìn)修,指導(dǎo)移民群眾經(jīng)過正當(dāng)?shù)穆纷颖磉_(dá)本人的好處訴求,做到對(duì)移民群眾有理有序的訴求想方設(shè)法協(xié)助處理,有理無(wú)序的先變無(wú)序?yàn)橛行蚝笞屑?xì)處理,無(wú)理無(wú)序的依法處置。本年6月,在峨阛阓中組織依法征收瀑電移民欠繳電費(fèi)進(jìn)程中,單個(gè)安頓點(diǎn)移民為到達(dá)免繳電費(fèi)的目標(biāo),試圖私自串聯(lián)慫恿其他區(qū)縣的瀑電移民集訪本地當(dāng)局,市縣兩級(jí)高度注重,對(duì)主干分子進(jìn)行教育穩(wěn)控、送法上門,實(shí)時(shí)化解了一同群體性事情,征繳任務(wù)順暢推進(jìn)。
(四)完美社會(huì)不變風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制,完成事前預(yù)防常態(tài)化?!罢l(shuí)決議計(jì)劃、誰(shuí)評(píng)價(jià)、誰(shuí)擔(dān)任”和“依法評(píng)價(jià),充沛尊敬移民群眾民主權(quán)益”的準(zhǔn)則,對(duì)觸及移民的嚴(yán)重事項(xiàng)組織施行不變風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。我市安谷電站在編制移民安頓規(guī)劃綱要和移民安頓規(guī)劃時(shí),充沛尋求庫(kù)區(qū)和移民安頓區(qū)老庶民的定見,集中排查調(diào)處矛盾,對(duì)什物目標(biāo)查詢和移民安頓方案等觸及移民嚴(yán)重好處中反映出的問題,實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)、研討、接納有用辦法,使之得以妥帖處理。安谷電站、枕頭壩一級(jí)和沙坪二級(jí)電站、毛灘電站等大中型水電工程在上報(bào)移民安頓規(guī)劃時(shí),區(qū)縣依據(jù)庫(kù)區(qū)實(shí)踐狀況,編制上報(bào)不變風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)申報(bào),由市維穩(wěn)辦牽頭對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià),從形態(tài)剖析、隱患排查、嚴(yán)重問題、維穩(wěn)預(yù)案、應(yīng)急措置等方面完美不變風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),移民信訪維穩(wěn)任務(wù)成功完成了由過后措置向事前預(yù)防的改變。
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