導(dǎo)語：城鄉(xiāng)兩化互動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展規(guī)劃作為根底，確保城鄉(xiāng)建立齊頭并進(jìn)

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展，起首是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃。

一是在規(guī)劃理念上城鄉(xiāng)相融。依照“全域全程具體小康”要求，“城鄉(xiāng)一盤棋、工農(nóng)一條線”的理念，把“縣城、特征鎮(zhèn)、中間村、聚居點(diǎn)”四個(gè)條理統(tǒng)籌建立，把三次財(cái)產(chǎn)協(xié)調(diào)開展，把農(nóng)人、居民一致看待，高起點(diǎn)定位、高規(guī)范規(guī)劃，樹立定位精確、城鄉(xiāng)一體、功用互補(bǔ)、協(xié)分配套的規(guī)劃系統(tǒng)，力圖城鄉(xiāng)之間開放、相融、互動(dòng)，完成公共效勞和開展時(shí)機(jī)均等化。

二是在規(guī)劃內(nèi)容上城鄉(xiāng)同步。一方面，要完成總體規(guī)劃和建立規(guī)劃全掩蓋，配套完美城鎮(zhèn)地盤應(yīng)用、財(cái)產(chǎn)開展、根底建立、社會(huì)事業(yè)等各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃，確保規(guī)劃高起點(diǎn)、高程度，具有前瞻性、操作性；另一方面，要加鼎力度抓好路途、水利、電力、電信、貿(mào)易網(wǎng)點(diǎn)等鄉(xiāng)村根底設(shè)備建立規(guī)劃，扎實(shí)抓好中間村、聚居點(diǎn)建立任務(wù)，以中間村和示范村建立為重點(diǎn)，具體推進(jìn)鄉(xiāng)村新型社區(qū)建立。

三是在規(guī)劃施行上城鄉(xiāng)一體。城鎮(zhèn)建立上，我們重點(diǎn)是加速建立新區(qū)、穩(wěn)步革新老城、批次打造集鎮(zhèn)，依照“一年奠基根底、三年頭具規(guī)劃、五年新城崛起”的要求，把石牛嘴新區(qū)打形成通江生態(tài)宜居都會(huì)區(qū)、展現(xiàn)活力與生機(jī)的現(xiàn)代城市；前史元素、赤色元素、現(xiàn)代元素有機(jī)交融，全力展開面貌打造，積極完美功用配套，加速建立山川相映、紅綠相融的赤軍城；以水鄉(xiāng)休閑旅行、赤色體驗(yàn)旅行、地質(zhì)旅行旅行為特征，重點(diǎn)打造廣納、沙溪、諾水河特征鎮(zhèn)，具體建立涪陽(yáng)、鐵佛、永安、兩河口、空山等12個(gè)重點(diǎn)集鎮(zhèn)；依照宜居宜業(yè)和產(chǎn)城連系的要求，批次建立工業(yè)小鎮(zhèn)、商貿(mào)小鎮(zhèn)、旅行小鎮(zhèn)、宜居小鎮(zhèn)。在抓好城鎮(zhèn)建立的還，推進(jìn)城市根底設(shè)備向鄉(xiāng)村延長(zhǎng)，宜聚則聚，凸起“三打破、三進(jìn)步”，建成參差有致、相對(duì)集中、富有區(qū)域文明特征、彰顯川東北民居作風(fēng)的中間村和聚居點(diǎn)。

二、把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)財(cái)產(chǎn)開展作為支撐，確保城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)相融互動(dòng)

我縣優(yōu)勢(shì)在農(nóng)業(yè)，短板在工業(yè)，潛力在現(xiàn)代效勞業(yè)。

一是抓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。把特征農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)開展作為重中之重，出力建立西部特征農(nóng)產(chǎn)物供給基地，不時(shí)添加農(nóng)人收入。依照“產(chǎn)物特征化、基地規(guī)劃化、出產(chǎn)規(guī)范化、品牌效益化、運(yùn)營(yíng)財(cái)產(chǎn)化”的要求，以“楊柏—民勝、陳河—板橋—諾水河、朱元—鐵溪”三帶為中心開展食用菌，以“興隆—煙溪—永安—沙溪、文峰—芝苞—至誠(chéng)”兩帶為中心開展茶葉，以“諾江鎮(zhèn)—廣納—三溪”沿線為中心開展巴山生態(tài)豬和土雞規(guī)劃化養(yǎng)殖，以“毛浴—春在—廣納—鐵佛—雙泉”片區(qū)為中心開展生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，以“兩河口—空山—諾水河”沿線為中心開展馬鈴薯，以北部高山區(qū)為中心開展干果，以南部低山區(qū)為中心開展優(yōu)質(zhì)糧油，鼎力開展各類農(nóng)業(yè)專合組織，經(jīng)過企業(yè)引領(lǐng)、大戶帶動(dòng)，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改變、從單戶渙散運(yùn)營(yíng)向集約規(guī)劃運(yùn)營(yíng)改變，起勁提拔農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)開展程度。

二是抓新型工業(yè)起步。在目的定位上，我們要結(jié)實(shí)樹立“工業(yè)強(qiáng)縣”理念，容身本身特點(diǎn)和資本優(yōu)勢(shì)，走開放協(xié)作、綠色低碳、立異驅(qū)動(dòng)之路，加速開展新型工業(yè)，努力打造西部潔凈動(dòng)力基地、綠色食物加工基地，確?！笆濉蹦┕I(yè)總產(chǎn)值到達(dá)180億元，工業(yè)稅收超越1億元，完成“兩個(gè)翻番三個(gè)培養(yǎng)”：力爭(zhēng)工業(yè)添加值達(dá)32億元，工業(yè)投資達(dá)56億元，均比“十一五”翻兩番，培養(yǎng)規(guī)劃企業(yè)累計(jì)到達(dá)50家，培養(yǎng)發(fā)賣收入過億元企業(yè)10家以上，培養(yǎng)超5億元企業(yè)3家以上，力爭(zhēng)有超10億元企業(yè)1家、上市企業(yè)2家。在任務(wù)重點(diǎn)上，首要是以水能、自然氣、生物質(zhì)動(dòng)力、風(fēng)能、礦產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)資本開拓為重點(diǎn)開展資本型工業(yè)，完成電力出產(chǎn)及供給產(chǎn)值年均增進(jìn)45%以上，煤炭工業(yè)總產(chǎn)值年均增進(jìn)40％以上；以銀耳、茶葉、畜牧等特征農(nóng)產(chǎn)物精湛加工為重點(diǎn)，鼎力開展特征農(nóng)產(chǎn)物加工業(yè)，使農(nóng)副產(chǎn)物市場(chǎng)轉(zhuǎn)化率到達(dá)30％以上。在開展載體上，以縣工業(yè)園區(qū)建立為平臺(tái)，力爭(zhēng)“十二五”末園區(qū)建成面積達(dá)5100畝，推進(jìn)財(cái)產(chǎn)、企業(yè)、本錢、技能和項(xiàng)目向園區(qū)集聚，做大做強(qiáng)凱迪輪回經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)園和生物質(zhì)發(fā)電廠等項(xiàng)目，經(jīng)過“騰籠換鳥”將城內(nèi)現(xiàn)有的幾家企業(yè)一致歸入工業(yè)園，完成集群開展、集約開展。

三是抓現(xiàn)代效勞業(yè)晉級(jí)。在旅行業(yè)開展上，打響“諾水洞天游，赤軍桑梓行”兩大旅行品牌，出力打造“縣城—沙溪—兩河口—空山”、“縣城—諾水河—臨江麗峽—空山”、“諾水河—光霧山”三條旅行線路，新增三星級(jí)酒店1家、五星級(jí)酒店1家，起勁建立全國(guó)知名赤色生態(tài)旅行區(qū)。在文明財(cái)產(chǎn)開展上，要做大前史文明品牌，對(duì)擂鼓寨新石器文明遺址、千佛巖唐代摩崖造像、巴人文明遺址等事跡開拓和打造，充沛展現(xiàn)通江的悠長(zhǎng)前史；做大赤色文明品牌，建好川陜革命依據(jù)地赤軍烈士陵寢、毛浴古鎮(zhèn)，逐漸擴(kuò)建川陜革命依據(jù)地總批示部原址留念館，精心打造“魅力山川赤軍城”；做大特征農(nóng)業(yè)文明品牌，鼎力開展通江銀耳文明、溶洞文明、茶文明，辦妥洞鄉(xiāng)銀耳節(jié)，打造通江銀耳博物館、食用菌展館、羅村茶藝館，把小產(chǎn)物做成大文明、大財(cái)產(chǎn)；做大民風(fēng)風(fēng)情文明品牌，充沛發(fā)掘地道的巴人遺風(fēng)，凸起亮點(diǎn)和賣點(diǎn)，聲張?zhí)匦?，豐厚載體，堅(jiān)持民風(fēng)蓬勃的生命力。還，鼎力開展構(gòu)思財(cái)產(chǎn)，盡快在會(huì)展經(jīng)濟(jì)、會(huì)議經(jīng)濟(jì)上有所打破。在商貿(mào)流暢上，完美市場(chǎng)系統(tǒng)，開展第三方物流，出力建立高超、春在現(xiàn)代物流園區(qū)，注重本錢等無形市場(chǎng)建立。在房地財(cái)產(chǎn)上，要將其作為主干財(cái)產(chǎn)來抓，每年供應(yīng)100萬平方米住房需求，發(fā)明直接產(chǎn)值30億元，催生上下流財(cái)產(chǎn)鏈產(chǎn)值超越20億元，處理3-5萬人就業(yè)問題，帶來2億元稅收。

三、把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)民生改善作為重點(diǎn)，確保城鄉(xiāng)收入減少差距

以減少城鄉(xiāng)區(qū)域開展差距和居民收入差距為中心，扎實(shí)抓好以鄉(xiāng)村扶貧開拓、社會(huì)保證、公道公理為重點(diǎn)的民惹事業(yè)，協(xié)助29.8萬貧窮生齒不變脫貧，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民效勞共享、保證同質(zhì)、文明共建、開展同步。

一是抓好鄉(xiāng)村新房工程。鼎力施行鄉(xiāng)村新房工程，具體完成6.8萬戶土坯房和危舊房革新；扎實(shí)抓好新村建立，經(jīng)過五年起勁，把被撤鄉(xiāng)地點(diǎn)地建成中間村，構(gòu)成一多量生齒集聚適度、財(cái)產(chǎn)支撐有力、功用設(shè)備完備、治理科學(xué)民主的鄉(xiāng)村新型社區(qū)和新鄉(xiāng)村綜合體；扎實(shí)抓好聚居點(diǎn)建立，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好2-3個(gè)點(diǎn)，并群眾自愿和量體裁衣，當(dāng)局經(jīng)過整合項(xiàng)目資金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方法，積極指導(dǎo)8萬散居在高寒山區(qū)的農(nóng)人向聚居點(diǎn)、中間村和城鎮(zhèn)遷徙集聚，力爭(zhēng)到“十二五”末鄉(xiāng)村生齒聚居度達(dá)50%以上。

二是抓好村莊路途建立工程?！笆濉蓖瓿?16條1096公里通村遲滯工程建立。個(gè)中2013年前，完成投資4.1億元，硬化縣道41.5公里、鄉(xiāng)道聯(lián)網(wǎng)路103.8公里、通村聯(lián)網(wǎng)路47.4公里、村道公路604.5公里，完成全縣70%以上的縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)路、村路途和局部主要村道財(cái)產(chǎn)環(huán)線路硬化。

三是促進(jìn)教育平衡開展。新建5所寄宿制黌舍學(xué)生宿舍、5所公辦幼兒園，建成省級(jí)示范性綜合高中1所。在?！皟苫钡倪€，鼎力開展職業(yè)教育，縣域內(nèi)里職教育在校生到達(dá)8000人；鼎力施行鄉(xiāng)村勞動(dòng)技藝培訓(xùn)和“三個(gè)一”培訓(xùn)方案，每年開放式培訓(xùn)10萬名、集中培訓(xùn)1萬名技藝型勞動(dòng)者，為每個(gè)村培育一名酷愛鄉(xiāng)村、扎根鄉(xiāng)村、貢獻(xiàn)鄉(xiāng)村的村莊教員和大夫，為每個(gè)農(nóng)業(yè)協(xié)作社培育一名財(cái)產(chǎn)技能強(qiáng)人。

四是推進(jìn)鄉(xiāng)村公共效勞建立。100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院到達(dá)一級(jí)規(guī)范，村衛(wèi)生站掩蓋率到達(dá)100%；完成縣病院遷建三期工程、120急救分中間、中病院、石牛嘴新區(qū)民營(yíng)病院建立；在抓好城鎮(zhèn)文明建立的還，建好49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文明站、524個(gè)村級(jí)文明效勞中間、“農(nóng)家信屋”、“村村響”播送室等一批鄉(xiāng)村公益性文明設(shè)備；配套建立特征鎮(zhèn)、中間村、財(cái)產(chǎn)堆積地各項(xiàng)公共效勞設(shè)備，讓山區(qū)群眾享用到更多根本公共效勞。

五是扎實(shí)抓好生態(tài)建立。鼎力施行自然林維護(hù)、退耕還林、水土堅(jiān)持等生態(tài)工程，特殊要把五條流域建成生態(tài)動(dòng)脈、把3000公里公路建成綠色長(zhǎng)廊，“十二五”末全縣叢林掩蓋率達(dá)60%以上，綠化掩蓋率達(dá)80%以上。

六是提拔鄉(xiāng)村社保程度。積極應(yīng)對(duì)城市化歷程和老齡化趨向，整合民政、社保資金和公益性崗?fù)?，?gòu)成縣福利中間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、鄉(xiāng)村和社區(qū)養(yǎng)老邁戶為支撐的政策性養(yǎng)老系統(tǒng)；積極探究社會(huì)化養(yǎng)老新形式，建成1所包容300人以上的社會(huì)化養(yǎng)老院和一批老年公寓、老年運(yùn)動(dòng)中間，處理有經(jīng)濟(jì)前提、有集中寓居愿望的白叟集中養(yǎng)老問題；進(jìn)一步完美和擴(kuò)展各類保險(xiǎn)，綜合運(yùn)用就業(yè)保證、鄉(xiāng)村新型根本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民根本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保、住房保證、社會(huì)救助、貿(mào)易保險(xiǎn)等多種保證辦法，加速樹立完美的保證系統(tǒng)，促進(jìn)農(nóng)人從地盤保證、集體保證、后代供養(yǎng)等傳統(tǒng)方法向社會(huì)保證改變，盡快完成鄉(xiāng)村社會(huì)保證準(zhǔn)則與城鎮(zhèn)居民保證準(zhǔn)則的對(duì)接。

四、把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配套變革作為保證，確保城鄉(xiāng)政策無縫對(duì)接

以新視角來統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套變革，探究地盤流轉(zhuǎn)、人才保證、建立投入等范疇變革，確保城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村建立開展機(jī)制和政策同步演進(jìn)、相得益彰。

一要積極探究地盤流起色制。以農(nóng)人原有宅基地置換聚居點(diǎn)地基，對(duì)原宅基地整頓復(fù)耕，并應(yīng)用新、舊房屋面積差別，對(duì)節(jié)省出的地盤目標(biāo)用于城鎮(zhèn)建立，補(bǔ)償?shù)乇P應(yīng)用年度方案缺乏；探究地盤承包權(quán)運(yùn)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)換，對(duì)鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立，以地盤承包權(quán)置換一次性用地賠償，掉地農(nóng)人前三年享用城鎮(zhèn)居民最低生涯保證；積極履行地盤承包權(quán)運(yùn)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，經(jīng)過出租、地盤入股等方法使地盤向大戶、園區(qū)、專合組織、龍頭企業(yè)集中，農(nóng)人取得房錢、股本金或勞務(wù)收入；探究樹立促進(jìn)地盤流轉(zhuǎn)的效勞機(jī)構(gòu)和效勞平臺(tái)，樹立地盤流轉(zhuǎn)市場(chǎng)和地盤流轉(zhuǎn)效勞中間，探究由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村集體組織承當(dāng)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)地盤的托管效勞的有用路子。

二要積極探究人才保證機(jī)制。加大在“底層任務(wù)一線、招商引資一線、項(xiàng)目任務(wù)一線”培育選拔干部力度，進(jìn)一步疏通人才引進(jìn)渠道，打破體系體例壁壘，騰出必然目標(biāo)，定向引進(jìn)或面向全國(guó)雇用專業(yè)人才；積極與高級(jí)院校、科研院所、知名企業(yè)樹立親密關(guān)系，經(jīng)過高薪延聘、托付培訓(xùn)、理論磨煉等方式，添加數(shù)目，提拔本質(zhì)，不圖一切，但求所用；發(fā)明優(yōu)秀情況，執(zhí)行末位裁減，嚴(yán)厲對(duì)各類人才執(zhí)行動(dòng)態(tài)和目的治理，以業(yè)績(jī)論英雄，并設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金，重獎(jiǎng)有功人才。

三要積極探究建立投入機(jī)制。在新房工程建立中，對(duì)有方案改建房子的，當(dāng)局按每戶2萬元的津貼鼓舞到聚居點(diǎn)建筑房子；對(duì)舊址改建或到城鎮(zhèn)購(gòu)房的農(nóng)戶，當(dāng)局賜與每戶6000元津貼；對(duì)中間村建立，經(jīng)過招商引資、地盤入股等方法，引進(jìn)業(yè)主開拓，集中建房，農(nóng)戶按本錢價(jià)購(gòu)置，在知足本地農(nóng)人購(gòu)房且業(yè)主利潤(rùn)不超越15%的前提下向社會(huì)出售。在根底設(shè)備建立中，鼎力履行BT、BOT等形式；加速組建城鎮(zhèn)、交通、水務(wù)投資集團(tuán)等投融資平臺(tái)，撬動(dòng)和接收信貸資金、社會(huì)本錢投入，還探究完美鄉(xiāng)村林權(quán)、地權(quán)和房子產(chǎn)權(quán)典當(dāng)擔(dān)保等融資形式，逐漸完成農(nóng)人向股民、市民和工人改變。在財(cái)產(chǎn)開展中，鼓舞金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)攙扶專合組織、農(nóng)產(chǎn)物精湛加工企業(yè)；鼓舞外出務(wù)工農(nóng)人、在外企業(yè)家、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；履行“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+專合組織+農(nóng)戶”等形式，指導(dǎo)、攙扶各類經(jīng)合組織開展，充沛激起群眾主體效果，充沛會(huì)聚建立力氣，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展供應(yīng)剛強(qiáng)保證。

四要積極探究招商引資機(jī)制。一直把開放協(xié)作作為新階段開展的主旋律和“金鑰匙”，把招商引資作為“第一要事”和“一把手”工程，進(jìn)修政策、吃透政策、研討政策，多渠道擴(kuò)展招商、多方位展開協(xié)作、鼎力度爭(zhēng)奪項(xiàng)目落地。擅長(zhǎng)算大賬、算久遠(yuǎn)賬、算協(xié)作賬，精于以資本換項(xiàng)目、以工程換資金、以工夫換空間、以效勞換速度，舍得出政策、舍得給資本、舍得給資金、舍得給地盤，借智借力招大商、招真商。持續(xù)深化內(nèi)部體系體例變革，不時(shí)優(yōu)化招商情況，充沛激活民間資金，起勁盤活全縣一切存款額。