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2011年以來，突出干部作風建設主題，以提高干部執(zhí)行力和責任心為核心，以優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為目標，大力推行干部問責制，對全干部中存在的不作為、慢作為和亂作為現(xiàn)象進行集中治理，取得了明顯的成效。截止目前，全共實施問責18起24人，涉及副科級以上領導干部21人，其中政紀處分6人，組織處理18人。該去年被評為“全省投資環(huán)境十佳”。

一、主要做法

為切實推進干部作風建設，該全上下高度重視，多措并舉：一是成立工作機構，領導高位推動。成立了全領導干部問責制工作領導小組，委書記親自擔任組長，長、紀委書記、組織部長擔任副組長，成員由紀委、組織部、委辦、政府辦、監(jiān)察局、人事勞動和社會保障局、審計局、法制辦等相關部門共同組成。同時，下設問責辦（在監(jiān)察局），具體負責實施干部問責工作。二是制定問責辦法，建立長效機制。在廣泛問卷調(diào)查、反復征求意見和借鑒先進經(jīng)驗的基礎上，先后以委辦、政府辦名義下發(fā)了《國家公職人員履職不作為和亂作為責任追究辦法》、《領導干部問責辦法（試行）》，分別從適用于全體國家公職人員和領導干部的角度，規(guī)定了問責范圍、問責主體和問責措施。三是拓寬信息渠道，廣泛收集線索。在內(nèi)各媒體上公布干部作風建設投訴監(jiān)督電話，由行政投訴中心專門負責受理干部作風方面的投訴舉報。同時，加強與人大、政協(xié)、組織部、新聞媒體的溝通聯(lián)系，注重從民主評議、議案提案、干部考察考核、工作檢查、輿論監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問責線索。四是采取多元措施，增強綜合效果。對被問責的干部，堅持組織處理與紀律處分相互補充使用的原則，采取談話告誡、通報批評、停職檢查、崗位調(diào)整、降職使用等組織措施，體現(xiàn)了“重在教育挽救、實現(xiàn)關口前移、利于推動工作”的理念。

二、工作成效

該大力推行干部問責制一年多來，全干部的思想觀念、工作理念、工作作風等發(fā)生了明顯改變，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到了明顯優(yōu)化，經(jīng)濟社會得到了大踏步發(fā)展。

（一）實現(xiàn)了“三個明顯轉(zhuǎn)變”。一是全干部群眾的思想觀念、工作理念發(fā)生了前所未有的轉(zhuǎn)變，做“大”、“集中財力辦大事”等理念深入人心，“只為成功想辦法，不為失敗找理由”成為了干部的座右銘，全上下昂揚著一股跨越發(fā)展、積極趕超的信心和決心。二是干部工作作風發(fā)生了前所未有的轉(zhuǎn)變。吃喝之風、玩樂之風得到了很大改變，全上下形成了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。南方有色金屬公司從入園到開工投產(chǎn)只用了短短三個月時間，創(chuàng)造了“速度”；江西鉆寶儀表公司決定落戶簽約只有半天時間。企業(yè)老總由衷贊嘆:的發(fā)展環(huán)境很不錯，的政務環(huán)境是他走過的所有（市、區(qū)）里面最好的。2011年，該被評為了全省“投資環(huán)境十佳”。三是干部運作水平發(fā)生了前所未有的提高。葛源鎮(zhèn)申報中國歷史文化名鎮(zhèn)，從啟動到成功申報，只用了三個多月的時間，可以說是做成了他人需要花幾年時間都不一定能做成的事。本級年初規(guī)劃的幾個重點項目，從備受質(zhì)疑到全面啟動實施。各級干部“花小錢辦大事”的水平明顯提高，一批干部在經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場中迅速成長，為未來的發(fā)展奠定了人力基礎。

（二）完成了“三個同步提速”。一是財政總量做大和財政質(zhì)量優(yōu)化同步提速。2011年，該完成財政總收入3.85億元，增幅達87.9%，增速居全省第一。財政總量首次歷史性地甩掉了全市倒數(shù)第一的帽子，位居全市第七，躋身全市第二方陣，并實現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)財政過千萬”的目標。在財政總量快速做大的同時，財政質(zhì)量進一步優(yōu)化，工商稅收實現(xiàn)3.57億元，增長116.3%，占財政總收入的比重達到92.7%，較上年提高12.5個百分點，比2005年提高了37個百分點。工商稅收比重提升，說明了兩個方面的問題：首先是財政收入擠掉了水份；其次說明政務環(huán)境得到了優(yōu)化，罰沒收入少了。二是招商引資和跑項爭資同步提速。克服金融危機和經(jīng)濟下滑的不利影響，堅定不移地落實“三度四業(yè)”的招商政策，共引進內(nèi)資項目20個、外資項目6個（其中5000萬元以上項目6個），引進內(nèi)資、外資均居全市第四位。跑項爭資實現(xiàn)了歷史性突破，共爭取上級資金總計2.62億元，較上年凈增1.099億元，增長72.3%。三是項目建設與和諧社會建設同步提速。2011年全固定資產(chǎn)投資項目61個，總投資36.53億元（其中民生項目總投資達到6億元），項目開工數(shù)量、項目投資總額均創(chuàng)歷史新高。尤其難能可貴的是，在開工項目如此之多、資金投放如此密集的情況下，沒有新增一起越級上訪事件、沒有發(fā)生一起群體性事件。2011年，該是全省6個無赴京訪先進市之一；該在全年兩次全省公共安全感測評中，好轉(zhuǎn)率一次全省第一、一次全省第三。

今年以來，在國際金融危機蔓延的不利環(huán)境下，該上下同心協(xié)力，積極化危機為生機、變經(jīng)濟波動期為發(fā)展機遇期，全經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展的好勢頭，實現(xiàn)了“月月有簽約、月月有開工、月月有投產(chǎn)、月月有增點”的喜人局面。今年1—6月，全財政收入逆勢上揚，實現(xiàn)2.435億元，同比增長18.19%，保持了“速度”，增幅繼續(xù)位列市第一。

三、不足

一年來，該干部的工作理念、工作作風等發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變，但是作風明顯轉(zhuǎn)變并不就意味著全部轉(zhuǎn)變。與該發(fā)展事業(yè)的要求相比、與人民群眾的期望相比，該干部作風改進的空間還很大。

一是有的同志在位置上無所事事。原因有二：一方面是仍有極少數(shù)人主觀上不愿做事、得過且過，另一方面是有的單位可做的事不多。對于第二種情況，該正在運作“大部制”，解決這些人無事可做的問題。

二是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，直單位作風建設滯后。少數(shù)中層領導干部對委政府的重大決策和工作部署缺乏足夠的敏感性，反應總是慢半拍，甚至個別同志對三令五申的紀律視而不見、置若罔聞。

三是“與多數(shù)中層領導干部相比，少數(shù)領導的作風轉(zhuǎn)變滯后。落實工作滿足于以會議貫徹會議、以文件落實文件，不能靠前指揮、深入一線，不敢直面矛盾、解決問題”（該委書記評價語）。

四、努力方向

該對于在干部隊伍中存在的思想作風、工作作風等方面的問題早已有清醒的認識，正多措并舉，努力加以改進。

（一）加大干部選任制度改革力度，建設一支高素質(zhì)的干部隊伍。選好一個干部，能帶動一方發(fā)展；配好一個班子，可造福一方百姓。過去的一年，該不斷拓寬選人用人渠道，創(chuàng)新選人用人機制，著力抓好了優(yōu)秀年輕干部、婦女干部、黨外干部的選拔任用，一批優(yōu)秀年輕干部得到提拔重用，一批有培養(yǎng)潛力的干部實現(xiàn)了交流任職，體現(xiàn)了“重民意、重實踐、重操守、重能力”的用人導向。今年，該正繼續(xù)加大干部選拔任用制度改革，以改革創(chuàng)新精神建設一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的干部隊伍，為的事業(yè)發(fā)展提供組織保證。一是堅持“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的方針，加大干部選拔培養(yǎng)力度。繼續(xù)大膽選拔優(yōu)秀年輕干部。通過給平臺、給崗位、給機會，讓干部在多崗位鍛煉中經(jīng)風雨、見世面、長才干，全方位提高干部綜合素質(zhì)，造就一支不僅在用得上，而且在全市有沖擊力的干部隊伍。二是嚴格教育和管理干部?！皣朗菒?，寬是害”。黨組織主要負責同志不僅對各項工作負總責，而且還承擔著教育管理干部的任務。對干部隊伍中存在的不良傾向敢于批評，及時糾正，決不聽之任之、放任發(fā)展。同時，把帶班子、管干部作為考核單位“一把手”的重要標準。三是教育各級干部正確處理好“提拔”與“提高”的關系。針對當前干部隊伍中普遍存在的一種“通病”：“提拔”的愿望很強、“提高”的主觀能動性不足，教育廣大干部：干部的成長固然會遇到很多的機遇，但不管怎樣，最后決定干部能走得多遠的還是干部的綜合素質(zhì)，這才是最根本的。干部必須志存高遠，不斷加強學習實踐，不斷提高境界、開闊眼界，才能在大變革、大發(fā)展的時代潮流中始終立于不敗之地。

（二）加大干部作風建設力度，以干部的良好形象和優(yōu)質(zhì)服務促進趕超發(fā)展。當前，該正按省委、省政府的要求，在全鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上各級黨政機關和有行政管理職能的單位及公共服務部門，開展以學習實踐科學發(fā)展觀為主題、以提高項目審批和建設效率為重點、以依法高效、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境為目標的“機關效能年”活動?；疽笫?加大行政審批改革力度，力爭全項目審批在全市乃至全省時間最短、效率最高；推進行政服務中心等平臺及其網(wǎng)絡建設，最大限度方便企業(yè)和群眾辦事；加強政風行風建設，堅決克服行政不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象。該決定以此為契機，進一步加大作風建設力度，提高機關效能，確保政令暢通，努力使全干部作風建設水平走在全省前列。