導(dǎo)語：執(zhí)行力制約與監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心。加強(qiáng)整體規(guī)劃。逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，反腐倡廉建設(shè)要以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn)。以提高制度執(zhí)行力為抓手。抓緊重點(diǎn)突破。切實(shí)提高制度執(zhí)行力、增強(qiáng)制度實(shí)效。通過制度建設(shè)制約和監(jiān)督權(quán)力，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明，黨對(duì)權(quán)力本質(zhì)認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，對(duì)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

一、為什么要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約與監(jiān)督

取得了一個(gè)又一個(gè)的勝利。黨是掌握政權(quán)并長期執(zhí)政的黨。就是手中掌握著國家權(quán)力。確保人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民從新民主主義革命、建立社會(huì)主義新中國、社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放。與其他非執(zhí)政黨派之間最根本的區(qū)別。并通過它來實(shí)現(xiàn)我黨的政治綱領(lǐng)。能否對(duì)權(quán)力加以有效的制約與監(jiān)督。直接關(guān)系黨的形象和威信，關(guān)系黨和國家事業(yè)的興衰成敗，關(guān)系黨的生死存亡。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀需要。失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。腐敗的本質(zhì)是公權(quán)私用，解決腐敗問題就要健全權(quán)力運(yùn)行的制約與監(jiān)督機(jī)制，防止權(quán)力崗位化、崗位形成的權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人掌握的權(quán)力商品化，從源頭上鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，保證權(quán)力正確行使，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約與監(jiān)督，發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的客觀需要。改革開放以來，國成功實(shí)現(xiàn)了由高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的市場經(jīng)濟(jì)體制的歷史性轉(zhuǎn)變。一方面，要從制度上更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)。另一方面，市場失靈等情況下，要及時(shí)穩(wěn)妥地采取宏觀調(diào)控手段，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康運(yùn)行。同時(shí)，還要特別防止一些政治權(quán)力非正常介入經(jīng)濟(jì)生活，造成市場機(jī)制扭曲和秩序混亂，侵蝕公共利益。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約與監(jiān)督，為國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供了有力的政治保證。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約與監(jiān)督，構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求。國正處在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，還存在不少影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的深層次問題。隨著改革的不斷深入，人民群眾的民主法治意識(shí)和權(quán)利保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)黨和政府執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)水平的要求越來越高。當(dāng)前損害群眾利益的問題還比較突出，群眾意見很大，必須進(jìn)一步強(qiáng)化公共權(quán)力意識(shí)，推動(dòng)管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，努力為人民群眾提供方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約與監(jiān)督，有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。

二、應(yīng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的哪些方面進(jìn)行制約與監(jiān)督

黨在健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制方面進(jìn)行了積極探索。通過完善黨的代表大會(huì)制度和黨的委員會(huì)制度。建立健全巡視制度，近年來。取得了明顯成效。黨的十六大以來。有效地發(fā)揮黨代會(huì)和全委會(huì)對(duì)重大問題的決策作用。通過制定并頒布黨內(nèi)監(jiān)督條例、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則。制定并執(zhí)行報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，黨政干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度等，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。政府機(jī)關(guān)把科學(xué)民主決策、堅(jiān)持依法行政、加強(qiáng)行政監(jiān)督作為政府工作的三項(xiàng)基本準(zhǔn)則，并以此來部署和開展行政工作。這些，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約與監(jiān)督打下了良好的工作基礎(chǔ)。當(dāng)前要以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督為重點(diǎn)，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力授予過程的制約和監(jiān)督。干部的選拔、任用、調(diào)配等環(huán)節(jié)上，繼續(xù)實(shí)行“三推三考二調(diào)查一評(píng)估”制度，不斷完善干部選拔任用機(jī)制。合理確定參加民主推薦人員范圍，全面分析民主推薦結(jié)果，增強(qiáng)民主推薦的科學(xué)性和真實(shí)性。完善公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔干部方式，推行差額推薦、考察、醞釀，健全票決制。擴(kuò)大干部工作信息公開，健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制和嚴(yán)重違規(guī)用人問題立項(xiàng)督促檢查制度。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用責(zé)任追究等四項(xiàng)監(jiān)督制度，堅(jiān)決糾正選人用人上的不正之風(fēng)，加大對(duì)跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題的整治力度。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力行使過程的制約和監(jiān)督。從加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督入手，進(jìn)一步健全組織體制和程序規(guī)則，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，防止權(quán)力濫用。緊緊抓住那些容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，最大限度地減少以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的體制機(jī)制漏洞。加強(qiáng)工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理和監(jiān)管。認(rèn)真治理司法領(lǐng)域的突出問題，規(guī)范司法人員自由裁量權(quán)行使，加強(qiáng)司法活動(dòng)的法律監(jiān)督。深化干部人事制度、財(cái)政體制、金融體制、投資體制等方面改革的同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)行政管理體制改革，進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批，防范權(quán)力行為對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的非正常干預(yù)。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行結(jié)果的制約和監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行黨政干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度，對(duì)干部從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督。強(qiáng)化組織手段，全面結(jié)合群眾評(píng)價(jià)、社會(huì)輿論、干部考核情況，及時(shí)調(diào)整工作懈怠、不負(fù)責(zé)任、不講原則的干部，使干部對(duì)職務(wù)、權(quán)力和責(zé)任心存敬畏。嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，嚴(yán)厲查處腐敗分子，堅(jiān)持有案必查、一查到底、嚴(yán)肅處理，同時(shí)，充分發(fā)揮產(chǎn)辦案件的治本功能，使干部不敢腐敗、不能腐敗、不想腐敗。加強(qiáng)對(duì)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》重大事項(xiàng)報(bào)告制度、黨政干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度等貫徹執(zhí)行的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行離任檢查、離任審計(jì)和責(zé)任追究等制度。

三、怎樣對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約與監(jiān)督

堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神。也是對(duì)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督的基礎(chǔ)。按照結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的原則。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力行使特別是直接管理人財(cái)物的權(quán)力行使的規(guī)范和限制，不斷適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)和社會(huì)主義民主政治不斷發(fā)展的新形勢。推動(dòng)權(quán)力運(yùn)行制約與監(jiān)督機(jī)制不斷完善和發(fā)展。進(jìn)一步完善權(quán)力結(jié)構(gòu)。權(quán)力制約機(jī)制既是權(quán)力正確行使的保證。縣紀(jì)委、縣法制局、縣行政服務(wù)中心要進(jìn)一步劃分和配置各部門各系統(tǒng)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的權(quán)力和職能。建立健全科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開，推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，優(yōu)化政府組織機(jī)構(gòu)，克服職能交叉、責(zé)權(quán)脫節(jié)和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相脫離的弊端，合理調(diào)整政府部門內(nèi)部決策職能和執(zhí)行職能，切實(shí)履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)。積極穩(wěn)妥發(fā)展黨內(nèi)民主。以權(quán)力制約權(quán)力是健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制的根本途徑。以落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。推進(jìn)黨務(wù)公開，健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道，拓寬黨員意見表達(dá)渠道，營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督氛圍。完善黨代表大會(huì)制度和黨內(nèi)選舉制度，落實(shí)和完善黨代表大會(huì)代表任期制，保障黨代表充分行使各項(xiàng)權(quán)利。推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級(jí)黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍。完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制，推行和完善地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制，執(zhí)行黨委常委會(huì)向全委會(huì)定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督制度。完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度。切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督工作。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是對(duì)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督的首要任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步完善紀(jì)工委監(jiān)察分局的管理體制和工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行所轄單位向縣紀(jì)委機(jī)關(guān)、紀(jì)工委監(jiān)察分局報(bào)告重要情況的規(guī)定，健全對(duì)所轄部門領(lǐng)導(dǎo)干部及其成員監(jiān)督的制度，充分監(jiān)督職能。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》和黨政干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督等制度。努力形成監(jiān)督的整體合力。堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的整體合力。發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能作用。支持和保證政府專門機(jī)關(guān)依法進(jìn)行監(jiān)督，積極開展廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，有效防范違紀(jì)違法行為發(fā)生。支持和保證司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正進(jìn)行監(jiān)督。支持和保證人民政協(xié)依照章程開展民主監(jiān)督，更好地發(fā)揮參政議政作用。充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用，使群眾對(duì)權(quán)力運(yùn)行有更廣泛的知情權(quán)，更好地加強(qiáng)監(jiān)督。