市長在咨詢委經(jīng)濟(jì)形勢座談會(huì)的講話
時(shí)間:2022-01-13 11:48:00
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經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)了很多新問題、新情況。對當(dāng)前的形勢怎么看?下步的工作應(yīng)該怎么干?對于這兩個(gè)問題,當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了許多重大變化。市政府高度重視。專門召開了全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)進(jìn)行了認(rèn)真研究,但總感覺影響當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的變數(shù)比較多,對有些問題看的還不是很清楚,不能輕易地下定論。所以我提議召開今天這次會(huì)議,請各位咨詢委員幫助市政府研究,給我出出主意。
感到很受啟發(fā),聽了剛才大家的發(fā)言。很受教育,很受鼓舞。說很受啟發(fā),主要是聽了大家的發(fā)言,使我對形勢的認(rèn)識(shí)更全面了對下步工作的想法更清晰了腦子里許許多多的問題都理出了頭緒。說很受教育,主要是說各位咨詢委員盡職盡責(zé)做好決策咨詢工作,為政府分憂、為出力,這種認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神是非常可貴的說很受鼓舞,就是說,如果我把工作中遇到一些拿不準(zhǔn)、猶豫不定的問題都拿出來,請各位咨詢委員幫助我研究,并且大家都能像今天這樣獻(xiàn)計(jì)出力,相信政府決策一定能夠提高到一個(gè)新的水平,的局面一定能發(fā)生很大的變化。所以,這里,要對各位咨詢委員表示誠摯的感謝!下面,結(jié)合各位咨詢委員的發(fā)言,講兩個(gè)問題,與大家互相交流,一起探討。
一、關(guān)于形勢和任務(wù)
覺得可以用兩句話。第一,概括當(dāng)前的形勢和我任務(wù)。的形勢很好,應(yīng)該珍惜,要千方百計(jì)地把良好的發(fā)展勢頭保持下去;第二,當(dāng)前存在困難不少,應(yīng)該想辦法克服,要通過克服困難打開新的工作局面。
這從上半年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看得出來。上半年我市經(jīng)濟(jì)增長速度為16.3%近幾年來速度最高的財(cái)政收入已累計(jì)完成全年預(yù)算的58.9%近幾年完成預(yù)算進(jìn)度最快的農(nóng)業(yè)得到中央1號(hào)文件實(shí)實(shí)在扶持,的形勢很好。加上老天幫忙,農(nóng)民得到實(shí)惠可能是近幾年最多的規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成900億元,繼去年月均產(chǎn)值突破100億元大關(guān)以后,又邁上了月均產(chǎn)值150億元的新臺(tái)階;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成246.6億元,完成全年預(yù)期目標(biāo)50.8%也是近幾年完成進(jìn)度是最好的還有利用外資、居民人均可支配收入等等,都保持了一個(gè)較高的增長勢頭。這一組數(shù)字表明,當(dāng)前的形勢確實(shí)不錯(cuò)。
投資增長受到限制,的整個(gè)形勢是好的但面臨的問題和困難也比較多。一是宏觀調(diào)控的影響已經(jīng)顯現(xiàn)。項(xiàng)目建設(shè)放慢了步伐,部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)了下降的苗頭。二是市場競爭加劇,汽車工業(yè)的利潤、產(chǎn)品銷售率、市場占有率同時(shí)下降。三是中央調(diào)整了出口、財(cái)稅政策,造成玉米出口大幅度減少,市級(jí)可用財(cái)力增長緩慢,四縣(市)和雙陽區(qū)財(cái)政收入下降。覺得,這些問題和困難對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的當(dāng)期影響不大,還不至于影響今年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),但長期和滯后影響則不可低估,如果不早做打算,早做安排,就要削弱經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁,影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的長期趨勢。
應(yīng)該振奮,面對好的形勢。倍加珍惜,把工作干的更好。面對困難,應(yīng)該振作精神,迎難而上,表現(xiàn)出人不認(rèn)輸?shù)膭蓬^,表現(xiàn)出力量和覺悟。但我知道,光有加快發(fā)展的愿望還不行,還要有加快發(fā)展的辦法。底應(yīng)該從那些角度去尋求突破?底應(yīng)該采取什么樣的工作策略?覺得大家已經(jīng)給出了很好的答案。歸納起來,認(rèn)為大概有這么幾條,第一,要辨證地看待當(dāng)前的困難和問題,善于從宏觀調(diào)控中尋找適合自身發(fā)展的有利因素,變壓力為動(dòng)力,變挑戰(zhàn)為機(jī)遇。第二,要解放思想、創(chuàng)新思路,千方百計(jì)破解土地緊張、信貸緊縮、投資乏力、項(xiàng)目短缺等發(fā)展難題。第三,要積極爭取中央支持,盡快出臺(tái)振興老工業(yè)基地各項(xiàng)政策或?qū)|北地區(qū)實(shí)行宏觀調(diào)控的差別政策,使我從“未過熱、先降溫”窘境中解脫出來。第四,要積極主動(dòng)地應(yīng)對宏觀調(diào)控,既不擅闖紅燈,更不自設(shè)紅燈,還要及時(shí)認(rèn)清綠燈、善于快搶綠燈,積極做好現(xiàn)有條件下能夠做的事,創(chuàng)造條件做好應(yīng)該做的事。大家提出的這些思路,覺得非常有道理。下一步我要做的就是把這些思路具體化、化,然后狠抓落實(shí)。有句經(jīng)常說的話,日子難過年年過,年年過的都不錯(cuò)”這么些年來,市就是克服困難和挑戰(zhàn)中前進(jìn)的困難和壓力并不可怕。相信,有大家的聰明才智作堅(jiān)強(qiáng)后盾,加上我自己的努力,今年還會(huì)是一個(gè)豐收年,還會(huì)為長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、關(guān)于咨詢委的工作
已組織各類咨詢論證會(huì)20余次,咨詢委成立以來。先后對“”規(guī)劃編制方案等課題進(jìn)行了咨詢論證。特別是對伊通河排水管道治理方案的論證取得了很好的效果,更改了原有的設(shè)計(jì)方案,新方案節(jié)省投資1.2億元。近一段時(shí)間,部分咨詢委員還就國家宏觀調(diào)控對我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響、落實(shí)中央1號(hào)文件對農(nóng)民增收的影響、土地政策調(diào)整后的對策等課題進(jìn)行了調(diào)研,王君實(shí)同志還代表課題組在全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)上做了發(fā)言。咨詢委作為政府的思想庫、參謀部和智囊團(tuán),很好地發(fā)揮了自己的作用,市政府對咨詢委的工作是滿意的
正在實(shí)踐中逐步加以解決。但為了使咨詢委的工作更快地上軌道,咨詢委應(yīng)該干什么、怎么干的問題。使政府決策的科學(xué)化和民主化再上一個(gè)臺(tái)階。這里再就咨詢委的工作談點(diǎn)兒粗略的想法。
歸納起來就是兩件事,咨詢委要開展的具體工作。一個(gè)是政府決策前,對有關(guān)問題進(jìn)行咨詢論證,起到把關(guān)的作用。另一個(gè)是及時(shí)對政府工作提出建議、意見,為市政府當(dāng)大參謀,出大主意?,F(xiàn)在咨詢論證工作已經(jīng)開展起來了下一步還請各位咨詢委員多給政府工作提建議和意見,當(dāng)好參謀。希望大家每年至少提一條有價(jià)值的建議。題目的來源,一是政府需要的政府要把當(dāng)前要抓的和下一步準(zhǔn)備抓的幾項(xiàng)工作,以及我尚未肯定、猶豫拿不準(zhǔn)的幾個(gè)問題,一起端給你各位副市長和有關(guān)部門也可以提出一些題目,由你去研究;二是像人民代表那樣,各自結(jié)合自己接觸的熟悉的群眾,聽一點(diǎn)意見,解一點(diǎn)下面的情況,從下邊的意見中去找一些題目。政府大小事都得管,大到改革、開放,小到吃喝拉撒睡,題目多得很。三是個(gè)人有興趣的題目,有些問題你搞了一輩子,可以通過研究,出個(gè)題目讓政府辦。
首先要靠各位咨詢委員的努力,咨詢委要真正發(fā)揮作用。使工作確有成效,既符合情況,又切實(shí)可行。要通過你聯(lián)系更多的老同志和專家、學(xué)者,一起發(fā)揮作用。但還有一個(gè)很重要的因素,就是政府各部門的同志是不是尊重咨詢委,真正聽取咨詢委的意見,把咨詢委真正作為我參謀機(jī)關(guān);不是工作決策之前,先把題目拿給這些同志進(jìn)行研究、參謀;研究完了否有人聽,研究對了否有人辦。這才是咨詢委能不能干得有聲有色,能不能把路子走開的關(guān)鍵。所以,政府要研究建立一種工作機(jī)制,及時(shí)地與咨詢委通氣,交換意見,定期聽取你研究成果的匯報(bào)。要抓緊做好四項(xiàng)工作,一是要理順政府常務(wù)會(huì)議的程序,提交上政府常務(wù)會(huì)審定的議題,需要論證的要先咨詢論證,后上會(huì)決策,沒經(jīng)過咨詢論證的一律不上會(huì)。這一條已經(jīng)作為一條規(guī)定寫入了市人民政府工作規(guī)則》必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二是要定期舉辦一些研究成果通報(bào)會(huì),會(huì)議要請相關(guān)部門和相關(guān)的副市長參加。各位副市長也應(yīng)該按照工作分工,經(jīng)常聯(lián)系相關(guān)專業(yè)咨詢組,經(jīng)常就有關(guān)問題直接聽取委員們意見。三是建立咨詢委網(wǎng)站,通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及時(shí)與各位咨詢委員溝通信息。四是要及時(shí)反饋政府采納咨詢委員建議、意見的落實(shí)情況。
把咨詢委員組織起來,咨詢委還要定期、不定期地開展一些活動(dòng)。凝聚起來。開展活動(dòng)分為兩個(gè)層面,第一層面,咨詢委辦公室。每年要召開一次咨詢委員全體會(huì),并爭取半年召開一次咨詢委員座談會(huì)。同時(shí),要組織咨詢委員開展一些聯(lián)誼活動(dòng),組織一些專題性市內(nèi)參觀考察和交流活動(dòng),使咨詢委員了解和掌握全市的情況。第二個(gè)層面就是各咨詢組秘書處。每個(gè)咨詢組每季度至少召開一次咨詢委員例會(huì),交流思想,溝通信息。各咨詢組要組織好決策咨詢論證工作,同時(shí)應(yīng)根據(jù)各位咨詢委員的特長劃分幾個(gè)專業(yè)小組,每個(gè)組都能夠有比較固定的題目,長期跟蹤研究。完成好這些任務(wù),請辦公廳以及四個(gè)咨詢組的掛靠單位(計(jì)委、政研室、建委、法制辦)認(rèn)真負(fù)起責(zé)任來。咨詢委的工作要在這幾個(gè)部門的一把手那掛上號(hào)、有位置,分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、親自參與,科學(xué)高效地組織好各項(xiàng)咨詢活動(dòng)。還要為咨詢委員開展工作創(chuàng)造良好條件,要與委員們多交朋友,多交流思想和工作情況,要從政治上、工作上、生活上多關(guān)心咨詢委員,幫助解決一些實(shí)際困難。
政府對咨詢委的工作也非常重視。希望各位咨詢委員能夠不辱使命,咨詢委的工作非常重要。為的發(fā)展多獻(xiàn)計(jì)出力。這樣我就能把工作搞得更好,更少一點(diǎn)失誤。通過我大家的共同努力,把振興老工業(yè)基地工作抓出成效,把建設(shè)成文明整潔的現(xiàn)代化的城市。