鄉(xiāng)村民主監(jiān)督經(jīng)驗文稿

時間:2022-08-03 08:40:00

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鄉(xiāng)村民主監(jiān)督經(jīng)驗文稿

工作中,我們積極探索,大膽實踐,真正以機(jī)制的創(chuàng)新推動工作的深入開展。

(一)推選議事成員,解決有人議的問題。議事會成員的素質(zhì)、威望及代表性直接關(guān)系到議事的質(zhì)量和成效,因此,我們規(guī)定議事會成員必須由各村(社區(qū))黨支部按照村民小組或社區(qū)居住小區(qū)人數(shù)多少分配名額,由村民小組、社區(qū)居住小區(qū)推薦產(chǎn)生。在人員組成上,監(jiān)督六步工作法會的成員主要由村(社區(qū))范圍內(nèi)的各級人大代表、政協(xié)委員,村(社區(qū))部分“兩委”成員和政治素質(zhì)高、參政議政能力強(qiáng)、作風(fēng)正派、辦事公道、群眾信得過的黨員代表、村民代表、社區(qū)成員代表、村(居)務(wù)公開監(jiān)督小組成員代表、理財小組成員代表以及種養(yǎng)經(jīng)營大戶代表等人員組成。在人數(shù)上,新建社區(qū)的監(jiān)督六步工作法會成員不少于15人,其他村和社區(qū)監(jiān)督六步工作法會成員不少于20人,其中村(社區(qū))“兩委”成員人數(shù)不能超過總?cè)藬?shù)的20。

(二)明確議事范圍,解決議什么的問題。針對以往村級議事中不知道議什么的問題,我們在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上,將監(jiān)督六步工作法的議事內(nèi)容確定為七大類,主要包括:村級經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項社會事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和年度目標(biāo);引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有關(guān)決策;舊村改造、村莊規(guī)劃及住房和宅基地分配方案;村級集體資產(chǎn)資源承包經(jīng)營、村級集體企業(yè)改制、集體舉債、大額資金使用安排情況;上級下?lián)苜Y金及救災(zāi)救濟(jì)款物的使用分配方案;村級道路、自來水等社會公益性集體建設(shè)工程的經(jīng)費籌集方案和建設(shè)承包招投標(biāo)方案;村級干部及享受誤工補貼人員的報酬情況及其他涉及群眾切身利益的事項等必須納入監(jiān)督六步工作法范圍。

(三)規(guī)范議事程序,解決怎么議的問題。村級議事怎么議是監(jiān)督六步工作法會得以正常開展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是決定議事質(zhì)量和成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié),因此,我們按照監(jiān)督六步工作法就是“管理、監(jiān)督、參政議政”的定位,嚴(yán)格遵循“監(jiān)督六步工作法六步工作法”的程序進(jìn)行。一是村(社區(qū))“兩委”提出議題。監(jiān)督六步工作法會議題應(yīng)提前提出,每月5日前各村(社區(qū))由黨支部書記牽頭組織召開“兩委”聯(lián)席會議,結(jié)合本月工作實際,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上提出議事議題。二是征求意見,制定方案。議題確定后村(社區(qū))“兩委”安排專人根據(jù)議題內(nèi)容廣泛征求群眾對議題的意見和建議。根據(jù)村(居)民提出的意見和建議,村(社區(qū))“兩委”再研究制定具體的議題方案。三是街道、鎮(zhèn)審查。各村(社區(qū))要將“兩委”研究通過的議題方案報街道鎮(zhèn)黨(工)委、政府審查,避免議事事項與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸。四是召開監(jiān)督六步工作法會議。會議通知和監(jiān)督六步工作法議題及有關(guān)材料應(yīng)在會議召開前2-3天書面送達(dá)應(yīng)到會人員。監(jiān)督六步工作法會在村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人的主持下進(jìn)行,對所確定的議題一般可采取逐個討論的方式進(jìn)行,參會人員必須緊緊圍繞議題,由會議主持人組織有秩序地自由發(fā)言,共同商議解決問題的具體辦法,并用舉手表決的形式逐一通過各項議題。五是公示議事結(jié)果。村(社區(qū))監(jiān)督六步工作法會結(jié)束后,將議事結(jié)果在村(居)務(wù)公開欄公開并上報街道鎮(zhèn)黨(工)委、政府存檔備案。六是監(jiān)督實施。各村(社區(qū))要根據(jù)工作分工,安排專人對監(jiān)督六步工作法會決定事項組織實施,明確辦理時限和工作要求,實施過程接受村級監(jiān)督六步工作法會成員的監(jiān)督,并將進(jìn)展情況作為下次監(jiān)督六步工作法會議的一項內(nèi)容。

(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,解決不真議的問題。區(qū)里成立了由紀(jì)檢、組織、農(nóng)業(yè)、財政、民政、信訪六部門主要負(fù)責(zé)人為成員的聯(lián)席會議,聯(lián)席會議成員單位實行每月輪流牽頭檢查制度。每月日檢查組按照“雙對開”的形式,每個街道、鎮(zhèn)隨機(jī)抽取3個單位,對落實“監(jiān)督六步工作法日”制度情況進(jìn)行檢查,現(xiàn)場打分排名,檢查結(jié)果在全區(qū)通報,充分調(diào)動了各街道、鎮(zhèn)抓監(jiān)督六步工作法工作的積極性。我們規(guī)定對村級重大事項不經(jīng)“監(jiān)督六步工作法”決定或議事流于形式造成不良影響的,發(fā)現(xiàn)一次扣該村(社區(qū))支部書記、主任工資補貼各100元,并視情況給予街道、鎮(zhèn)黨(工)委書記及相關(guān)責(zé)任人通報批評。目前,全區(qū)共組織檢查余次,對檢查中發(fā)現(xiàn)的3個不按要求開展監(jiān)督六步工作法活動的村(社區(qū))黨支部書記進(jìn)行了通報批評。