導(dǎo)語：工商分局關(guān)于等級(jí)問題和解決對(duì)策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從等級(jí)工商所創(chuàng)建中存在的問題；解決辦法和建議進(jìn)行講述。其中，主要包括：少數(shù)干部對(duì)創(chuàng)評(píng)工作的重視程度和參與程度不夠、少數(shù)干部工作能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)不能適應(yīng)評(píng)定要求、把創(chuàng)評(píng)工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、常態(tài)性的工作加以完善的意識(shí)需要增強(qiáng)、工商所工作平臺(tái)運(yùn)用流于形式、工商所的特色工作有待于進(jìn)一步創(chuàng)新、找準(zhǔn)目標(biāo)定位，細(xì)化創(chuàng)評(píng)工作格局、深入開展創(chuàng)建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)、進(jìn)行創(chuàng)評(píng)工作流程再造、落實(shí)創(chuàng)評(píng)工作目標(biāo)責(zé)任分層細(xì)化機(jī)制、完善督導(dǎo)機(jī)制，形成制度化、規(guī)范化的創(chuàng)評(píng)工作長效運(yùn)行模式、創(chuàng)評(píng)資料的整理歸集及工作平臺(tái)運(yùn)用應(yīng)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、實(shí)行工作績效考核，進(jìn)一步鞏固創(chuàng)評(píng)工作成果等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

**市工商系統(tǒng)開展的工商所等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定工作已成為新一輪基層建設(shè)的重要載體和抓手，作為評(píng)判基層工商所監(jiān)管執(zhí)法能力、行政執(zhí)法水平的有效載體，對(duì)全市工商系統(tǒng)逐步形成制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的工作管理模式有著積極的指導(dǎo)作用。通過首輪的兩次評(píng)定工作，**市工商局**分局各工商所在整體建設(shè)方面有了明顯的提高，例如為適應(yīng)工商所硬件建設(shè)規(guī)范化、信息化的標(biāo)準(zhǔn)，辦公環(huán)境和服務(wù)設(shè)施、辦公設(shè)備都有了不同程度的改善，為創(chuàng)評(píng)工作提供了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)；但也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，在工商所等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定創(chuàng)評(píng)過程中還存在諸多問題，監(jiān)管執(zhí)法水平離評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)仍有差距，在制度的執(zhí)行上仍有不少薄弱環(huán)節(jié)，很多屬于**市各工商所普遍存在的問題。

一、等級(jí)工商所創(chuàng)建中存在的問題

（一）少數(shù)干部對(duì)創(chuàng)評(píng)工作的重視程度和參與程度不夠。

部分干部對(duì)工商所等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定工作的重要性和長效性缺乏正確清醒的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為創(chuàng)建工作事不關(guān)己，評(píng)好評(píng)差是所領(lǐng)導(dǎo)的事情，得過且過、“撥一撥、動(dòng)一動(dòng)”等消極情緒還不同程度地存在，從而增加了創(chuàng)評(píng)工作的難度；如何進(jìn)一步調(diào)動(dòng)干部的主觀能動(dòng)性，使全所干部全身心地投入到此項(xiàng)工作中去，將仍是等級(jí)評(píng)定工作面臨的大問題。

（二）少數(shù)干部工作能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)不能適應(yīng)評(píng)定要求。

部分干部工作作風(fēng)存在責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、精神狀態(tài)不振、辦事效率不高的現(xiàn)象，工作態(tài)度缺乏主動(dòng)進(jìn)取精神和開拓創(chuàng)新意識(shí)，由于忽視自身學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)水平停滯不前，在工作方法上憑老經(jīng)驗(yàn)、老辦法做事，解決工作疑難問題的能力匱乏，業(yè)務(wù)水準(zhǔn)與評(píng)定工作的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)存在不小差距，例如：**市工商局明確aaa級(jí)工商所由市局組織最終評(píng)審，采用對(duì)參評(píng)工商所全體干部統(tǒng)一考試方式進(jìn)行，這就對(duì)干部的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了較高的要求，而目前部分干部在業(yè)務(wù)能力方面存在明顯缺陷，尚達(dá)不到“一專多能”的監(jiān)管執(zhí)法工作要求；對(duì)基層干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性也有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（三）把創(chuàng)評(píng)工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、常態(tài)性的工作加以完善的意識(shí)需要增強(qiáng)。

與以往基層建設(shè)各類評(píng)比的創(chuàng)評(píng)工作相比，工商所等級(jí)評(píng)定工作更為注重長效性和常態(tài)化，然而在實(shí)際操作過程中，創(chuàng)評(píng)工作與日常工作脫節(jié)，把創(chuàng)評(píng)工作視為臨時(shí)任務(wù)的情況還不同程度地存在，傳統(tǒng)的達(dá)標(biāo)式的工作痕跡難以完全消除，“工作歸工作、創(chuàng)評(píng)歸創(chuàng)評(píng)”，為了應(yīng)付考核評(píng)定，存在“臨時(shí)抱佛腳”，為考核而考核的現(xiàn)象，臨近考評(píng)大搞突擊，加班趕資料的現(xiàn)象還不同程度的存在。

（四）工商所工作平臺(tái)運(yùn)用流于形式。

各工商所現(xiàn)在都已開通了工作平臺(tái)，但對(duì)工作平臺(tái)的管理和日常維護(hù)工作尚不到位，突擊補(bǔ)錄的情況仍普遍存在，工作平臺(tái)內(nèi)各欄目的資料在收集整理方面做的還不夠全面、具體、完整，未能全面反映工商所日常工作的開展?fàn)顩r，而今后的考核評(píng)定將采取遠(yuǎn)程抽查工作平臺(tái)和檢查組實(shí)地檢查的方式結(jié)合進(jìn)行，這無疑對(duì)工商所工作平臺(tái)運(yùn)用等基礎(chǔ)性工作提出了更高的要求。

（五）工商所的特色工作有待于進(jìn)一步創(chuàng)新。

特色工作存在“特色不特”的問題，缺乏有一定實(shí)際推廣價(jià)值的創(chuàng)新工作方法和經(jīng)驗(yàn)交流，只單純關(guān)注考評(píng)時(shí)需要檢查哪些資料，然后圍繞這些資料做文章，而忽視了工作成果的有效轉(zhuǎn)化，因而許多特色工作考核分值的取得帶有突擊性和隨機(jī)性，工作效果只能體現(xiàn)于一時(shí)，稍有松勁，就會(huì)下滑，存在舍本逐末的現(xiàn)象，有違**市工商局推進(jìn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定工作的初衷。

諸如此類的問題，盡管產(chǎn)生原因是多方面的，但已經(jīng)違背了通過開展工商所等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定促進(jìn)良性競爭，倡導(dǎo)均衡發(fā)展，實(shí)施長效管理的工作初衷，也制約了基層建設(shè)向規(guī)范化、制度化和標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)邁進(jìn)的步伐；因而在創(chuàng)評(píng)過程中必須牢牢把握等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定工作的目標(biāo)定位和基本原則，緊緊扣住評(píng)定工作“一個(gè)體系、三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”的各項(xiàng)要求，進(jìn)一步統(tǒng)一各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作操作流程，建立起常態(tài)化的評(píng)定工作運(yùn)行機(jī)制。

二、解決辦法和建議

（一）找準(zhǔn)目標(biāo)定位，細(xì)化創(chuàng)評(píng)工作格局。

工商所等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定不同于以往的規(guī)范所和示范所創(chuàng)建，它不是達(dá)標(biāo)式的創(chuàng)建，不可能一蹴而就，是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，因此要量力而行、量體裁衣，在全面考量自身實(shí)際的情況下，進(jìn)一步修正創(chuàng)評(píng)目標(biāo)，根據(jù)具體考評(píng)要求和細(xì)則，找準(zhǔn)定位，一步一個(gè)腳印扎實(shí)加以推進(jìn)。同時(shí)，要充分發(fā)揮所領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚作用和引領(lǐng)作用，積極倡導(dǎo)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神,切實(shí)改變部分干部在創(chuàng)評(píng)工作中存在的過分強(qiáng)調(diào)地域分工、工作分工，“鐵路警察，各管一段”的觀念，樹立起全所一盤棋的集體觀念，增強(qiáng)全所干部的工作凝聚力，提高戰(zhàn)斗力，激勵(lì)廣大干部樹立爭優(yōu)創(chuàng)先的榮譽(yù)觀，充分發(fā)揮好團(tuán)隊(duì)的整合作用。（二）深入開展創(chuàng)建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

根據(jù)各業(yè)務(wù)條線職能不一、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)不一、干部業(yè)務(wù)水準(zhǔn)參差不齊的特點(diǎn)，有針對(duì)性、有側(cè)重點(diǎn)地分批組織干部開展評(píng)定工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，按照“一個(gè)體系、三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”兩大塊內(nèi)容，根據(jù)干部不同的工作職責(zé)，對(duì)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目構(gòu)成、考評(píng)方法、分值劃分、評(píng)判要求結(jié)合日常工作實(shí)例進(jìn)行細(xì)致解釋，對(duì)落實(shí)細(xì)化相關(guān)

標(biāo)準(zhǔn)提出具體可操作的工作要求，并結(jié)合評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、日常工作實(shí)例組織進(jìn)行企業(yè)分類管理書式巡查資料規(guī)范填寫、綜合監(jiān)管電腦操作流程、辦案程序方法和工商所工作平臺(tái)應(yīng)用等實(shí)務(wù)性操作方面的業(yè)務(wù)技能練兵活動(dòng)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加深干部對(duì)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知程度，進(jìn)一步深化干部對(duì)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的解讀能力和運(yùn)用能力，促使干部掌握新知識(shí)、新技能，培養(yǎng)和造就一批一專多能，在工作中能獨(dú)當(dāng)一面的業(yè)務(wù)能手；通過“雙能”活動(dòng)開展和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，構(gòu)建學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮干部各人所長，形成“人人勝任崗位要求，人人爭當(dāng)業(yè)務(wù)能手”的工作氛圍。

（三）進(jìn)行創(chuàng)評(píng)工作流程再造。

在組織干部加深理解和掌握以《工商所監(jiān)管執(zhí)法工作評(píng)價(jià)體系》為核心的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，制定《等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定工作實(shí)施方案》，確立以“所內(nèi)自測自評(píng)－業(yè)務(wù)科室指導(dǎo)－情況反饋匯總－加強(qiáng)落實(shí)整改－創(chuàng)建材料歸集”為主線的創(chuàng)評(píng)工作流程，并按照評(píng)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)分階段確定實(shí)施步驟和工作安排，做到忙而不亂，有序推進(jìn)。

（四）落實(shí)創(chuàng)評(píng)工作目標(biāo)責(zé)任分層細(xì)化機(jī)制。

要實(shí)行所、組兩級(jí)分層管理，以分管所長、各業(yè)務(wù)組組長為主體，確定監(jiān)管執(zhí)法工作評(píng)價(jià)體系、隊(duì)伍建設(shè)、內(nèi)務(wù)管理各項(xiàng)指標(biāo)的工作責(zé)任人，按照一、二、三級(jí)指標(biāo)考核的工作標(biāo)準(zhǔn)和具體操作規(guī)范，進(jìn)行逐項(xiàng)細(xì)化分解，通過搭建所組兩級(jí)齊抓共管的工作平臺(tái)，建立目標(biāo)到組、責(zé)任到人、組長負(fù)責(zé)、責(zé)任連帶的工作運(yùn)行機(jī)制，做到分工有序、各司其責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)建工作責(zé)任意識(shí)。

（五）完善督導(dǎo)機(jī)制，形成制度化、規(guī)范化的創(chuàng)評(píng)工作長效運(yùn)行模式。

對(duì)已分解到組、落實(shí)到人的評(píng)定工作任務(wù)分解目標(biāo)，指定專人及時(shí)進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，不斷加壓，通過督導(dǎo)促進(jìn)提高，例如：**分局小東門（老西門）工商所針對(duì)綜合監(jiān)管工作中預(yù)警企業(yè)動(dòng)態(tài)性強(qiáng)、變化快，重?zé)狳c(diǎn)行業(yè)企業(yè)涉及公共安全等敏感行業(yè)，必須重點(diǎn)關(guān)注的特點(diǎn)，實(shí)行了對(duì)監(jiān)管干部進(jìn)行巡查時(shí)效預(yù)先提醒告知制度，每月定期對(duì)各監(jiān)管組干部的日常巡查書式、電腦記錄進(jìn)行核審督查，通過核對(duì)電腦錄入數(shù)據(jù)、書式巡查記錄中企業(yè)信息準(zhǔn)確與否，注重對(duì)巡查及時(shí)性、監(jiān)管有效性的督查指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正監(jiān)管干部的工作偏差，以提高監(jiān)管工作效率和水平；為解決所、組兩級(jí)創(chuàng)評(píng)工作整合銜接的問題，做到工作關(guān)口前移，進(jìn)行監(jiān)管執(zhí)法評(píng)價(jià)體系階段性內(nèi)部自測自評(píng)，在自測自評(píng)過程中堅(jiān)持實(shí)事求是，客觀反映工作現(xiàn)狀，結(jié)合各業(yè)務(wù)科室的工作要求，認(rèn)真查找創(chuàng)建工作中的薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)措施進(jìn)一步強(qiáng)化后續(xù)整改，在改進(jìn)中取得進(jìn)一步提高。

（六）創(chuàng)評(píng)資料的整理歸集及工作平臺(tái)運(yùn)用應(yīng)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。

要做好等級(jí)評(píng)定工作，就必須克服以往搞突擊應(yīng)付檢查驗(yàn)收的流弊，使等級(jí)評(píng)定工作常態(tài)化，包括各項(xiàng)工作的按計(jì)劃推進(jìn)、日常資料的記錄積累、基礎(chǔ)工作的扎實(shí)推進(jìn)；工商所的綜合組是所務(wù)工作各種信息上通下達(dá)的匯集之地，在日常工作中要注意及時(shí)收集歸納反映監(jiān)管執(zhí)法、隊(duì)伍建設(shè)、內(nèi)務(wù)管理等方面工作成效的信息、數(shù)據(jù)，并做好日常資料的逐步積累等基礎(chǔ)性工作，按照“一個(gè)體系、三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”的一、二、三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)性地整理和統(tǒng)一裝訂，力求這些資料能夠比較全面地反映本部門的工作業(yè)績和成效，留下工作軌跡。

（七）實(shí)行工作績效考核，進(jìn)一步鞏固創(chuàng)評(píng)工作成果。

考核是促進(jìn)工作全面上臺(tái)階的有效手段，要以考核促創(chuàng)評(píng)，進(jìn)一步建立健全綜合監(jiān)管績效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，要結(jié)合等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定級(jí)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和要求細(xì)化綜合監(jiān)管工作考核目標(biāo)和辦法，探索建立創(chuàng)評(píng)工作績效評(píng)價(jià)考核機(jī)制：即在原有的對(duì)綜合監(jiān)管工作側(cè)重于對(duì)完成數(shù)量、完成時(shí)限的考核，轉(zhuǎn)到對(duì)管理技能、業(yè)務(wù)水平、管理效果、監(jiān)管區(qū)域內(nèi)市場經(jīng)營秩序等工作質(zhì)量的綜合評(píng)價(jià)考核；并根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)一步完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，將其作為干部季度考核和年度考評(píng)的主要依據(jù)，以考核提高工作規(guī)范化程度，使工作責(zé)任落實(shí)到人，工作績效考核到人，獎(jiǎng)懲措施兌現(xiàn)到人。