科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)紀檢監(jiān)察經(jīng)驗交流材料
時間:2022-01-28 03:29:00
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一、轉(zhuǎn)變思想觀念,確立與科學發(fā)展觀相適應(yīng)的工作思路
堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀,是黨中央著眼于黨和國家事業(yè)發(fā)展全局做出的重大戰(zhàn)略決策。為保證這一戰(zhàn)略決策的貫徹落實,黨中央要求各級紀律檢查機關(guān)要加強對貫徹落實科學發(fā)展觀的監(jiān)督檢查。因此,紀檢監(jiān)察機關(guān)必須按照科學發(fā)展觀的要求,著力解決在思想觀念、服務(wù)質(zhì)量、工作效率、依法行政等方面存在的影響發(fā)展的軟環(huán)境問題。
一是在指導思想上要準確把握科學發(fā)展觀。從理論到實踐上,都要全面準確地把握科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求,牢固樹立“用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉工作、用反腐倡廉工作確??茖W發(fā)展觀落實”的觀念,始終把貫徹落實科學發(fā)展觀作為衡量紀檢監(jiān)察工作成效的重要標準,自覺地把紀檢監(jiān)察工作納入到我區(qū)貫徹落實科學發(fā)展觀的決策和部署之中,特別是在當前國際金融危機繼續(xù)蔓延影響下,紀檢監(jiān)察機關(guān)更應(yīng)主動樹立大局觀念,圍繞中心,始終為科學發(fā)展這個根本任務(wù)服務(wù),堅決防止和糾正違背科學發(fā)展觀的錯誤行為,為落實黨和國家的重大決策部署提供紀律保證。
二是在思維方式上要適應(yīng)科學發(fā)展觀。要適應(yīng)全面落實科學發(fā)展觀的新要求,轉(zhuǎn)變思維方式,把落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2009-2012年工作規(guī)劃》作為一項重要政治任務(wù)抓緊抓好,中共鯉城區(qū)委出臺《工作規(guī)劃》實施方案,把反腐倡廉工作進行分解細化,明確牽頭單位38個,協(xié)辦單位25個。在工作定位上自覺服從全局,把服務(wù)科學發(fā)展、保障科學發(fā)展、推動科學發(fā)展作為紀檢監(jiān)察機關(guān)的重要任務(wù),在參與中服務(wù),在服務(wù)中監(jiān)督,在監(jiān)督中發(fā)展,不斷推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。
三是在工作思路上要貫穿科學發(fā)展觀。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨??茖W發(fā)展觀的核心是堅持以人為本,根本出發(fā)點和落腳點是實現(xiàn)最廣大人民的根本利益。堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)紀檢監(jiān)察工作,要把堅持執(zhí)紀為民貫穿于紀檢監(jiān)察工作的思想方法和思想觀念里,督促各部門嚴格執(zhí)行中央和省、市各項政策和要求,加強對中央和省、市投資資金的監(jiān)管,嚴肅查處各類違法違規(guī)行為,確保各項資金的合理使用。要把堅持執(zhí)紀為民體現(xiàn)在反腐倡廉工作方式和工作方法上。在工作指導上,要以人民群眾的意愿為制定反腐敗政策措施的基本依據(jù)。經(jīng)常地深入群眾、深入基層、深入實際,了解群眾對反腐倡廉工作的意見和建議,不斷創(chuàng)新和改進反腐倡廉工作。在工作部署上,緊緊圍繞解決人民群眾反映強烈的熱點、難點問題來確定工作重點,注重從要從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手,把解決群眾在上學看病、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境、征地拆遷、安全生產(chǎn)等方面反映的熱點難點問題作為反腐倡廉的工作重點,嚴肅查處群眾反映強烈的違紀違法案件,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,著力解決漠視群眾疾苦和與民爭利等突出問題,維護社會的公平和正義,以實際成效贏得廣大群眾的支持。
二、認真履行職能,不斷推動科學發(fā)展觀的貫徹落實
紀檢監(jiān)察機關(guān)要立足實際,堅持以科學發(fā)展觀為指導,積極履行教育、監(jiān)督、懲處、保護四項職能,在服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)中做到既當好黨委的參謀助手,盡職而不越位,又注重發(fā)揮各職能部門的積極性,協(xié)調(diào)而不包攬,參與而不替代,在實際工作中不斷推動科學發(fā)展觀的貫徹落實。
一是要切實履行教育職能,增強科學發(fā)展意識。紀檢監(jiān)察機關(guān)要把科學發(fā)展觀教育融入反腐倡廉教育之中,增強教育的有效性,摒棄那種為了所謂的“政績”而發(fā)展,為了升遷而發(fā)展的錯誤思想,杜絕那種欺上瞞下、弄虛作假的惡行,教育和引導廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部牢固樹立科學發(fā)展觀,增強以科學發(fā)展觀指導各項工作的自覺性和堅定性。一是加強思想作風教育,突出抓好黨員干部特別是領(lǐng)導干部的權(quán)力觀、政績觀、地位觀教育和思想作風教育,引導黨員干部增強發(fā)展意識,營造聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。二是加強黨紀國法教育,增強黨員干部紀律意識和法制觀念,筑牢在市場經(jīng)濟條件下的拒腐防變能力,我區(qū)通過在監(jiān)獄開展警示教育現(xiàn)場會、法院旁聽等形式,以案肅紀,增強教育的實效性、針對性和說服力,提高黨員干部對違紀成本和風險的認識,起到較好的震懾和預(yù)防作用。三是加強廉政文化建設(shè),每年組織“春風.清風”書法攝影展、寄發(fā)廉政賀卡短信等,倡導廉潔從政氛圍,為落實科學發(fā)展觀營造清正廉潔的環(huán)境。
二是要切實履行監(jiān)督職能,促進科學發(fā)展落實。當前,有些黨員干部的科學發(fā)展意識不強,一些損害群眾利益、影響社會和諧的不正之風和違背科學發(fā)展的現(xiàn)象依然存在。紀檢監(jiān)察機關(guān)要積極發(fā)揮職能作用,加強監(jiān)督檢查,促進科學發(fā)展觀的落實。要圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作開展監(jiān)督檢查,及時了解全區(qū)重大決策部署工作的落實情況,了解和掌握各級組織和黨員干部貫徹執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府決策和措施的情況,去年以來,我區(qū)先后對重點建設(shè)項目、規(guī)范公務(wù)員和中小學教師津貼補貼、新增中央投資項目實施情況、政府采購等進行督查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時采取有效措施加以整改,確保政令暢通。要突出監(jiān)督重點,針對群眾反映的熱點問題加強監(jiān)督檢查,切實解決損害群眾切身利益的突出問題,加強對職能部門、行政執(zhí)法部門行使權(quán)力、履行職責情況的監(jiān)督檢查,糾正和查處問題背后的有法不依、執(zhí)法不嚴或行政亂作為、不作為等行為。
三是要切實履行懲處職能,破除科學發(fā)展障礙。把科學發(fā)展觀作為辦案工作的指導方針,從改革發(fā)展大局出發(fā),堅決查辦妨礙、違背和不利于科學發(fā)展的案件;從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,堅決查處發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點,嚴肅查處官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件,利用人、財、物等權(quán)力索賄受賄、徇私舞弊的案件,嚴肅查處違反政治紀律的案件、嚴重侵害群眾利益的案件,做到依紀依法科學辦案。要發(fā)揮辦案在完善制度方面的功能,針對辦案及專項督查中暴露出來的體制機制制度等方面的問題,特別是結(jié)合去年我區(qū)查處**案件,出臺《加強重點建設(shè)項目資金管理規(guī)定》、《規(guī)范重點建設(shè)項目征地拆遷工作和征遷補償資金管理規(guī)定》和《重點建設(shè)項目工作人員抽調(diào)及管理規(guī)定》等,進一步加強和規(guī)范重點工程資金、人員的管理,建章立制,堵塞漏洞。在查辦案件中,既要堅持原則,敢于辦案,依法依紀查處腐敗問題;又要講究方法,統(tǒng)籌處理好各方面的關(guān)系,維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,實現(xiàn)查辦案件工作政治效果、經(jīng)濟效果、社會效果、法律效果的統(tǒng)一。
四是要切實履行保護職能,營造科學發(fā)展氛圍。在發(fā)展經(jīng)濟的過程中,難免會遇到一些新情況、新問題,難免會出現(xiàn)一些失誤甚至錯誤。始終注重把創(chuàng)業(yè)、改革中出現(xiàn)的失誤與嚴重違紀區(qū)分開來,既查處嚴重妨礙和破壞環(huán)境的行為,又旗幟鮮明地保護和調(diào)動廣大黨員干部創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性,解除他們干事創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。既注意保護舉報人的合法權(quán)益,又為那些受誣告的黨員干部澄清是非,主持公道,保護他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。對專搞內(nèi)耗、自己不干事又對干事創(chuàng)業(yè)者說三道四、評頭論足的,嚴肅批評教育,情節(jié)嚴重的,追究其紀律責任;對造謠中傷,誣告誹謗的,堅決依法進行追究。在全區(qū)廣大黨員干部和群眾中營造一種“想干事的有機會,會干事的有舞臺”的和諧創(chuàng)業(yè)社會環(huán)境。
三、增強自身素質(zhì),切實提高服務(wù)科學發(fā)展的本領(lǐng)
紀檢監(jiān)察工作要真正適應(yīng)形勢和任務(wù)的發(fā)展要求,不斷開創(chuàng)新局面,關(guān)鍵取決于紀檢監(jiān)察干部隊伍的素質(zhì)。因此,要以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機,以主題實踐活動為載體,全面加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),切實做到對黨和國家無限忠誠、對腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅決斗爭、對廣大干部和群眾關(guān)心愛護、對自己和親屬嚴格要求,做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人,樹立紀檢監(jiān)察干部“可親、可信、可敬”的良好形象,為樹立和落實科學發(fā)展觀提供有力保證。
一是要提高政治敏銳力。紀檢監(jiān)察工作要圍繞中心、服務(wù)大局,就必須堅定政治方向,在事關(guān)根本原則的問題上,必須堅持正確立場,旗幟鮮明。要正確認識自身所處的地位,堅定正確的政治方向和政治立場,特別是要堅定馬克思主義信仰,堅定建設(shè)中國特色的社會主義信念,堅定抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項工作的信心,在復雜的社會環(huán)境中,要有較強的政治鑒別力和政治敏銳性。
二是要提高自我防腐能力。紀檢監(jiān)察干部在履行紀檢監(jiān)察職責的同時,還必須自覺主動接受來自各方面的監(jiān)督,不斷提高抵御腐蝕的能力。一是根除“特權(quán)思想”,紀檢監(jiān)察干部要除掉“光環(huán)”,真正樹立“在我們黨內(nèi),任何人都沒有不受監(jiān)督的特權(quán)”的思想。二是加強內(nèi)部監(jiān)督,紀檢監(jiān)察機關(guān)要從關(guān)心愛護同志出發(fā),加強內(nèi)部監(jiān)督,建立健全辦案、執(zhí)法、糾風等工作責任機制和廉潔自律機制,加強內(nèi)部監(jiān)督制約。三是強化紀律觀念,處在反腐敗斗爭第一線的紀檢監(jiān)察干部,如果放松對自己的要求,就有可能被消極腐朽思想侵蝕,甚至走上違法違紀的道路。因此,必須加強自我約束,增強紀律觀念。確保紀檢監(jiān)察干部以更嚴的紀律意識、更強的法制觀念,投身于反腐倡廉建設(shè)之中,廉潔高效地做好工作。
三是要提高具體業(yè)務(wù)能力。新形勢下的紀檢監(jiān)察機關(guān)要服務(wù)、保障科學發(fā)展,必須要有扎實的專業(yè)知識、過硬的業(yè)務(wù)能力。這不僅要求紀檢監(jiān)察干部掌握好專業(yè)知識,掌握市場經(jīng)濟知識、現(xiàn)代科技知識、法律知識和財會審計知識,而且要求紀檢監(jiān)察干部的知識能力結(jié)構(gòu)必須具有過硬的辦案能力,較強的宏觀指導能力、組織協(xié)調(diào)能力和理論思維能力。