導(dǎo)語：監(jiān)察局行政監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了在行政監(jiān)察工作中更好地貫徹黨的群眾路線，建立健全行政監(jiān)察與群眾監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)察體制，**年3月，原XX地區(qū)監(jiān)察局按照監(jiān)察部和省監(jiān)察廳的要求從派中聘請了首批特邀監(jiān)察員，并建立了特邀監(jiān)察員工作制度。實(shí)行特邀監(jiān)察員制度12年多來，我們緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，始終把抓好特邀監(jiān)察員工作作為強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察職能的重要舉措來抓，全市共聘請?zhí)匮O(jiān)察員583人次，他們共參與案件查處365人次，參加專項(xiàng)檢查1370余人次，轉(zhuǎn)呈群眾來信663件次，接待群眾來訪2409人次。實(shí)踐證明，開展特邀監(jiān)察員工作，不僅為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開辟了一條新的聯(lián)系渠道，而且是加強(qiáng)民主監(jiān)督的重要措施，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能監(jiān)督與社會(huì)階層廣泛的民主監(jiān)督相結(jié)合的有效途徑，有力地推進(jìn)了全市反腐倡廉的各項(xiàng)工作。我們的主要做法和體會(huì)是：

一、提高認(rèn)識(shí)是做好特邀監(jiān)察員工作的前提

特邀監(jiān)察員作用發(fā)揮的好與不好，群眾監(jiān)督的力度大與不大，關(guān)鍵在于是否充分認(rèn)識(shí)特邀監(jiān)察員工作的特殊地位和作用。在十多年來的工作實(shí)踐中，使我們逐漸認(rèn)識(shí)到特邀監(jiān)察員工作在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、發(fā)揮群眾民主監(jiān)督作用中的重要地位。

一是特邀監(jiān)察員工作制度是紀(jì)檢監(jiān)察工作不斷發(fā)展的客觀要求。黨的紀(jì)檢機(jī)關(guān)和國家行政監(jiān)察機(jī)關(guān)是對黨內(nèi)和國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施監(jiān)督的主要職能機(jī)關(guān)，肩負(fù)著監(jiān)督檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)和查處違紀(jì)政紀(jì)案件的主要職責(zé)，必須經(jīng)常和及時(shí)了解、掌握黨風(fēng)政風(fēng)情況，這就要求各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要暢通與廣大人民群眾聯(lián)系和監(jiān)督的渠道，這樣才能有效地保證黨和國家的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行，才能有效履行好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的兩項(xiàng)職能，切實(shí)協(xié)助黨委和政府抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。也正基于此，特邀監(jiān)察員工作從無到有，從探索到去年國務(wù)院頒布《中華人民共和國行政監(jiān)察法實(shí)施條例》，并以行政法規(guī)的形式確立了特邀監(jiān)察員工作在監(jiān)察工作中的地位。從我市的情況來看，自93年建立特邀監(jiān)察員制度以來，全市特邀監(jiān)察員隊(duì)伍從建立之初的15人發(fā)展壯大到現(xiàn)在的162人。當(dāng)前，我市的特邀監(jiān)察員已經(jīng)成為暢通紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與廣大人民群眾聯(lián)系、強(qiáng)化民主監(jiān)督的重要渠道。

二是實(shí)行特邀監(jiān)察員工作制度是加強(qiáng)民主政治建設(shè)和民主監(jiān)督的迫切需要。聘請?zhí)匮O(jiān)察員是貫徹落實(shí)黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策，發(fā)揮派和各屆人士參政議政、民主監(jiān)督職能的一項(xiàng)重大舉措，既體現(xiàn)了我黨與各派“長期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”的光榮傳統(tǒng)，也是保持我們黨的純潔性，鞏固黨的執(zhí)政地位的有效措施。近年來隨著改革開放的不斷深入，貪污受賄、營私舞弊、失職瀆職、賭博等腐敗現(xiàn)象有所滋生和蔓延，嚴(yán)重?cái)牧它h風(fēng)政風(fēng)，損害了黨群干群關(guān)系，危及到我們黨的執(zhí)政地位，危及到國家的長治久安。因此，必須采取多種措施和手段，開展全方位的監(jiān)督，切實(shí)加大對黨政機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍的監(jiān)督力度，才能有效遏制各種腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。而建立健全特邀監(jiān)察員工作制度，充分發(fā)揮派和各界人士的民主監(jiān)督作用，就成了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的迫切需要。

三是實(shí)行特邀監(jiān)察員工作制度是發(fā)揮各界人士在反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)中參謀咨詢和橋梁紐帶作用的有效途徑。特邀監(jiān)察員具有自身的特點(diǎn)：首先特邀監(jiān)察員由社會(huì)各界知名人士組成，分布面廣，代表了社會(huì)的各行業(yè)、各階層；其次是具有極強(qiáng)的政治責(zé)任感和工作責(zé)任心，且敢說敢為；第三具有豐富的工作經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，能及時(shí)提出很多好的意見和建議，對深入開展反腐敗斗爭和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)有極為重要的參考價(jià)值。特邀監(jiān)察員的這些特點(diǎn)，有利于黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)中充分聽取和吸納各界人士的建議、意見和批評，加強(qiáng)黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，進(jìn)一步維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深入發(fā)展。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好特邀監(jiān)察員工作的關(guān)鍵

特邀監(jiān)察員工作已成為行政監(jiān)察工作的重要組成部分，在紀(jì)檢監(jiān)察合署辦公的情況下，我們始終堅(jiān)持由一名常委、副局長具體分管，由監(jiān)察綜合室負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，承辦特邀監(jiān)察員工作的具體業(yè)務(wù)并建立健全了一系列工作制度，為特邀監(jiān)察員工作的規(guī)范有序開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。多年來，已形成紀(jì)委常委和監(jiān)察局班子成員在各自分工范圍內(nèi)對特邀監(jiān)察員工作“齊抓共管”的工作局面，特別是紀(jì)委書記和監(jiān)察局長對此項(xiàng)工作給予高度重視。在實(shí)踐中，我們還深深感到，要做好特邀監(jiān)察員工作，僅有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重視和努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須向社會(huì)各界，向各級領(lǐng)導(dǎo)宣傳特邀監(jiān)察員工作的必要性和重要性，爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，爭取社會(huì)有關(guān)方面的支持與配合。為此，我們堅(jiān)持做到了：

第一、積極爭取市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重視、支持。我們經(jīng)常報(bào)告特邀監(jiān)察員的工作情況和所發(fā)揮的作用，主動(dòng)匯報(bào)開展特邀監(jiān)察員工作遇到的困難和問題，爭取對特邀監(jiān)察員工作的支持和領(lǐng)導(dǎo)。市監(jiān)察局每次召開特邀監(jiān)察員聘任大會(huì)，均邀請相關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)講話，對特邀監(jiān)察員工作提出要求，從而有力地促進(jìn)了特邀監(jiān)察員工作的順利開展。市委副書記、紀(jì)委書記江金河同志親自參加每次特邀監(jiān)察員工作會(huì)，征求特邀監(jiān)察員的工作意見和建議，并對特邀監(jiān)察員反映的問題親自過問，批示辦理。市政府分管行政監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)同志也堅(jiān)持每次特邀監(jiān)察員工作會(huì)議都到會(huì)講話并提要求，在抓好特邀監(jiān)察員工作中都起到了帶頭作用，有力促進(jìn)了全市特邀監(jiān)察員工作的開展。

第二、積極爭取各級統(tǒng)戰(zhàn)部門和特邀監(jiān)察員所在黨派、團(tuán)體和單位領(lǐng)導(dǎo)的重視、支持。市委統(tǒng)戰(zhàn)部對這項(xiàng)工作十分重視，在推薦考察特邀監(jiān)察員，擴(kuò)大特邀監(jiān)察員工作的影響力，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)及主動(dòng)協(xié)助、支持、指導(dǎo)監(jiān)察機(jī)關(guān)開展特邀監(jiān)察員工作等方面，做了大量細(xì)致的工作。在每次聘請?zhí)匮O(jiān)察員過程中，我們與市委統(tǒng)戰(zhàn)部一起征求特邀監(jiān)察員所在黨派、團(tuán)體及單位的意見，使這些黨派、團(tuán)體和單位的領(lǐng)導(dǎo)對特邀監(jiān)察員的工作性質(zhì)、任務(wù)、工作特點(diǎn)和所發(fā)揮的特殊作用，進(jìn)一步加深了認(rèn)識(shí)，從而做到了更加積極主動(dòng)地支持特邀監(jiān)察員參與行政監(jiān)察工作。

第三、積極爭取市政府有關(guān)部門和各區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)的重視、支持。我們每年都結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作，讓特邀監(jiān)察員參與各項(xiàng)行風(fēng)評議、執(zhí)法監(jiān)察等工作，積極與政府有關(guān)部門和各區(qū)縣的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，并及時(shí)向他們通報(bào)工作情況。通過這些工作，不少部門和區(qū)縣的領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)注特邀監(jiān)察員活動(dòng)，經(jīng)常批閱特邀監(jiān)察員反映的情況及提供的信息、建議，并積極支持特邀監(jiān)察員的各項(xiàng)工作。

第四、積極爭取社會(huì)各界和廣大人民群眾的關(guān)注、支持。每次特邀監(jiān)察員聘任大會(huì)，我們都邀請《XX日報(bào)》、XX電視臺(tái)、電臺(tái)等市內(nèi)有影響的新聞媒體及時(shí)報(bào)道會(huì)議情況。在工作中我們還及時(shí)報(bào)道特邀監(jiān)察員參與行風(fēng)評議、執(zhí)法監(jiān)察等工作的情況，并要求各區(qū)縣監(jiān)察局也都采取多種形式，對特邀監(jiān)察員工作進(jìn)行深入的宣傳報(bào)道，提高特邀監(jiān)察員的知名度，擴(kuò)大其影響力，從而使全市上下，社會(huì)各方面重視、支持特邀監(jiān)察員工作。

三、政治上的信任和關(guān)心是特邀監(jiān)察員大膽積極工作的有力保障

特邀監(jiān)察員工作畢竟是兼職工作，特邀監(jiān)察員對行政監(jiān)察工作都有一個(gè)從陌生到熟悉、從生疏到認(rèn)同的過程。我們在這一過程中，始終堅(jiān)持對特邀監(jiān)察員做到政治上的信任和關(guān)心，為他們更加大膽的開展工作提供有力保障。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是讓特邀監(jiān)察員列席參加紀(jì)委全委會(huì)以及全市廉政工作會(huì)等一些重大會(huì)議，了解當(dāng)前反腐倡廉各項(xiàng)工作，以增強(qiáng)他們對紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)同感；二是授予必要的工作職權(quán)，如為特邀監(jiān)察員頒發(fā)的工作證上明確：特邀監(jiān)察員在本市范圍內(nèi)，有權(quán)依法對監(jiān)察事項(xiàng)涉及的單位或個(gè)人了解和詢問情況，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。從而使特邀監(jiān)察員在執(zhí)行行政監(jiān)察任務(wù)時(shí)，具有與監(jiān)察機(jī)關(guān)工作人員同等職權(quán)；在行風(fēng)評議中，我們以特邀監(jiān)察員為主體組成評議組，由特邀監(jiān)察員擔(dān)任各評議組的組長、副組長，市監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦授權(quán)評議組全權(quán)負(fù)責(zé)對全市各糾風(fēng)重點(diǎn)部門和行業(yè)的行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)行綜合調(diào)查評議，在評議過程中，各評議組可以決定召開各個(gè)方面、層次的會(huì)議，調(diào)閱被評議單位的有關(guān)工作資料，要求被評議單位就糾風(fēng)評議涉及的相關(guān)問題作出說明，并責(zé)成被評議單位進(jìn)行整改，視其落實(shí)整改的情況提出其行風(fēng)評議是否是合格的建議等。三是對特邀監(jiān)察員隊(duì)伍中表現(xiàn)突出的同志，市紀(jì)委、監(jiān)察局積極主動(dòng)地向有關(guān)組織和部門推薦，十多年來，在我們的特邀監(jiān)察員隊(duì)伍中成長了一名副廳級干部、三名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部及一大批在各個(gè)部門擔(dān)任重要職務(wù)的干部，這對調(diào)動(dòng)特邀監(jiān)察員的工作積極性起到了很好的示范和導(dǎo)向作用。

四、有針對性地組織活動(dòng)是發(fā)揮特邀監(jiān)察員作用的根本途徑

特邀監(jiān)察員有廣泛聯(lián)系社會(huì)各界等眾多的優(yōu)勢，但參與紀(jì)檢監(jiān)察工作畢竟是兼職的。多年來，我市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)針對特邀監(jiān)察員的這些特點(diǎn)，組織他們緊緊圍繞全市反腐敗工作總體部署，密切聯(lián)系自身所在崗位工作實(shí)際，積極投身反腐敗工作，充分發(fā)揮了這支隊(duì)伍聯(lián)系面寬、影響力大、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的群體優(yōu)勢，較好地達(dá)到了聘請?zhí)匮O(jiān)察員的目的。

一是發(fā)揮參謀咨詢作用，為改進(jìn)全市紀(jì)檢監(jiān)察工作和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提出了大量有價(jià)值的意見和建議。特邀監(jiān)察員來自不同的行業(yè)和部門，在列席參加市紀(jì)委全委會(huì)、全市廉政工作會(huì)、各類座談會(huì)以及平時(shí)工作中，他們都注意發(fā)揮自身的特長和優(yōu)勢，緊密聯(lián)系紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際，就加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，向我們提出了很好的意見和建議。他們都敢于講真話，各抒己見，暢所欲言，及時(shí)將自己的意見和建議向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映。他們先后對治理中小學(xué)亂收費(fèi)，公路“三亂”，醫(yī)藥行業(yè)不正之風(fēng)，違規(guī)招投標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職等提出了一些好的意見和建議，對我們開展紀(jì)檢監(jiān)察工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮了重要作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，市監(jiān)察局開展特邀監(jiān)察員工作十二年多來，特邀監(jiān)察員通過座談會(huì)、專題征求意見會(huì)、書面等形式共提出各類建議200余條，提供各類信息720余條。

二是發(fā)揮橋梁紐帶作用。各位特邀監(jiān)察員結(jié)合自身的工作實(shí)際，通過行風(fēng)評議、參與人大政協(xié)工作、問題調(diào)查、會(huì)議座談等多種形式積極宣傳黨和國家有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的方針政策，宣傳紀(jì)檢監(jiān)察工作，使廣大干部群眾了解黨的政策和我們在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面取得的實(shí)際成效，讓社會(huì)各方面都來關(guān)心和支持黨風(fēng)廉政建設(shè)。同時(shí)，特邀監(jiān)察員充分發(fā)揮來自不同行業(yè)，不同崗位，有著廣泛的群眾基礎(chǔ)等方面的優(yōu)勢，及時(shí)將收集掌握的有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的信息向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映，較好地發(fā)揮了聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。如去年我們一位特邀監(jiān)察員在了解到“部分領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任美容美發(fā)行業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長，群眾反響強(qiáng)烈”的問題時(shí)，及時(shí)與我們進(jìn)行了溝通，我們會(huì)同組織部對此問題進(jìn)行了及時(shí)處理。通過特邀監(jiān)察員的紐帶作用，增進(jìn)了黨政機(jī)關(guān)與群眾的聯(lián)系，提高了群眾參與民主監(jiān)督的積極性，促進(jìn)了黨政機(jī)關(guān)與領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)了我市的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

三是通過參與黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要會(huì)議和重要的監(jiān)督檢查工作，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的雙重監(jiān)督作用。特邀監(jiān)察員除參加每年的全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)、市紀(jì)委全委會(huì)、監(jiān)察局長開門辦公會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)及各種研討會(huì)、工作情況通報(bào)會(huì)等會(huì)議外，還參與了一些專項(xiàng)治理和監(jiān)督檢查活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市監(jiān)察員共聘請?zhí)匮O(jiān)察員5批、88人次，他們共參與各種專項(xiàng)檢查900余人次，接待來信來訪320件次，轉(zhuǎn)呈群眾來信106件次，參與辦案27件。特別是在近三年的行風(fēng)評議活動(dòng)中，特邀監(jiān)察員在開展調(diào)查研究，廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，先后參加了對市級交通、衛(wèi)生、國土、教育、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、地稅、國稅、工商、農(nóng)行、電力、電信等二十多個(gè)部門的行風(fēng)評議及復(fù)評工作，反映了社會(huì)各界群眾的呼聲，使評議工作客觀公正，對監(jiān)察對象進(jìn)行了有效監(jiān)督，收到了良好的效果。同時(shí)，特邀監(jiān)察員還代表黨派和人民群眾對監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作進(jìn)行監(jiān)督，如在03年全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行集中紀(jì)律教育和今年開展的保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性教育活動(dòng)中，市紀(jì)委、監(jiān)察局都特別注意聽取來自特邀監(jiān)察員的意見，特邀監(jiān)察員們也針對我們工作和隊(duì)伍中存在的問題以及群眾的意見向市紀(jì)委、監(jiān)察局積極反映，建言獻(xiàn)策，起到了很好的監(jiān)督作用，推動(dòng)了我們的工作。

當(dāng)前，我們正處在戰(zhàn)略機(jī)遇期，各項(xiàng)工作都面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，紀(jì)檢監(jiān)察工作也面臨各種新形勢、新情況，去年10月1日，國務(wù)院頒布實(shí)施的《中華人民共和國行政監(jiān)察法實(shí)施條例》規(guī)定：監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，可以在國家行政機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中聘請?zhí)匮O(jiān)察員。這標(biāo)志著國家以行政法規(guī)的形式對特邀監(jiān)察員這一行之有效的制度予以肯定，這也是我們繼續(xù)開展好特邀監(jiān)察員工作的有利條件和機(jī)遇。今年九月，我們適應(yīng)新形勢完成了第五批特邀監(jiān)察員的換屆工作，在第四批特邀監(jiān)察員的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大了隊(duì)伍，由上批的15名增加為22名，同時(shí)加強(qiáng)了特邀監(jiān)察員的考察聘任工作，在市委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導(dǎo)和各派、市級各相關(guān)單位的大力支持配合下，選任了一批素質(zhì)高，能力強(qiáng)，有一定群眾基礎(chǔ)和代表性的同志加入到我們的特邀監(jiān)察員隊(duì)伍中來，保持了特邀監(jiān)察員隊(duì)伍合理的結(jié)構(gòu)層次。這批特邀監(jiān)察員分別來自民革、民盟、民建、農(nóng)工、九三學(xué)社等派、工商聯(lián)及共產(chǎn)黨員代表；來自學(xué)校、醫(yī)院、科研、文化、教育、衛(wèi)生、法律服務(wù)、民營企業(yè)和黨委、政府部門等行業(yè)，其中人大代表、政協(xié)委員占到82％，平均年齡42歲，是一支經(jīng)驗(yàn)豐富、年富力強(qiáng)的特邀監(jiān)察員隊(duì)伍。

十多年來，我市的特邀監(jiān)察員工作不斷探索，不斷前進(jìn)，在實(shí)踐中積累了一些經(jīng)驗(yàn)，取得了一定的成績，但離黨中央和省、市委的要求還有很大差距。我們將以此次會(huì)議的召開為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，學(xué)習(xí)借鑒其他部門和系統(tǒng)開展這項(xiàng)工作的經(jīng)驗(yàn)，在市委、市政府和市紀(jì)委常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，在市委統(tǒng)戰(zhàn)部和各派、工商聯(lián)及有關(guān)部門的支持配合下，把特邀監(jiān)察員工作做得更好、更有成效。