基層平安建設經(jīng)驗交流材料
時間:2022-08-31 11:16:00
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打造和諧##首先應著眼于打造平安縣城,構建和諧縣城首先要保證社區(qū)平安。近年來,我縣在平安建設過程中不斷創(chuàng)新工作思路,大力開展以建設平安小區(qū)、平安街道(小街)、平安單位為主要內(nèi)容的“平安社區(qū)”建設,取得了良好效果。目前,縣城沱江共建設平安小區(qū)12個,平安街道(小街)46條,平安單位(企業(yè)、學校)65個,達標率為69.7%,各類案件、矛盾糾紛及治安災害事故逐年下降。僅今年1-4月,縣城刑事案件、治安案件發(fā)案率及各類矛盾糾紛、治安災害事故的總量同比分別下降20.7%、31.2%、37.5%、49.1%。20**年、20**年,我縣連續(xù)兩年獲得“全省社會治安綜合治理先進縣”,特別是20**年,我縣社會治安綜合治理工作躍居全省第12位,這與我縣“平安社區(qū)”建設等基層基礎性工作做得比較扎實是分不開的。具體講,我們主要狠抓了以下三個方面:
一是大力宣傳提高認識。我們充分發(fā)揮電視、刊物等媒介的導向作用,縣電視臺拍攝了縣委縣政府開展平安社區(qū)建設的專題片,在每天黃金時段的“政法之窗”欄目中反復播放;在《##工作》等縣內(nèi)雜志刊物上開辟專版,并通過上街發(fā)放各種宣傳資料,組織文藝宣傳隊,出動宣傳車等途徑,持續(xù)廣泛宣傳創(chuàng)建平安社區(qū)的重大意義和我們制定的工作思路,把廣大干部群眾的思想認識切實統(tǒng)一到“社區(qū)安則縣城安,縣城安則江華安”和“平安社區(qū)建設是老百姓安居樂業(yè)的迫切需要;是黨和政府維護基層社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟健康發(fā)展的有力舉措?!钡母叨壬蟻?。從而在全縣范圍內(nèi)營造“平安社區(qū)建設從我做起”的良好氛圍。
二是加強領導提高認識。我們成立了由縣委書記、縣長掛帥,縣綜治辦為牽頭指導,沱江鎮(zhèn)黨委政府具體實施,法院、檢察、公安、司法、民政等單位共同參與的“平安社區(qū)”建設工作領導小組,并從縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)四大家中各安排一名縣級領導分別聯(lián)系四個社區(qū),專門協(xié)調(diào)社區(qū)平安創(chuàng)建工作中的有關問題。在實施過程中,不管是在硬件建設上,還是在軟件建設上,縣委、縣政府主要領導都做到了高度重視和親力親為。如縣委書記###、縣長###在親自深入社區(qū)開展調(diào)查研究時,當即拍板決定無償劃撥17畝土地用于社區(qū)基礎設施建設;并于每月定期聽取分管領導和相關負責人關于“平安社區(qū)”建設工作的情況匯報,認真分析問題,親自安排部署??h委副書記、紀委書記###,縣委副書記###親自出面協(xié)調(diào)城建、水電、民政等部門的關系,完成了小區(qū)街道硬化路面3700米,安裝路燈74盞,修復小街防護設施5處。各級領導的高度重視,為我縣平安社區(qū)建設增添了后勁。
三是凝聚民心提高認識。在“平安社區(qū)”建設過程中,我們始終堅持“以多辦實事感召人,以健康文化陶冶人,以優(yōu)質(zhì)服務幫助人”。一方面,在社區(qū)建立了愛心幫困扶貧站點,接納來自社會各界的愛心捐贈,并加強特困居民“低保”。另一方面,將社區(qū)服務延伸到家政、購物、醫(yī)療保健、服務加工、文娛活動、協(xié)調(diào)家庭矛盾糾紛等領域,為居民提供全方位服務。如春曉社區(qū)醫(yī)療服務門診開業(yè)來,免費為社區(qū)居民進行健康檢查、建立健康檔案,對社區(qū)低保戶和特困戶減免就診及醫(yī)藥費用等;并且通過履行協(xié)調(diào)職能,解決了許多家庭內(nèi)部矛盾糾紛,深受廣大群眾的擁護和支持,為建設“平安社區(qū)”增添了強大活力。
二、狠抓機制完善,推進“平安社區(qū)”建設持續(xù)開展
一是完善工作運行機制。我們始終堅持“群防群治,齊抓共管”和“人防、物防、技防有機結合”的“平安社區(qū)”建設工作機制,在每個社區(qū)分別設立了警務室、法律服務室、人民調(diào)解室等“三個室”;組建了治保會、看樓護棟小組、義務巡邏隊、義務消防隊等“四支隊伍”;配齊了義務維穩(wěn)信息員、義務矛盾糾紛調(diào)解員、義務法制宣傳員、義務暫住人口協(xié)管員、義務重點對象幫教員等“五大員”。并完善了社區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處制度、信息報送制度、工作例會制度、信訪接待處理制度、人口管理制度、安置幫教制度等。各小區(qū)還根據(jù)地理位置等因素,分別制定《治安聯(lián)防制度》、《義務巡邏制度》、《報警處置方案》。建立了矛盾糾紛排查、信息報送、工作例會、信訪接待處理、人口管理、巡邏等臺帳。以人防為基礎,以物防為依托,結合技防、協(xié)防等措施,扎實有序開展“平安社區(qū)”建設。
二是完善資金投入機制。在社區(qū)基礎設施建設資金投入上,我們采取“政府主導、部門支持、社區(qū)自籌”相結合的辦法來操作。我們無償劃撥土地17畝,累計投入資金138萬元新建了春曉、陽華、萌渚三個社區(qū)辦公樓,改造了豸山社區(qū)辦公樓,使每個社區(qū)辦公用房平均面積均達到700平方米以上。在“平安社區(qū)”建設經(jīng)費的安排上,按照“縣財政支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)投入、社區(qū)收益補貼、社區(qū)民間資助”的途徑籌措。近三年來,我縣“平安社區(qū)”建設共累計投入資金60多萬元。
三是完善責任考核機制。不進行考核,就缺乏動力。在“平安社區(qū)”建設中,我們認真細化、量化各項指標,制定具體驗收內(nèi)容和標準達23條,并嚴格對照實行動態(tài)管理和目標考核。在操作中,我們堅持每月召開平安建設工作例會,每季對平安社區(qū)建設工作進行一次考核通報,每半年組織一次評比排隊,每年度進行一次驗收總結與獎懲兌現(xiàn)。對參與考核的單位一把手實行“一票否決”制,對年終驗收不達標的,取消主分管領導和直接責任人評先評優(yōu)資格。近兩年來,我們共對3個社區(qū)、12個小區(qū)、46條街道(小街)、65個單位、186個家庭進行了授牌表彰。
三、狠抓體系健全,確保“平安社區(qū)”建設取得實效
一是建立健全全方位的警民聯(lián)動防范體系。我們以強基固本為立足點,設立了四個警民聯(lián)動崗位,即從警民中挑選政策法制觀念強、辦事公道、有群眾基礎的安排在“民事調(diào)解崗”,及時做好居民各種矛盾糾紛的調(diào)解;將復退軍人和治安經(jīng)驗豐富的警民原創(chuàng)文秘網(wǎng)站:文秘知音安排在“治安聯(lián)防崗”,負責小區(qū)、小街、樓棟的治安防范工作;挑選德高望重、善做群眾工作的警民安排在“思想政治崗”,重點負責對社區(qū)青少年的思想政治教育;挑選政策理論水平高、精通法律法規(guī)的警民安排在“法制宣傳崗”,負責法律宣傳。同時,社區(qū)民警和協(xié)警積極深入社區(qū),熟悉情況,收集信息,做到經(jīng)常與社區(qū)干部通氣,主動為社區(qū)居民服務,建立了良好的警民關系,共同推動社區(qū)發(fā)展和確保社區(qū)平安。
二是建立健全立體化的社會治安動態(tài)控制體系。全縣以“110”報警服務臺為中心,在縣城建立了一支24人專職巡邏隊,在小區(qū)、街道、單位共建立了132支1000余人的義務聯(lián)防巡邏(保衛(wèi))隊伍,在縣城重要路口和出口設立了4個治安報警點和治安攔截點,并且為32個小區(qū)、街道(小街)安裝了平安警鈴,為16個重點單位安裝了電視監(jiān)控系統(tǒng)和防盜搶報警系統(tǒng),與“110”報原創(chuàng)文秘網(wǎng)站:文秘知音警服務臺聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控,建立“點、線、面”立體動態(tài)防控體系,做到“點”上有“重兵”把守,“線”上有巡邏布控,“面”上有監(jiān)控報警系統(tǒng),全面增強了社區(qū)治安防控能力,提升了縣城創(chuàng)安水平。
三是建立健全多渠道的重點人口管理體系。我們對一些重點人口堅持實行“每月一清查,每月一登記”的檔卡管理。具體而言,對社區(qū)暫住人口,我們分別與出租房主、業(yè)主、雇主簽訂治安責任狀,并及時掌握相關信息;對外出流動人口,我們準確掌握去向,與流入地銜接,實行跟蹤管控;對刑釋解教人員,實行派出所、社區(qū)、單位、家庭“四位一體”責任聯(lián)帶的幫教管控;對重點幫教對象,做到一周一見面、一月一座談、一季一回訪,切實幫助他們解決實際問題和困難,以預防和減少重新犯罪。
四是建立“三官兩員”進社區(qū)的法制化服務體系。針對社區(qū)很多群眾法律知識欠缺、法律意識淡薄的狀況,我們創(chuàng)新思路,大膽嘗試,以“政治素質(zhì)好,法律水平高,基層工作熟”為標準,從法院、檢察、公安、司法、民政等部門各選派4名工作人員分別進駐4個社區(qū),在全市首先嘗試開展“三官兩員”(即法官、檢察官、警官、司法員、民政助理員)進社區(qū)活動。我們要求“三官兩員”每人每周進社區(qū)工作一天,每月集中進社區(qū)開展一次活動,送法律進社區(qū),送法律進家庭,為居民提供法律咨詢,并積極開展法制宣傳教育,組織指導社區(qū)治安聯(lián)防聯(lián)控工作,接受群眾法律求助,切實為民排憂解難。我們還對“三官兩員”進社區(qū)活動實行考核管理,每月根據(jù)工作情況作出優(yōu)秀、合格、不合格的考核結論,連續(xù)2個月或累計3個月考核不合格的,取消年度評先評優(yōu)資格;對表現(xiàn)優(yōu)秀、為社區(qū)平安建設作出重大貢獻的,予以表彰獎勵和提拔重用。今年以來,“三官兩員”進社區(qū)共開展法律宣傳和服務活動16場次,接受居民法律咨詢和服務4000多人次,調(diào)處各類矛盾糾紛58起,及時有效地將矛盾糾紛化解在社區(qū)、消除在萌芽狀態(tài),對“平安社區(qū)”建設起到了極大的推動作用。
五是建立健全系統(tǒng)化的嚴打整治體系。近年來,我們以社區(qū)為平臺,把嚴打整治工作作為解決熱點、難點問題的有效手段狠抓不懈,近三年來,我們在縣城組織開展了以打擊“兩搶一盜”為主要內(nèi)容的“鐵劍”行動;以打擊“黃賭毒”為主本文來自文秘之音網(wǎng),在百度中可以直接搜索到網(wǎng)絡站要內(nèi)容的“鐵拳”行動;以整治交通秩序、消防安全整改等為主要內(nèi)容的“鐵騎”行動;以整治流動人口和出租屋為主要內(nèi)容的“鐵網(wǎng)”行動;以整治學校及周邊治安環(huán)境為主要內(nèi)容的“鐵墻”行動,有效打擊了邪惡,凈化了風氣,消除了安全隱患,優(yōu)化了社會環(huán)境。同時,我們還集中力量大力開展打黑除惡行動,僅今年1-4月,就打掉縣城惡勢力團伙4個,逮捕12人,使縣城侵財性案件發(fā)案同比下降17.6%,進一步增強了廣大居民的安全感。
我縣平安社區(qū)創(chuàng)建工作雖然取得了較大進展,但與上級要求及兄弟縣區(qū)相比還有一定的差距。我們將以這次會議為新起點,虛心學習各兄弟縣區(qū)的先進經(jīng)驗,克服困難,加壓奮進,開拓創(chuàng)新,使我縣的平安社區(qū)創(chuàng)建工作不斷邁上新的臺階,取得新的進步。