工商分局培育誠信農(nóng)戶經(jīng)驗交流材料

時間:2022-08-28 03:37:00

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工商分局培育誠信農(nóng)戶經(jīng)驗交流材料

××市工商局××分局圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大局,以誠信經(jīng)營為導(dǎo)向,以合同幫扶為抓手,在大力推行訂單農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上,針對部分訂單農(nóng)戶守約意識淡薄、行業(yè)訂單履約率不高、積極破解難題,創(chuàng)新性地開展“守合同重信用”訂單農(nóng)戶創(chuàng)評活動,把農(nóng)業(yè)誠信體系建設(shè)與農(nóng)村精神文明建設(shè)相結(jié)合,有效提升了全縣訂單農(nóng)戶的誠信守約意識,提高了“訂單農(nóng)業(yè)”的簽約率和履約率,取得了經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏。

一、構(gòu)建一個格局,夯實創(chuàng)評活動的組織基礎(chǔ)。

按照市工商局《關(guān)于在××分局開展“守合同重信用”農(nóng)戶創(chuàng)建活動和認定工作試點的通知》的要求,我局主動向縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報,積極與相關(guān)部門溝通,成立了兩級“守重”農(nóng)戶創(chuàng)評活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)??h政府辦公室、宣傳、財政、農(nóng)辦、農(nóng)林、工商等_家單位組成創(chuàng)評活動領(lǐng)導(dǎo)小組,縣政府分管副縣長擔任組長,下設(shè)辦公室在××工商分局,具體指導(dǎo)創(chuàng)評活動以及對“守重”農(nóng)戶的認定、發(fā)證、授牌、表彰等工作。各工商所會同鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道成立創(chuàng)評小組,負責本轄區(qū)的“守重”農(nóng)戶創(chuàng)評工作,形成了政府主導(dǎo)、工商牽頭、部門齊抓、企業(yè)聯(lián)動、農(nóng)戶參與的工作格局,為全面開展“守重”農(nóng)戶創(chuàng)評活動提供了強有力的組織保障。

二、出臺兩項辦法,提供創(chuàng)評活動的政策保障。

為確保創(chuàng)評工作落到實處、取得實效,我局積極做好政府參謀,先后起草了《××縣“守合同重信用”農(nóng)戶評選試點工作方案》和《××縣“守合同重信用”農(nóng)戶認定暫行辦法》,并由縣政府轉(zhuǎn)發(fā),規(guī)定:“守重”農(nóng)戶認定是由本縣農(nóng)戶自愿申報,企業(yè)推薦,經(jīng)有關(guān)部門審核、考察后,對依法經(jīng)營、合作信用狀況良好的農(nóng)戶予以認定、公示的一項活動。參加“守重”評選的農(nóng)戶必須符合“嚴格履行合同,做到誠實守信,無違法違規(guī)行為和不良記錄”、“簽訂種植或養(yǎng)殖合同在兩年以上,年訂單額萬元以上”等六項條件。

三、落實三項舉措,確保創(chuàng)評活動的順利實施。

堅持量面結(jié)合,嚴控數(shù)量。按照全縣訂單農(nóng)戶總量_%的比例,兼顧地區(qū)、行業(yè)的差異,真正把誠實守信、嚴格履約的農(nóng)戶評選出來,將“守重”農(nóng)戶打造成一塊金字招牌。

堅持“書式審查和實地走訪”相結(jié)合,嚴把質(zhì)量。以涉農(nóng)企業(yè)為單位,建立農(nóng)戶名冊,審查涉農(nóng)訂單,并有選擇地開展實地走訪,確保評選質(zhì)量。

堅持“一推與兩審”相結(jié)合,嚴格程序。在農(nóng)戶自愿申報的基礎(chǔ)上,由涉農(nóng)企業(yè)組織推薦,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道創(chuàng)評小組進行初審,縣創(chuàng)評領(lǐng)導(dǎo)小組負責終審,再經(jīng)媒體公示,確?!笆刂剞r(nóng)戶”創(chuàng)評工作的公平、公正、公開。

四、凸顯四大成效,實現(xiàn)創(chuàng)評活動的最大功用。

在此次“守重”農(nóng)戶創(chuàng)評活動中,全縣共有__家涉農(nóng)企業(yè)、____戶訂單農(nóng)戶參與,涵蓋農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、牧業(yè)等五大行業(yè),涉及加工型、倉儲型、中介型等涉農(nóng)企業(yè),包含茶葉、水果、蔬菜、水產(chǎn)、家禽等三十余個品種。經(jīng)初審、篩選、公示等程序,__戶訂單農(nóng)戶最終被評定為全縣“守合同重信用”農(nóng)戶,并于_月__日召開全縣表彰大會,創(chuàng)評工作取得階段性成效。

規(guī)范了訂單行為?!笆刂亍鞭r(nóng)戶創(chuàng)評活動開展以來,我局全方位排摸,對全縣訂單農(nóng)戶的合同進行全面審查,糾正了大批內(nèi)容簡單、條款不齊、責權(quán)不對等、質(zhì)量標準含糊不清等合同缺陷,促使農(nóng)戶從無合同(口頭合同)向有合同、從有合同向規(guī)范合同轉(zhuǎn)變,進一步規(guī)范了農(nóng)戶訂單行為,減少了因合同缺陷導(dǎo)致的經(jīng)濟糾紛事件的發(fā)生,保障了農(nóng)民的合法權(quán)益。

營造了誠信氛圍。“守重”農(nóng)戶創(chuàng)評活動從倡導(dǎo)誠信層面入手,加強農(nóng)戶素質(zhì)教育和合同法規(guī)普及,進一步提升了涉農(nóng)企業(yè)和訂單農(nóng)戶的誠信意識,營造了重信守諾的經(jīng)營氛圍,有效破解了以往因農(nóng)產(chǎn)品年成收入、市場行情變化等因素造成的訂單約束力低的難題,尤其是我縣柑橘訂購中合同履約率偏低的情況得到了較大改觀。

強化了職能作為?!笆刂亍鞭r(nóng)戶創(chuàng)評活動是我局“合同幫農(nóng)”工作的拓展和延伸,得到了縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定并付諸實施,政府部門從農(nóng)業(yè)發(fā)展基金和地方財政中安排了專項獎勵資金和工作經(jīng)費,從組織上、經(jīng)費上、政策上為活動的順利開展提供了強有力的保障,并將長期、持續(xù)開展下去,使工商職能工作上升為政府工作,進一步強化了工商的職能作為。

五、建立五項機制,永葆創(chuàng)評活動的生機活力。

我局立足創(chuàng)評工作的制度化和規(guī)范化,健全完善長效工作機制。

“守重”農(nóng)戶示范幫帶機制。通過宣傳、引導(dǎo),充分發(fā)揮“守重”農(nóng)戶的示范作用,帶動周邊農(nóng)戶提高道德水平、堅持誠實守信、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,不斷擴大創(chuàng)評活動的群眾基礎(chǔ)。

“守重”農(nóng)戶跟蹤管理機制。建立企業(yè)、農(nóng)戶信用檔案,及時記錄優(yōu)良表現(xiàn)的和有不良行為,對“守重”農(nóng)戶的道德檔次、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信用等級等實施科學(xué)動態(tài)管理。

“守重”農(nóng)戶考核激勵機制。制定科學(xué)合理的考核標準,既要考核各地開展創(chuàng)評活動的工作過程,又要考核創(chuàng)評活動的實際成效。通過目標考核和表彰獎勵,積極穩(wěn)妥持續(xù)地開展創(chuàng)評活動。

“守重”農(nóng)戶聯(lián)絡(luò)回訪機制。由“守重”農(nóng)戶所在轄區(qū)工商所確定專人為聯(lián)絡(luò)員,每年不少于兩次的上門回訪,及時提供相關(guān)法律咨詢、市場信息等,了解生產(chǎn)情況、幫助解決實際困難。

“守重”農(nóng)戶失信退出機制。對存在申報中隱瞞真實情況、弄虛作假或訂立、履行合同過程中因自身嚴重過錯給他人造成巨大損失等行為的“守重”農(nóng)戶,經(jīng)“守重”農(nóng)戶創(chuàng)評領(lǐng)導(dǎo)小組查實予以摘牌,取消“守重”榮譽稱號。