工商局崗位績(jī)效考核經(jīng)驗(yàn)交流材料
時(shí)間:2022-08-19 10:55:00
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今年以來(lái),我局積極探索隊(duì)伍管理新方法、新途徑,以制定科學(xué)完善的實(shí)施方案為基礎(chǔ),以促進(jìn)效能與業(yè)績(jī)?yōu)槟康?,以日記錄、周點(diǎn)評(píng)、月考評(píng)為抓手,在系統(tǒng)內(nèi)實(shí)施崗位績(jī)效考核。我們使考核內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、具體化、明白化,確保了考核工作的操作性、實(shí)效性與長(zhǎng)效性。我們的主要做法是:
一、突出“三個(gè)重點(diǎn)”,明確考核內(nèi)容,確???jī)效考核可操作性。
我們?cè)趯?shí)行績(jī)效考核工作中始終堅(jiān)持與工商行政管理職能相結(jié)合,與系統(tǒng)實(shí)際相結(jié)合,突出定崗定責(zé)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分層考核三個(gè)重點(diǎn),注重考核工作的操作性。
_、以定崗定責(zé)為重點(diǎn),崗位考核內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化。首先是定崗定責(zé)。我們統(tǒng)一模式,對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了規(guī)范,城區(qū)分局按“一室一廳x隊(duì)”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局按
“一室x隊(duì)”的模式設(shè)置機(jī)構(gòu)。在此基礎(chǔ)上,對(duì)工作崗位進(jìn)行劃分,共設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)崗、市場(chǎng)巡查崗、執(zhí)法辦案崗、窗口崗、維權(quán)調(diào)解崗、法制崗、財(cái)務(wù)崗、內(nèi)務(wù)崗、協(xié)會(huì)工作崗、中心工作崗等十個(gè)崗位。崗位可以一人多崗也可多人一崗。其次是量化指標(biāo),便于考核??己肆炕笜?biāo)分共性指標(biāo)和崗位指標(biāo)。共性指標(biāo)主要考核工作人員的“德、能、勤、廉”等方面的情況,崗位指
標(biāo)主要考核工作人員“績(jī)效”方面的情況。每一個(gè)崗位都制定了統(tǒng)一的崗位職責(zé)、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和考核內(nèi)容??己瞬扇‰p百分制,其中共性指標(biāo)主要考核政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、首辦責(zé)任、協(xié)作配合、勤政高效、考勤制度、請(qǐng)銷假制度、著裝風(fēng)紀(jì)、值班制度、廉潔從政、環(huán)境衛(wèi)生等方面的情況,占總分的__%。崗位指標(biāo)主要考核履職情況,占總分的__%。
_、以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn),個(gè)人考核內(nèi)容具體化。由于不同的工作人員有不同的崗位,崗位職責(zé)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和考核內(nèi)容確定后,我們根據(jù)崗位職責(zé)設(shè)定的考核量化指標(biāo)和每名工作人員的崗位及監(jiān)管轄區(qū),確定每名工作人員的具體考核內(nèi)容。采取普查、抽查、隨機(jī)檢查等辦法,能量化的量化,不能量化的定性考核,并召開(kāi)全體干部職工大會(huì),在單位內(nèi)公示每個(gè)人的考核內(nèi)容,征求每個(gè)人的意見(jiàn)??疵總€(gè)人的考核檢查內(nèi)容是否公平、公正,是否能準(zhǔn)確評(píng)價(jià)每名工作人員的工作成績(jī)與工作表現(xiàn)。在充分吸取群眾意見(jiàn)后,與每一名工作人員簽定績(jī)效考核責(zé)任書,將個(gè)人具體考核檢查內(nèi)容用書面的形式確定下來(lái)。通過(guò)統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn),使每名工作人員明白了自己的崗位、職責(zé)、考評(píng)內(nèi)容、考評(píng)辦法和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。
_、以分層考核為重點(diǎn),專班考核內(nèi)容明白化。我局全系統(tǒng)在職人員約___人,若每人都由市局統(tǒng)一考核顯然不具操作性,因此,我們分層進(jìn)行考核。即市局負(fù)責(zé)對(duì)直屬分局和基層分局(所)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核;局機(jī)關(guān)、直屬分局和基層單位負(fù)責(zé)人對(duì)所屬干部職工進(jìn)行考核,其中,基層副職干部的考核與分管工作掛鉤,共性指標(biāo)根據(jù)本人的表現(xiàn)評(píng)定,崗位指標(biāo)為所有分管人員崗位指標(biāo)的平均分。為了使績(jī)效考核工作落到實(shí)處,加強(qiáng)考核的透明度,每個(gè)基層單位都成立了考核專班,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,每一名工作人員都參與,他們既是考核者,又是被考核者,使績(jī)效考核公開(kāi)、公正、透明。崗位考核內(nèi)容和個(gè)人考核內(nèi)容確定后,將考核對(duì)象和考核任務(wù)分解到考核專班的每一個(gè)人,明確專班人員在績(jī)效考核工作中考核的對(duì)象和具體內(nèi)容,并用表格的形式將考核內(nèi)容逐一列出,考核時(shí)按照所列內(nèi)容逐一檢查。各單位一把手主要負(fù)責(zé)對(duì)考核過(guò)程及結(jié)果的監(jiān)督與公示,市局每季度將全系統(tǒng)考核結(jié)果匯總公示。
二、把握“三個(gè)環(huán)節(jié)”,注重考評(píng)過(guò)程,確保績(jī)效考核實(shí)效性。
考核的內(nèi)容和方法的確定是考核的基礎(chǔ),為確??己斯ぷ鞯膶?shí)效性,我們還注重把握好考核中的日記錄、周點(diǎn)評(píng)、月考評(píng)和抽查、督辦、回訪及結(jié)果運(yùn)用等三個(gè)環(huán)節(jié)。
_、把握日、周、月重點(diǎn)環(huán)節(jié)。日記錄是考核的關(guān)鍵環(huán)節(jié),分單位記錄和個(gè)人記錄兩種形式,單位記錄主要是考核專班對(duì)工作人員當(dāng)日共性指標(biāo)和崗位指標(biāo)履行情況的記錄;個(gè)人記錄是工作人員對(duì)自己在工作日志上當(dāng)天的工作進(jìn)行記錄。我們統(tǒng)一印制了工作日志,人手一本,由工作人員自己每天記錄當(dāng)日的工作情況,每周末對(duì)本周工作進(jìn)行總結(jié),對(duì)下周工作進(jìn)行安排,個(gè)人記錄的目的是讓每名工作人員通過(guò)對(duì)自己一天工作記錄來(lái)疏理工作思路,增強(qiáng)工作責(zé)任感,明白自己的工作目標(biāo);二是實(shí)行周點(diǎn)評(píng)。每周各單位召開(kāi)周點(diǎn)評(píng)會(huì),先由每名工作人員在周點(diǎn)評(píng)會(huì)上根據(jù)工作日志記載的內(nèi)容,匯報(bào)上周工作情況和下周工作計(jì)劃,再采取分層的形式,由領(lǐng)導(dǎo)對(duì)每名工作人員進(jìn)行點(diǎn)評(píng),即分局長(zhǎng)點(diǎn)評(píng)副局長(zhǎng),副局長(zhǎng)點(diǎn)評(píng)分管人員,通過(guò)點(diǎn)評(píng)這種方式,既是工作匯報(bào),也是工作交流,有利于促進(jìn)工作到位;三是實(shí)行月考評(píng)。月考評(píng)是各單位對(duì)工作人員每月工作表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)的評(píng)比考核,考評(píng)采取程序化的方式,由考核專班根據(jù)考核表所列內(nèi)容對(duì)每名工作人員進(jìn)行檢查,考核結(jié)果在本單位進(jìn)行公示,月考核成績(jī)?cè)谀甑讌R總后作為工作人員年度績(jī)效考核結(jié)果。
_、把握抽查、督辦、回訪環(huán)節(jié)。績(jī)效考核是一項(xiàng)全新的工作,沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和方法,在具體操作中如果把握不好,為考核而考核,績(jī)效考核就會(huì)成為基層的負(fù)擔(dān)。因此,考核方式既要簡(jiǎn)單易行、便于操作,又要能對(duì)每名工作人員進(jìn)行科學(xué)、全面地考核,還要切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作。因此,我們還注重重點(diǎn)把握抽查、督辦、回訪環(huán)節(jié),確保績(jī)效考核工作的實(shí)效性。一是把握抽查環(huán)節(jié)。首先是對(duì)考核指標(biāo)中涉及面廣、全面檢查工作量大、不方便普查的,采取隨機(jī)的方式進(jìn)行抽查;其次是對(duì)不方便跟蹤管理的考核內(nèi)容實(shí)行抽查;第三是對(duì)工作日志記載的真實(shí)性進(jìn)行抽查。二是把握督辦環(huán)節(jié)。績(jī)效考核的目的是調(diào)動(dòng)工作積極性,全面促進(jìn)各項(xiàng)工作。每月考評(píng)結(jié)束后,考核專班對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行匯總、梳理,制發(fā)《督辦書》,將問(wèn)題反饋到每名工作人員和分管領(lǐng)導(dǎo),并將反饋的問(wèn)題作為下月績(jī)效考核必須檢查的內(nèi)容之一,要求分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行督辦;三是把握回訪環(huán)節(jié)。主要是回訪監(jiān)管和服務(wù)對(duì)象,一看案件的真實(shí)性,是否有辦假案、取假證的現(xiàn)象,二看消費(fèi)者申投訴調(diào)解的真實(shí)性和及時(shí)性,是否有因工作人員主觀原因?qū)е抡{(diào)解不成功,三看窗口服務(wù)質(zhì)量,是否做到了“兩不、三辦、四通、五零”的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
_、把握考核結(jié)果運(yùn)用環(huán)節(jié)。我們?cè)诳?jī)效考核工作中,緊緊把握考核結(jié)果運(yùn)用環(huán)節(jié),將正面引導(dǎo)與反向激勵(lì)相結(jié)合,考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲相結(jié)合,充分調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性和主觀能動(dòng)性。我們?cè)谌到y(tǒng)以周點(diǎn)評(píng)、月評(píng)比、全年考核結(jié)果為依據(jù)推行獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,將系統(tǒng)工作人員績(jī)效考核結(jié)果分為好、較好、一般和差四個(gè)等次。一是在周點(diǎn)評(píng)、月評(píng)比的基礎(chǔ)上,由各單位評(píng)選
“周效能之星”和“月效能之星”,在本單位公示,并給予適當(dāng)?shù)奈镔Y獎(jiǎng)勵(lì);二是將年終考核與年度評(píng)先評(píng)優(yōu)及獎(jiǎng)勵(lì)工資掛鉤,績(jī)效考核得分在__分以上的,方可參加全市系統(tǒng)先進(jìn)工作者的評(píng)選,在評(píng)選先進(jìn)工作者的基礎(chǔ)上設(shè)置__個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目:優(yōu)秀基層主官、優(yōu)秀科長(zhǎng)(含科室會(huì)、直屬分局主要負(fù)責(zé)人)、優(yōu)秀副手(含基層單位和局機(jī)關(guān)科室會(huì)、直屬分局副職)、優(yōu)秀市場(chǎng)巡查員、優(yōu)秀執(zhí)法辦案員、優(yōu)秀窗口服務(wù)員、優(yōu)秀維權(quán)調(diào)解員、優(yōu)秀法制員、優(yōu)秀財(cái)務(wù)員、優(yōu)秀內(nèi)務(wù)員、市場(chǎng)巡查標(biāo)兵、窗口服務(wù)標(biāo)兵、最佳辦案能手,其中,市場(chǎng)巡查標(biāo)兵、窗口服務(wù)標(biāo)兵和最佳辦案能手在優(yōu)秀市場(chǎng)員、優(yōu)秀窗口服務(wù)員和優(yōu)秀執(zhí)法辦案員的基礎(chǔ)上評(píng)選。凡被評(píng)選為優(yōu)秀人員和標(biāo)兵能手的,市局給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),并組織外出學(xué)習(xí)考察。被評(píng)為差的工作人員,其年度考核結(jié)果直接定為不稱職(不合格)等次,并參加市局提高班的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
三、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)促進(jìn)”,強(qiáng)化效能建設(shè),確???jī)效考核長(zhǎng)效性。
_、促進(jìn)了工作重心的轉(zhuǎn)移。實(shí)施績(jī)效考核前,干部職工的主要精力用在行政征收上,系統(tǒng)內(nèi)不同程度存在閉門造案、以收代罰、以罰代管的現(xiàn)象,監(jiān)管領(lǐng)域比較窄,案件類型比較單一。實(shí)施績(jī)效考核后,系統(tǒng)內(nèi)辦真案、真辦案的多了,辦假案、假辦案的少了,辦理的案件由原來(lái)無(wú)照經(jīng)營(yíng)為主轉(zhuǎn)為辦理商標(biāo)、廣告、合同、產(chǎn)品質(zhì)量等類型案件為主,市場(chǎng)主體持照、亮照率有了大幅度提升,有力地促進(jìn)了工商部門由收費(fèi)型向監(jiān)管型轉(zhuǎn)變。今年以來(lái),全市系統(tǒng)辦理商標(biāo)、廣告、合同、產(chǎn)品質(zhì)量、房地產(chǎn)、商業(yè)賄賂、傳銷等領(lǐng)域的案件___余件,比去年同期增長(zhǎng)__
%,干部職工的工作重點(diǎn)由行政征收向市場(chǎng)監(jiān)管轉(zhuǎn)移。
_、促進(jìn)了工作熱情的提高。各單位根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,形成了全新的共識(shí),全員步調(diào)一致,工作熱情得到有效激發(fā),一是工作自覺(jué)性提高了。系統(tǒng)上“老爺班”的人,紛紛返崗,要求到一線工作;二是工作能動(dòng)性提高了。特別是實(shí)行工作日志日記載后,每名干部職工匯報(bào)工作日志內(nèi)容,安排下段工作,干部職工由原來(lái)被動(dòng)接受工作安排變?yōu)橹鲃?dòng)安排工作,寫作能力、表達(dá)能力以及工作的統(tǒng)籌安排能力充分得到了鍛煉和提高;三是工作效能提高了。上半年,我局行政執(zhí)法執(zhí)收行為進(jìn)一步規(guī)范,罰沒(méi)收入同比增長(zhǎng)了__萬(wàn)余元;案件查處力度進(jìn)一步增強(qiáng),查處各類經(jīng)濟(jì)違法案件____起,罰沒(méi)金額___萬(wàn)元,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失____多萬(wàn)元。
_、促進(jìn)了服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變。我們?cè)谌邢到y(tǒng)大力推行了“兩不”、“三辦”、“四通”、“五零”的服務(wù)理念,全力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年以來(lái),新登記注冊(cè)各類企業(yè)___家,比去年同期增加__家。一是嚴(yán)格實(shí)行“一審一核”制度和當(dāng)場(chǎng)登記制度,全面開(kāi)通企業(yè)網(wǎng)上登記、網(wǎng)上年檢咨詢服務(wù)熱線,不斷提高服務(wù)效能;二是實(shí)行創(chuàng)業(yè)主體急事、特事辦事直通車制度。對(duì)××市××實(shí)業(yè)有限公司等_戶企業(yè)因合同簽約急需營(yíng)業(yè)執(zhí)照的業(yè)主實(shí)行特事直通車,從企業(yè)申報(bào)資料到核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照只用了__分鐘;三是全面支持農(nóng)民專業(yè)合作社培育發(fā)展。對(duì)只要是具備農(nóng)民戶口的農(nóng)民申辦專業(yè)合作社實(shí)行重點(diǎn)輔導(dǎo),同時(shí)采取現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)、事前輔導(dǎo)與事中輔導(dǎo)相結(jié)合,為農(nóng)民申請(qǐng)人提供詳細(xì)、準(zhǔn)確、及時(shí)的咨詢服務(wù),已發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社_戶。剅河分局還實(shí)行定人駐廠服務(wù)制度,將分局__名干部分配到每個(gè)企業(yè),實(shí)行“一人一廠、定職定責(zé)、績(jī)效掛鉤、年終獎(jiǎng)評(píng)”的辦法,受到了當(dāng)?shù)攸h委政府和企業(yè)的好評(píng)。