科學(xué)發(fā)展觀縣域經(jīng)濟發(fā)展的論述
時間:2022-07-18 08:58:00
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黨的十七大是我們黨從新的歷史起點出發(fā),對繼續(xù)推進全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的總部署、總動員。十七大報告最為矚目的是系統(tǒng)闡述了科學(xué)發(fā)展觀,為我們?nèi)绾伟l(fā)展、怎樣發(fā)展指明了方向。作為欠發(fā)達的彬縣來講,學(xué)習(xí)貫徹十七大精神就是要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全力推進又好又快發(fā)展,實現(xiàn)“富裕彬縣、文明彬縣、和諧彬縣”三大目標(biāo)。
樹立戰(zhàn)略思維,推進科學(xué)發(fā)展。發(fā)展思維決定發(fā)展的思路和成效。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,發(fā)展縣域經(jīng)濟社會事業(yè),必須以戰(zhàn)略思維和戰(zhàn)略視角審視謀劃縣域全局。就彬縣而言,地處北部山區(qū),土地、煤炭、旅游等資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢明顯,加快發(fā)展縣域經(jīng)濟社會事業(yè),就要與時俱進,創(chuàng)新思維,關(guān)鍵是要立足彬縣位于關(guān)中西北部,為連接秦隴之咽喉要道、通達全國的重要中轉(zhuǎn)站這一區(qū)位優(yōu)勢,不斷加大觀念創(chuàng)新力度,將區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,把彬縣建成“關(guān)中西北部區(qū)域性中心城市”和“關(guān)中北部商品集散地”。立足優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品豐富這一資源優(yōu)勢,始終瞄準(zhǔn)“全市創(chuàng)第一、全省爭名次,全國進前列”的目標(biāo),把彬縣建成全省乃至全國無公害農(nóng)產(chǎn)品基地。立足煤炭資源豐富這一優(yōu)勢,按照“煤炭強基、化工做大、三產(chǎn)配套、環(huán)境優(yōu)化”的思路,以能源化工為重點,把彬縣建成“陜西第二大能源接續(xù)地”,同時,立足縣內(nèi)工業(yè)日漸發(fā)達,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟日趨繁榮、第三產(chǎn)業(yè)異軍突起的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,堅持以民為本的理念,始終把富民、惠民作為謀劃工作的出發(fā)點,切實做到“發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展的成果由人民共享”。
落實戰(zhàn)術(shù)動作,推進快速發(fā)展??h一級處于最基層,是做終端性工作的,作為這一級,落實科學(xué)發(fā)展觀,關(guān)鍵要有戰(zhàn)術(shù)動作。具體到彬縣,就是要重點做好煤炭工業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、城市化建設(shè)和招商引資幾篇大文章。一是狠抓以煤炭資源開發(fā)為主業(yè)的工業(yè)經(jīng)濟,不斷提升發(fā)展層次。工業(yè)是增強縣域?qū)嵙Φ闹匾劳?,是推動區(qū)域發(fā)展的主導(dǎo)力量。彬縣作為咸陽的工業(yè)大縣,要繼續(xù)深入推進“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略的實施,進一步提升工業(yè)經(jīng)濟對全縣gdp的貢獻率。一方面,要緊扣基礎(chǔ)資源優(yōu)勢,著力推進煤炭資源開發(fā)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),帶動電力、煤化工、機械加工、建材等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。另一方面,要圍繞優(yōu)勢資源延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求,采用全新的機制深度開發(fā)煤炭資源,配套延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,大力發(fā)展煤電、煤化工、煤建材等高附加值產(chǎn)業(yè),加強發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,建設(shè)工業(yè)長廊,把彬縣建成集煤炭、電力、建材、運輸、化工、服務(wù)、科研于一體的產(chǎn)業(yè)聚集地,為“以工補農(nóng)”奠定堅實的基礎(chǔ)。二是狠抓以新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)攬的“三農(nóng)”工作,扎實推進農(nóng)村全面繁榮。始終把社會主義新農(nóng)村建設(shè)作為最現(xiàn)實、最直接的富民惠農(nóng)工程,牢牢抓在手上。緊緊扭住根本點,堅持以增加農(nóng)民收入為核心、以促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為根本,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐,大力發(fā)展蘋果、干雜果、養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工等一村一品,著力培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、打造知名農(nóng)產(chǎn)品品牌,為農(nóng)民豐產(chǎn)增收提供支撐,增強群眾治窮致富的內(nèi)生力和原動力。牢牢把握切入點,堅持以村莊建設(shè)為切入、以提高農(nóng)民生產(chǎn)生活水平為目標(biāo),不斷加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境改造,為廣大農(nóng)民創(chuàng)造安全、文明、和諧的生存空間。切實明確關(guān)鍵點,堅持以機制建設(shè)為重心、以工作落實為目的,積極探索組織推動、目標(biāo)帶動、典型促動、上下聯(lián)動和物質(zhì)保障等機制,以科學(xué)完善的機制推動新農(nóng)村建設(shè)的各項的全面落實,扎實促進農(nóng)村的全面繁榮。三是狠抓以縣城為中心的城鎮(zhèn)化建設(shè),全力提高城鄉(xiāng)一體化水平。城鎮(zhèn)化建設(shè)事關(guān)縣域長遠發(fā)展,與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)。實現(xiàn)彬縣又好又快發(fā)展,必須從實際出發(fā),堅持“三個按照”,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。即按照“關(guān)中西北部區(qū)域性中心城市”的發(fā)展定位,堅持系統(tǒng)性、全面性和前瞻性原則,科學(xué)規(guī)劃城市,拉大城市構(gòu)架,擴大城市規(guī)模。按照“能源產(chǎn)業(yè)雄厚、生態(tài)環(huán)境良好,人文蘊涵豐富、市場繁榮發(fā)達”的目標(biāo),堅持城市建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、人文關(guān)懷和功能歸屬相統(tǒng)一的原則,統(tǒng)籌建設(shè)城市,當(dāng)前重點抓好開元廣場、中達苑、彬州大廈、涇河彬縣城區(qū)段防洪等重大工程建設(shè),進一步完善城市功能。按照“三分建設(shè),七分管理”的原則,在建中管、在管中建,提高城市軟實力。四是狠抓招商引資工作,增強縣域經(jīng)濟后勁。作為縣域范圍,要推進科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展,必須解放思想,自覺按照梯度轉(zhuǎn)移理論的要求,在發(fā)展縣域經(jīng)濟的過程中,主動承接大城市的輻射,大力發(fā)展“拾遺經(jīng)濟”和“補缺經(jīng)濟”,以節(jié)約投入、積蓄力量、實現(xiàn)發(fā)展。要想方設(shè)法抓住機遇創(chuàng)造條件,大力引進大城市轉(zhuǎn)移或外溢的產(chǎn)業(yè)和企業(yè),同時又要積極開展與大城市大企業(yè)的生產(chǎn)合作,實行配套協(xié)作生產(chǎn),“借船出?!?,發(fā)展自己。
著力改善民生,推進和諧發(fā)展。黨的十七大報告明確指出:“要加快以改善民生為重點的社會建設(shè)”,強調(diào)著力保障和改善民生。這,不僅僅是黨的作風(fēng)的改進,更是黨從執(zhí)政的角度落實黨的宗旨的戰(zhàn)略選擇。民生是和諧之本,是穩(wěn)定之基,是長治久安之源。著力改善民生、加強社會建設(shè)是涉及發(fā)展全局、影響中國特色社會主義事業(yè)全程的重大戰(zhàn)略問題。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)推進富裕文明和諧新彬縣建設(shè),必須始終牢牢把握以人為本這個核心,樹立起改善民生促進和諧的戰(zhàn)略思想,切實關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生,從解決上學(xué)難、就醫(yī)難、住房難、行路難、飲水難和社會保障等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,大力推進“民生工程”,加快發(fā)展以基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育為重點的教育事業(yè)、以新型農(nóng)村合作醫(yī)療為重點的衛(wèi)生事業(yè),以促進就業(yè)再就業(yè)為重點的社保事業(yè),以穩(wěn)定低生育水平為重點的計劃生育事業(yè),真正使全體人民學(xué)有所教,病有所醫(yī),勞有所得,老有所養(yǎng),不斷把社會主義和諧社會建設(shè)推向更新、更高的水平。