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科學發(fā)展觀是在準確判斷世界和我國發(fā)展大勢的基礎上形成和發(fā)展起來的，同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進，具有鮮明的中國特色和時代特征。黨的十七大報告指出：“科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。必須堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務。”中央紀委在向黨的十七大所作的工作報告中指出：“我國正處于改革發(fā)展的關鍵時期，經濟體制、社會結構、利益格局、思想觀念正在發(fā)生深刻變化。社會主義市場經濟體制初步建立，同時一些領域體制機制制度還不完善，客觀上存在腐敗現象滋生的空間和漏洞……。這些特點決定了現階段反腐敗必然面臨有利條件與不利因素并存、成效明顯與問題突出并存的復雜局面?！?/p>

紀檢監(jiān)察工作是構建社會主義和諧社會的重要組成部分，也是落實科學發(fā)展觀的重要保障。全省各級交通紀檢監(jiān)察部門要以黨組（黨委）中心工作為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照新時期紀檢監(jiān)察工作的總體要求，充分發(fā)揮廉潔監(jiān)督和權力約束作用，堅持以人為本，充分發(fā)揮教育、監(jiān)督、懲處和保護的職能，以卓越的工作成效引領人、約束人、懲治人、挽救人，全面推進全省交通系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作不斷開創(chuàng)新局面。

一、要以科學發(fā)展觀來謀劃和推進全省交通系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作

發(fā)展是科學發(fā)展觀的第一要義。要著眼于全省交通事業(yè)發(fā)展大局來謀劃反腐倡廉工作，更好地服務和促進科學發(fā)展。要確保黨組（黨委）各項重大決策部署落實到位，保持政令暢通。要堅決糾正系統(tǒng)內部個別人存在的只顧小團體利益、個人利益，不顧黨內民主、組織紀律的現象，堅決糾正個別交通基礎設施建設項目中存在重建設輕管理，重速度輕質量的現象，保證全省交通事業(yè)實現更長時間、更高水平、更好質量的發(fā)展。

二、要切實把以人為本的理念貫穿到全省交通系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作中來

以人為本是科學發(fā)展觀的核心。維護最廣大人民群眾的根本利益是貫徹落實科學發(fā)展觀的根本出發(fā)點和落腳點。

（一）堅決糾正損害群眾利益的不正之風

要切實增強群眾觀念，帶著責任和感情與群眾打交道，真心實意為群眾辦好事、辦實事。要拓寬人民群眾參與反腐倡廉建設的渠道，鼓勵群眾舉報，接受群眾監(jiān)督，發(fā)揮人民群眾在反腐倡廉中的積極作用。當前要以解決社會關注度高、群眾反映強烈的交通系統(tǒng)公路“三亂”為重點，加大專項治理力度。

（二）抓好依紀保護，以實際行動關愛人

全省交通系統(tǒng)紀檢監(jiān)察部門要堅持以人為本，以實際行動保護國家利益和人民群眾的合法權益。一是嚴肅執(zhí)紀，挽救人。紀檢監(jiān)察工作要綜合考慮政治、經濟和社會效果，既要嚴厲打擊腐敗分子，為交通事業(yè)發(fā)展排除干擾，又要準確執(zhí)法量紀、寬嚴相濟、區(qū)別對待，旗幟鮮明地支持改革者、鼓勵創(chuàng)新者、教育失誤者、懲處腐敗者、追究誣告者；要通過案件查處，有針對性的幫助總結經驗教訓，分析發(fā)案的深層次原因，提出整改意見和建議，從監(jiān)督和管理上堵塞漏洞，防止“前腐后繼”現象的發(fā)生。二是澄清是非，愛護人。對那些在工作中銳意進取而受到不實舉報或誣告的同志，要及時為他們澄清是非，凈化工作環(huán)境，最大限度地調動他們的工作積極性；對于那些思想解放、改革創(chuàng)新，因為經驗不足或某些客觀原因而出現的失誤或偏差，要實事求是地加以分析，堅持教育為先的原則，主動熱情地給予幫助。三是廉政談話，疏導人?！皯颓氨押?，治病救人”是我黨紀律工作的一項方針，也是愛護干部的一條重要措施。要通過任前廉政談話、戒勉談話等形式，說服、引導、關心干部的成長，做到提醒在先、教育在前。四是挽回損失，說服人。紀檢監(jiān)察工作要以實際行動、實際成效履行保護職能，說服群眾。要查處侵犯群眾利益的違紀案件，使人民群眾的利益得到補償，從而保護人民群眾的利益；要通過糾正不正之風，督促系統(tǒng)內各級領導干部廉潔自律等方面的工作，維護人民群眾的合法權益；要制止、糾正那些已經或者可能給國家造成重大損失的行為，防止或減少國家財產的損失。

三、要堅持按照全面協(xié)調的要求和統(tǒng)籌兼顧的辦法開展全省交通系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作。

全面協(xié)調可持續(xù)是科學發(fā)展觀的基本要求，統(tǒng)籌兼顧是科學發(fā)展觀的根本方法，這也是做好全省交通系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作的根本要求和方法。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，整體推進反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、懲治等工作，把教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結合起來，使各項工作相互協(xié)調、相互促進。

四是要以改革創(chuàng)新精神推動全省交通系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作。

科學發(fā)展觀是創(chuàng)新的理論，深入貫徹落實科學發(fā)展觀需要有創(chuàng)新的精神。全省交通系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作要適應交通工作的發(fā)展變化，以解放思想為先導，以改革創(chuàng)新為動力，促進自身工作觀念更新、實踐創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新。

（一）加強自身建設，用科學的方法管理人

一是要深刻領會總書記在中紀委三次全會上提出的“紀檢監(jiān)察干部進一步增強責任感和使命感，加強學習，增強本領，堅持原則，秉公執(zhí)紀，嚴于律己，以身作則，切實履行好黨和人民賦予的神圣職責”的指示精神，把思想作風建設擺在第一位，堅持實事求是，解放思想，進一步增強交通系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作的政治使命感和責任心。

二是要加強對憲法、法律、黨紀政紀條規(guī)和紀檢監(jiān)察業(yè)務知識的學習和實際應用，更加注重提高全省交通系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部的思想水平、政策水平和工作水平。

三是要加強內部管理，完善工作程序，嚴格工作紀律特別是辦案紀律，建立健全監(jiān)督制約機制。以謙虛謹慎的作風和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，全面完成各項工作任務。

（二）抓好案件查辦工作，嚴格依紀依法辦案

查辦案件是紀檢監(jiān)察機關的天職。由于腐敗現象在較長的時間依然會滋生、繁衍，紀檢監(jiān)察工作的“查辦案件、懲治腐敗”的職能決不能丟，只有查辦案件并且懲治有力，才能增強教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。全省交通系統(tǒng)紀檢監(jiān)察部門要全面履行黨章和法律賦予的神圣職責，實現人民群眾的熱切期盼，堅決查處系統(tǒng)內違紀違法案件特別是大案要案，嚴肅查處貪污、受賄、以權謀私、嚴重損害群眾利益的案件，清除系統(tǒng)內腐敗分子，維護交通行業(yè)的良好形象，構建和諧交通。全省交通系統(tǒng)紀檢監(jiān)察部門要始終保持查處違紀違法案件的高壓態(tài)勢，以反腐敗實際成果取信于民。一是懲戒碌碌無為者。對于那些“在其位不謀其政”的人，絕不能任其行事，要通過實行責任追究、引咎辭職、末位淘汰等制度，形成高壓態(tài)勢。要通過查處抓典型，形成人人想干事、謀大事、成大事的積極向上氛圍。二是要根據交通系統(tǒng)行業(yè)特點和當前中心工作，突出近期查辦案件重點。以查辦交通基礎設施領域中的商業(yè)賄賂案件為重點，嚴厲查辦官商勾結、權錢交易、權色交易和嚴重侵害群眾利益的案件。嚴肅查處工程建設中規(guī)避招標、虛假招標、轉包和違法分包的案件；產權交易、資本運營和經營管理中隱匿、私分、侵占、轉移國有資產造成國有資產流失的案件；利用行政執(zhí)法權、行政審批權索賄受賄、徇私舞弊的案件。嚴肅查處違反財經紀律私設“

小金庫”的案件，特別是要查處工程建設項目中的違紀違法案件。

（三）建章立制，形成全省交通系統(tǒng)紀檢監(jiān)察部門自身建設的長效機制

要把深入開展科學發(fā)展觀主題實踐活動的最終成果體現到規(guī)范化管理和制度建設上來，堅持把建章立制貫穿于主題實踐活動的全過程，通過完善學習教育培訓、內部監(jiān)督、業(yè)務工作等方面的規(guī)章制度，努力形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制，建立加強自身建設的長效機制，不斷提高全省交通系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作的科學化、制度化、規(guī)范化。