導(dǎo)語(yǔ)：產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略實(shí)施初探一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的不斷加快，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略向產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略演化。產(chǎn)業(yè)集群以其所具有的無(wú)可比擬的巨大生命力、競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中備受矚目。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的德州，隨著工貿(mào)帶動(dòng)戰(zhàn)略的全面實(shí)施，目前已形成較完整的工業(yè)體系和一大批在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上享有盛譽(yù)的知名品牌。但是德州工業(yè)的發(fā)展仍存在很多問(wèn)題，而從產(chǎn)業(yè)集群的效應(yīng)來(lái)看，產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略是解決德州工業(yè)化中存在的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)發(fā)展新突破的有效途徑。

一、德州工業(yè)化過(guò)程中存在的問(wèn)題及產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略的適用性

在工業(yè)化過(guò)程中，受歷史和人為等因素的影響，德州工業(yè)從總體上講，經(jīng)濟(jì)總量小、工業(yè)規(guī)模小，科技含量低、外向度低，缺乏良好的運(yùn)行機(jī)制。具體存在的突出問(wèn)題有以下幾個(gè)方面。

（一）產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、特色化較差

德州工業(yè)在紡織、機(jī)械、玻璃鋼、食品、太陽(yáng)能等產(chǎn)業(yè)上雖已形成一定規(guī)模，有一定影響，但科技含量和專業(yè)化水平有待提高。一些產(chǎn)業(yè)雖有區(qū)域性聚集現(xiàn)象，但總體上缺乏區(qū)域功能定位和工業(yè)布局的統(tǒng)一規(guī)劃，造成區(qū)域功能雜亂無(wú)序，不同產(chǎn)業(yè)犬牙交錯(cuò)，使得產(chǎn)業(yè)特色難以凸現(xiàn)出來(lái)。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈短，關(guān)聯(lián)度低

很多企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同，眾多企業(yè)都自覺(jué)不自覺(jué)地圍繞一個(gè)產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)，不重視在產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸上下功夫，相互之間的“斷線”產(chǎn)品多，大大影響了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高和發(fā)展?jié)摿Φ拈_發(fā)。例如具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的食品加工業(yè)基本上仍停留在初級(jí)加工生產(chǎn)的簡(jiǎn)短鏈條上，沒(méi)有把鏈條向高檔消費(fèi)品延伸。

（三）企業(yè)之間內(nèi)在聯(lián)系少

由于人們對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)還普遍停留在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)層面，再加上“同行是冤家”的觀念的影響，企業(yè)只注重動(dòng)員內(nèi)部資源，而不是積極尋求外部資源。很多企業(yè)，即使同一產(chǎn)業(yè)鏈條上的企業(yè)由于缺乏應(yīng)有的專業(yè)化分工協(xié)作，失去協(xié)同效應(yīng)，每一企業(yè)都作為單獨(dú)個(gè)體面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，而不是結(jié)成有效集群機(jī)體共赴市場(chǎng)大潮，從而使企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)能力受到削弱。

（四）外資帶動(dòng)力較弱

近年來(lái)，德州市的招商引資成果顯著，但由于“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)鏈仍然處于“斷鏈”狀態(tài)，不僅影響到以專業(yè)化協(xié)作、零部件配套為基礎(chǔ)的跨國(guó)公司進(jìn)入，而且影響到區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升。與長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲地區(qū)的產(chǎn)品配套率相比，德州的產(chǎn)品配套率僅為他們的5%，這不僅影響產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)功能區(qū)建設(shè)，也影響了引進(jìn)外資的質(zhì)量以及高端產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。

（五）園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)差

德州的“工業(yè)園區(qū)化”早已起步，但距“園區(qū)產(chǎn)業(yè)化”還有非常遙遠(yuǎn)的距離，大型“標(biāo)志性”項(xiàng)目和龍頭項(xiàng)目少，有些園區(qū)只是一些不相關(guān)的企業(yè)和行業(yè)的簡(jiǎn)單堆積，忽視了內(nèi)生因素所形成的產(chǎn)業(yè)鏈的培植，園區(qū)不專，缺乏特色，項(xiàng)目引進(jìn)不設(shè)“門檻”等現(xiàn)象還很普遍。

面對(duì)德州工業(yè)化進(jìn)程中存在的問(wèn)題，探索一條新的工業(yè)發(fā)展之路已迫在眉睫，產(chǎn)業(yè)集群的效應(yīng)，特別是在提高綜合生產(chǎn)服務(wù)能力、促進(jìn)整體競(jìng)爭(zhēng)力等各方面的明顯效應(yīng)，彰顯了產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略在德州工業(yè)化中的適用性，為德州產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略選擇提供了可靠依據(jù)。

1.外部經(jīng)濟(jì)性。產(chǎn)業(yè)在地區(qū)上的集中導(dǎo)致社會(huì)分工細(xì)化、企業(yè)聯(lián)系加強(qiáng)、區(qū)域資源利用率提高，使經(jīng)營(yíng)成本得到節(jié)約。這一方面有利于產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)和管理知識(shí)的交流以及人力資源的培養(yǎng)與利用，另一方面，由于區(qū)域內(nèi)的大量采購(gòu)和銷售可以帶來(lái)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和分工細(xì)化雙重好處，有利于專業(yè)性外部服務(wù)業(yè)和配套設(shè)施的發(fā)展。

2.聯(lián)合行動(dòng)。指產(chǎn)業(yè)集群中的廠商為了某些共同的目標(biāo)而進(jìn)行有意識(shí)的合作。產(chǎn)業(yè)集群中的聯(lián)合行動(dòng)能夠提高合作廠商的技術(shù)能力、生產(chǎn)能力和市場(chǎng)能力，能夠有效地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的成長(zhǎng)與競(jìng)爭(zhēng)力的提高。零部件和總裝廠之間也減少了由于資產(chǎn)專用性強(qiáng)而帶來(lái)的合作風(fēng)險(xiǎn)。

3.制度效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)集群總是處在一定的制度背景中。一方面，集群中社會(huì)資本逐步形成與積累，集群中盛行著誠(chéng)心與合作的文化氛圍；另一方面，產(chǎn)業(yè)集群中各廠商之間的合約簽訂與執(zhí)行的交易費(fèi)用較小。

4.帶動(dòng)效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)集群不僅是中小企業(yè)的活躍之地，也是民營(yíng)企業(yè)和民間資本市場(chǎng)最為活躍的地區(qū)，通過(guò)伙伴關(guān)系的建立，促進(jìn)了信息流動(dòng)和創(chuàng)造性思維的傳遞，使集群內(nèi)企業(yè)贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)和提升了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二、產(chǎn)業(yè)集群是德州實(shí)施工業(yè)化戰(zhàn)略的必要選擇

產(chǎn)業(yè)集群的形成能有效克服困擾德州工業(yè)化進(jìn)程的不利因素，使工業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略落到實(shí)處，客觀上適應(yīng)了德州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從德州工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，產(chǎn)業(yè)集群在德州的發(fā)展既有必要性又有可行性。

（一）產(chǎn)業(yè)集群是德州提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段

產(chǎn)業(yè)集群通過(guò)凸顯區(qū)域最強(qiáng)、最突出的能力，突出企業(yè)整體形象，形成市場(chǎng)聚集效應(yīng)，能夠較好地發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心優(yōu)勢(shì)作用，暢旺供求市場(chǎng)，增強(qiáng)內(nèi)外投資的吸引力，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。同時(shí)，企業(yè)和品牌效應(yīng)可形成共有競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)良性循環(huán)，提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）產(chǎn)業(yè)集群是德州招商引資的最大吸盤

在當(dāng)今國(guó)際國(guó)內(nèi)范圍內(nèi)，招商引資最有分量的籌碼，已從上世紀(jì)80年代的硬環(huán)境發(fā)展到90年代的軟環(huán)境，再到21世紀(jì)的產(chǎn)業(yè)配套能力和企業(yè)積聚效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)積聚優(yōu)勢(shì)已經(jīng)超越低成本優(yōu)勢(shì)，成為吸引外資投向的主導(dǎo)力量。因此，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資趨向的新特點(diǎn)決定了培育產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)成為當(dāng)前和今后相當(dāng)一段時(shí)期，德州開辟招商引資新天地的最重砝碼和最大吸盤。

（三）產(chǎn)業(yè)集群是德州中小企業(yè)擺脫困境的重要舉措

近年來(lái)，德州市民營(yíng)企業(yè)迅速崛起，但中小企業(yè)的發(fā)展仍存在重大缺陷。主要表現(xiàn)在，內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范、管理水平較低、技術(shù)開發(fā)能力差、創(chuàng)新能力差、市場(chǎng)應(yīng)變能力差等自身發(fā)展問(wèn)題，此外還面臨由于市場(chǎng)歧視而融資困難、由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范而生存困難等不良外部環(huán)境問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)集群是企業(yè)與市場(chǎng)之間的中間組織形態(tài)，是克服中小企業(yè)某些經(jīng)營(yíng)劣勢(shì)的有效手段。首先，在集群地，由于外部服務(wù)容易得到，交易成本低，中小企業(yè)可集中力量實(shí)行專業(yè)化，從而減少資金或其他資源的需求。其次，集群內(nèi)的企業(yè)可有效解決情報(bào)系統(tǒng)不完善，信息來(lái)源少的缺陷，企業(yè)內(nèi)部規(guī)模小的弱點(diǎn)能得到彌補(bǔ)，為增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)造條件。

（四）產(chǎn)業(yè)集群是德州經(jīng)濟(jì)園區(qū)良性發(fā)展的有效途徑

目前，德州有省級(jí)開發(fā)區(qū)3個(gè)，市級(jí)開發(fā)區(qū)10個(gè)，規(guī)模雖然不小，但園區(qū)內(nèi)魚龍混雜，往往只是一些企業(yè)的累積，缺乏特色，發(fā)展緩慢。產(chǎn)業(yè)集群為工業(yè)園區(qū)的發(fā)展提供了新的視角，即在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，靠?jī)?yōu)惠政策構(gòu)建的優(yōu)勢(shì)將減弱，工業(yè)園區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將越來(lái)越多地構(gòu)建在具有獨(dú)特區(qū)域優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群之上。因此，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的很多工業(yè)園區(qū)需要借助于產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略予以調(diào)整，從而獲得較快的發(fā)展。

三、德州實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略具備了微觀基礎(chǔ)

產(chǎn)業(yè)集群的良性效應(yīng)及其提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程，拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要作用，決定了其可以作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略方式。德州經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，把產(chǎn)業(yè)集群作為工業(yè)化戰(zhàn)略的重要選擇已具備了微觀基礎(chǔ)。

1.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，德州工業(yè)已進(jìn)入從要素驅(qū)動(dòng)型向投資驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)換的階段，2003年人均GDP達(dá)1232.8美元，具備了經(jīng)濟(jì)起飛的基礎(chǔ)。特別是在棉紡、食品、玻璃鋼制造等產(chǎn)業(yè)，已具備了雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和較大的比較優(yōu)勢(shì)，有的甚至已具備了產(chǎn)業(yè)集群的雛形。

2.市場(chǎng)基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，德州現(xiàn)有各類批發(fā)市場(chǎng)100多處，其中，夏津的棉花交易市場(chǎng)，武城的辣椒交易市場(chǎng)，楊安鎮(zhèn)的調(diào)料交易市場(chǎng)，慶云縣的小商品市場(chǎng)等，都在全國(guó)享有很高聲譽(yù)。這些快速成長(zhǎng)的、多層次的、多領(lǐng)域的眾多專業(yè)化市場(chǎng)，為各產(chǎn)業(yè)、各層次的集群發(fā)展提供了一定的空間。

3.載體基礎(chǔ)。截至2003年，德州已建成各類經(jīng)濟(jì)園區(qū)77處，其中省級(jí)開發(fā)區(qū)3處，市級(jí)開發(fā)區(qū)9處。眾多的經(jīng)濟(jì)園區(qū)，通過(guò)專業(yè)化產(chǎn)業(yè)調(diào)整，為培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群準(zhǔn)備了一定的基礎(chǔ)。

4.集群潛力。根據(jù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)理論，一國(guó)的特定產(chǎn)業(yè)是否具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，取決于要素條件、需求條件、相關(guān)和輔助產(chǎn)業(yè)的狀況、企業(yè)策略及結(jié)構(gòu)與競(jìng)爭(zhēng)者、機(jī)遇和政府行為等6個(gè)因素。按此標(biāo)準(zhǔn)，目前德州雖未有成型的產(chǎn)業(yè)集群，但在太陽(yáng)能生產(chǎn)、食品加工、棉紡服裝、玻璃鋼加工制作等幾個(gè)方面已頗具競(jìng)爭(zhēng)力，具備了發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)集群的潛力。

四、德州實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略的具體措施

德州在全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略過(guò)程中，政府應(yīng)發(fā)揮強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)和引導(dǎo)服務(wù)功能，通過(guò)市場(chǎng)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)和招商引資等途徑，著力培育和發(fā)展太陽(yáng)能、玻璃鋼、食品加工、棉紡服裝等四大產(chǎn)業(yè)集群。

（一）培育和發(fā)展太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)集群

德州擁有全國(guó)最大的太陽(yáng)能生產(chǎn)廠家———皇明集團(tuán)，擁有全國(guó)該行業(yè)惟一中國(guó)馳名商標(biāo)。同時(shí)還擁有億家能、華樂(lè)等一系列太陽(yáng)能知名品牌，而且圍繞著他們的設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)已相當(dāng)成熟。總之，太陽(yáng)能龍頭企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)及品牌拉動(dòng)效應(yīng)已十分明顯，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，在江北地區(qū)乃至全國(guó)市場(chǎng)有相當(dāng)大的影響，如果措施得力，有望形成德州最早的產(chǎn)業(yè)集群。

(二)培育和發(fā)展玻璃鋼產(chǎn)業(yè)集群

德州市的武城縣是全國(guó)聞名的玻璃鋼生產(chǎn)基地，玻璃鋼產(chǎn)品的制作加工有較好的群眾基礎(chǔ)和較強(qiáng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，大量的業(yè)主和業(yè)務(wù)人員對(duì)市場(chǎng)開拓和產(chǎn)品研發(fā)有較深的專業(yè)研究，從事玻璃鋼生產(chǎn)加工的中小業(yè)戶廣泛分布于全縣各地，玻璃鋼業(yè)已成為武城縣的支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)與玻璃鋼業(yè)相關(guān)的服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、信息技術(shù)咨詢業(yè)等也有了較大發(fā)展，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群已具備了雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和內(nèi)在潛力。

（三）培育和發(fā)展德州食品加工產(chǎn)業(yè)集群

德州農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，生物資源豐富，發(fā)展食品加工業(yè)有得天獨(dú)厚的優(yōu)越條件和傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，況且德州扒雞、樂(lè)陵金絲小棗等產(chǎn)品早已馳名中外。近年來(lái)，通過(guò)招商引資，光明乳業(yè)、雙匯食品、金鑼食品、臺(tái)灣旺旺集團(tuán)等著名企業(yè)相繼落戶德州，其龍頭帶動(dòng)作用是形成產(chǎn)業(yè)集群的重要推動(dòng)力，德州食品加工產(chǎn)業(yè)集群呼之欲出。

（四）培育和發(fā)展德州棉紡服裝產(chǎn)業(yè)集群

德州是全國(guó)重要的棉花生產(chǎn)基地，2003年全市棉花種植面積達(dá)300萬(wàn)畝。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，德州的年棉花交易量已占全國(guó)棉花交易總量的1/10。而且，在入住德州的臺(tái)灣元濟(jì)集團(tuán)、江蘇華芳集團(tuán)及原有的德棉集團(tuán)的帶動(dòng)下，德州的棉紡服裝業(yè)大有可為。

面對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，企業(yè)應(yīng)選擇科學(xué)的發(fā)展定位。為此，企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)者們需要具備的第一理念是合作，即競(jìng)爭(zhēng)性合作，否則只是企業(yè)“扎堆”，從而使企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)能力受到削弱，離產(chǎn)業(yè)集群甚遠(yuǎn)。因此，德州工業(yè)企業(yè)特別是發(fā)展較快、單體規(guī)模較小的民營(yíng)企業(yè)應(yīng)適應(yīng)新的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，在本企業(yè)所處的產(chǎn)業(yè)鏈條中選準(zhǔn)、選好自己的定位，選擇某一優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)，甚至是某一個(gè)產(chǎn)品的某一零部件，尋求在合作中競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中合作，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈，以集群優(yōu)勢(shì)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

產(chǎn)業(yè)集群的主體是企業(yè)，但實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略的主體是政府，政府在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的地位和作用無(wú)可替代。政府不僅要為產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供高質(zhì)量的公共物品，關(guān)注產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)位選擇和產(chǎn)業(yè)定位，還要為集群內(nèi)企業(yè)培育形成戰(zhàn)略協(xié)同的軟環(huán)境。雖然有學(xué)者認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集群是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下自生自長(zhǎng)的，政府在集群發(fā)展中只能充當(dāng)守夜者乃至旁觀者的角色。但從產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，政府在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過(guò)程中扮演了越來(lái)越重要的角色。