導(dǎo)語：企業(yè)年檢存在的問題及建議一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年來，市工商局對(duì)傳統(tǒng)的企業(yè)分級(jí)年檢工作進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致地調(diào)研，分析了存在的問題，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了改進(jìn)，并進(jìn)行了深入地思考。

一、傳統(tǒng)的企業(yè)分級(jí)年檢存在的問題

企業(yè)年度檢驗(yàn)，是指工商行政管理機(jī)關(guān)依法按照年度對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查，確認(rèn)企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)資格的法律制度。以往，企業(yè)年檢實(shí)行屬地管理，按照“誰登記、誰年檢”的原則，實(shí)行分級(jí)年檢。實(shí)踐證明，這種方式與提質(zhì)增效、服務(wù)企業(yè)的要求存在許多不適應(yīng)與不協(xié)調(diào)之處。

一是尺度把握不一。企業(yè)年檢雖有法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件作依據(jù)，但是由于實(shí)行分級(jí)年檢，不同的登記機(jī)關(guān)對(duì)年檢材料的審查標(biāo)準(zhǔn)卻難以統(tǒng)一。有的年檢工作人員沒有從企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，死搬法律條文，能簡(jiǎn)化不簡(jiǎn)化；對(duì)企業(yè)提交的前置審批、驗(yàn)資報(bào)告、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明、財(cái)務(wù)報(bào)表等年檢材料的審查存在寬嚴(yán)不一，有的甚至“熟人放寬、生人從嚴(yán)”、“老企業(yè)好說、新企業(yè)嚴(yán)格”，一定程度上影響了年檢效果。

二是年檢方式不夠便民。對(duì)于一些分支機(jī)構(gòu)較多、分屬不同登記機(jī)關(guān)的企業(yè)，需要上多家門，占據(jù)了企業(yè)的大量時(shí)間。即便在同一家登記機(jī)關(guān)，由于審查、繳費(fèi)、打照流程分屬不同科室，企業(yè)從領(lǐng)取年檢表格到完成年檢，往往都是要往返數(shù)次。盡管工商部門開展了網(wǎng)上年檢，但由于受諸多客觀因素影響，目前還難以大面積鋪開。

三是存在執(zhí)法趨利問題。傳統(tǒng)上，工商部門在企業(yè)年檢過程中，對(duì)一些主觀上有過錯(cuò)、逃避年檢業(yè)務(wù)、存在違法違章行為的企業(yè)進(jìn)行處罰是年檢的工作內(nèi)容之一，本無可厚非。但是，極少數(shù)基層單位，不考慮企業(yè)的實(shí)際，對(duì)非因主觀原因逾期未檢，經(jīng)營(yíng)情況又不是很好的企業(yè)，特別因?yàn)槠髽I(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)常出差、出國(guó)等原因逾期年檢的企業(yè)，一律給予處罰，多數(shù)難以接受。此外，少數(shù)基層工商部門存在利用年檢、驗(yàn)照搭車收取個(gè)私協(xié)會(huì)員費(fèi)的問題，群眾對(duì)此意見很大，也損害了工商機(jī)關(guān)形象。

二、市工商局改革傳統(tǒng)年檢模式的做法和成效

工商部門作為市場(chǎng)監(jiān)管部門，責(zé)任不僅在抓好監(jiān)管，更要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與服務(wù)相統(tǒng)一。正是基于這一認(rèn)識(shí)，市工商局按照省局要求，創(chuàng)新工作手段，自_月_日起，全市_._萬家企業(yè)年檢分別集中到當(dāng)?shù)卣姓?wù)中心辦理，全力打造企業(yè)年檢“快速通道”。為切實(shí)做好企業(yè)集中年檢工作，我們出臺(tái)了一系列關(guān)于在年檢工作中幫助企業(yè)渡難關(guān)保增長(zhǎng)的措施，要求全市工商系統(tǒng)盡最大努力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)順利通過年檢。

一是明確提出集中年檢的具體要求。市工商局召開專題會(huì)議對(duì)企業(yè)集中年檢進(jìn)行研究部署，下發(fā)了《關(guān)于企業(yè)年檢集中到行政服務(wù)中心辦理的通知》，市局有關(guān)科室和各縣（市、區(qū)）局集中調(diào)配人員、經(jīng)費(fèi)、裝備，組織對(duì)年檢人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為企業(yè)集中年檢順利開展創(chuàng)造了條件。_月_日是集中年檢第一天，市局再次強(qiáng)調(diào)要從嚴(yán)肅工作紀(jì)律、提高辦事效率、公開辦事程序、嚴(yán)禁搭車收費(fèi)、加強(qiáng)辦事引導(dǎo)等五個(gè)方面做好服務(wù)企業(yè)年檢的各項(xiàng)工作，工作人員要做到儀表端莊、語言優(yōu)美、服務(wù)溫馨、作息正規(guī)。

二是切實(shí)保障集中年檢的基礎(chǔ)條件。為了理順市局和城區(qū)_個(gè)局的企業(yè)年檢工作機(jī)制，市工商局決定城區(qū)范圍內(nèi)的____戶應(yīng)檢企業(yè)統(tǒng)一在××市行政服務(wù)中心辦理年檢。同時(shí)，在市行政服務(wù)中心支持下，在中心二樓專門開辟了年檢工作區(qū)域，從市局和_個(gè)城區(qū)局抽調(diào)了_名業(yè)務(wù)骨干，配備了_臺(tái)電腦、_臺(tái)打印機(jī)等辦公設(shè)備，從人力、物力上為集中年檢工作的順利進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。

三是突出規(guī)范集中年檢的主要方法。把“提高年檢質(zhì)量，規(guī)范執(zhí)法行為”貫穿整個(gè)年檢工作之中，在不違背《企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法》原則的情況下，一方面，根據(jù)企業(yè)的不同類型，對(duì)應(yīng)提供的年檢材料作了部分精簡(jiǎn)，做到年檢工作思想統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序統(tǒng)一、要求統(tǒng)一。另一方面，認(rèn)真把握年檢審查尺度，實(shí)行咨詢、受理、審查、年檢一條龍服務(wù)。通過公告和發(fā)送手機(jī)短信等方式廣而告之，在市行政服務(wù)大廳醒目位置公布了年檢的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，制作了企業(yè)年檢宣傳單，公開承諾不搭車收取會(huì)費(fèi)，讓前來辦理年檢的群眾一看就明白，一問就清楚，一辦就通過。

四是努力保證集中年檢的工作效率。為方便群眾辦理年檢，××市行政服務(wù)中心工商窗口安排了_名年檢導(dǎo)引員，為辦事群眾指路、解答疑問，并實(shí)行叫號(hào)服務(wù)，使年檢工作井然有序。在審核過程中，簡(jiǎn)化審批程序，一人獨(dú)立完成受理、審查、核準(zhǔn)，對(duì)年檢材料齊全合法的企業(yè)，一律在第一時(shí)間審核通過，對(duì)年檢材料不齊全的企業(yè)，書面告知應(yīng)補(bǔ)充的材料內(nèi)容，嚴(yán)禁任何工作人員借故刁難企業(yè)。對(duì)因客觀原因逾期未檢且時(shí)間不超過一年的企業(yè)，我們以教育為主，進(jìn)行補(bǔ)檢，一律不作行政處罰，體現(xiàn)人性化的監(jiān)管理念。

從集中年檢工作開展一個(gè)月來的情況看，今年××市的企業(yè)年檢工作與以往相比，有三個(gè)方面的新變化：

一是工作水平和辦事效率有了進(jìn)一步提高。由于將以往分屬幾個(gè)科室的年檢流程、幾個(gè)城區(qū)局的年檢對(duì)象全部歸攏到了一個(gè)窗口，實(shí)行受理、審查、核準(zhǔn)、收費(fèi)、打照“一條龍”服務(wù)，加上事先的廣泛宣傳，使得今年的企業(yè)年檢從一開始就呈現(xiàn)出企業(yè)踴躍參加、工作效率提高的可喜局面。截止_月__日，××市行政服務(wù)中心工商窗口當(dāng)場(chǎng)辦理企業(yè)年檢____戶，平均每戶辦結(jié)時(shí)間為__分鐘。與去年同期相比，年檢戶數(shù)增加了近___戶，平均每戶辦結(jié)時(shí)間縮短了近一半。同時(shí)還提供年檢業(yè)務(wù)咨詢近____人次，企業(yè)年檢效率較往年有了明顯提升。

二是集中年檢為企業(yè)提供了更為方便的服務(wù)。銀行、電信等大中型企業(yè)在城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)較多，且分屬不同登記機(jī)關(guān)，以往年檢時(shí)需要跑幾個(gè)城區(qū)局，現(xiàn)在只需到市行政服務(wù)中心年檢工作部就能一次性辦結(jié)，免去了企業(yè)辦事人員四處奔波之累。去年新設(shè)立的企業(yè)，尤其是外地客商興辦的企業(yè)，都是在市行政服務(wù)中心辦理的注冊(cè)登記。到了年檢時(shí)，卻又不知道去哪里年檢。通過這次集中年檢，企業(yè)都知道了在哪里登記就到哪里年檢了。同時(shí)也有利于提高了企業(yè)依法年檢的意識(shí)。

三是有效杜絕了年檢搭車收取會(huì)員費(fèi)現(xiàn)象。在企業(yè)集中年檢過程中，為了堅(jiān)決杜絕搭車收費(fèi)，該局將法定年檢費(fèi)額進(jìn)行了公示，主動(dòng)將年檢收費(fèi)置于社會(huì)監(jiān)督之下。同時(shí)又下發(fā)了《關(guān)于年檢驗(yàn)照期間一律停止收取個(gè)私協(xié)會(huì)費(fèi)的緊急通知》，明令禁止驗(yàn)照期間以任何形式收取會(huì)費(fèi)，對(duì)以任何形式、名義收取會(huì)費(fèi)的行為一律以違紀(jì)論處。年檢工作開展以來，沒有發(fā)生一起關(guān)于搭車收取會(huì)費(fèi)的投訴。

三、關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)集中年檢工作的思考

一是要綜合運(yùn)用好服務(wù)企業(yè)的各項(xiàng)措施。企業(yè)年檢過程中，對(duì)于需要辦理增資、增項(xiàng)、改制等登記手續(xù)的，特別是重大投資項(xiàng)目，要開辟綠色通道，注意跟蹤企業(yè)申辦項(xiàng)目進(jìn)展情況，主動(dòng)及時(shí)提供指導(dǎo)；要積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供\便捷的市場(chǎng)主體準(zhǔn)入服務(wù)；要認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，降低準(zhǔn)入門檻，放寬經(jīng)營(yíng)范圍，關(guān)注新興服務(wù)業(yè)態(tài)和項(xiàng)目登記，營(yíng)造公平公正的準(zhǔn)入環(huán)境。

二是要積極幫助企業(yè)克服金融危機(jī)帶來的不利影響。要結(jié)合企業(yè)年檢，及時(shí)了解國(guó)有企業(yè)改組改制、兼并重組等情況，支持企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，扶持公有制企業(yè)做強(qiáng)做大。對(duì)國(guó)企改制，要組織專門的工作小組進(jìn)行跟蹤服務(wù)。同時(shí)要注重引導(dǎo)、扶持大中型企業(yè)、龍頭企業(yè)開拓市場(chǎng)，開發(fā)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)通過兼并、聯(lián)合和資產(chǎn)重組，有效地提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)登記和年檢信息的統(tǒng)計(jì)分析，客觀反映××區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)及經(jīng)濟(jì)規(guī)模等綜合情況，形成有價(jià)值的數(shù)據(jù)分析報(bào)告，為企業(yè)投資、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等提供參考。

三是要進(jìn)一步規(guī)范年檢行為。從工商部門目前的現(xiàn)實(shí)情況看，首要的是要解決好執(zhí)法趨利問題。要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家工商總局關(guān)于嚴(yán)禁年檢驗(yàn)照搭車收會(huì)費(fèi)的規(guī)定，對(duì)違反規(guī)定的，要嚴(yán)懲不貸。同時(shí)還要解決好工商職能衍生收費(fèi)問題，核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，依法收取登記費(fèi)、變更費(fèi)，不能再收打印費(fèi)、執(zhí)照過塑費(fèi)，執(zhí)照鏡框費(fèi)要充分尊重企業(yè)和個(gè)體戶的意愿，不能在核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)強(qiáng)行搭售。

四是要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)手段。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，少數(shù)偏遠(yuǎn)地區(qū)企業(yè)遠(yuǎn)離集中年檢窗口，感到不太方便；一些分支機(jī)構(gòu)較多的企業(yè)年檢耗時(shí)較多，造成單戶企業(yè)年檢等候時(shí)間較長(zhǎng)。因此，一方面，對(duì)于偏遠(yuǎn)地區(qū)企業(yè)，各地基層工商所應(yīng)主動(dòng)上門，幫助企業(yè)整理年檢資料，并帶回當(dāng)?shù)匦姓?wù)中心年檢窗口幫助辦理。另一方面，年檢窗口應(yīng)采取集中年檢與上門年檢相結(jié)合的辦法，主動(dòng)預(yù)約分支機(jī)構(gòu)較多的企業(yè)，上門為企業(yè)年檢，盡量縮短窗口企業(yè)年檢等候時(shí)間，最大限度地把方便讓給企業(yè)。