導(dǎo)語：區(qū)非公企業(yè)黨建工作探索與思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

幾年來，我區(qū)從實際出發(fā)，不斷深化改革，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，使非公有制經(jīng)濟得到快速發(fā)展，非公有制企業(yè)黨建工作也在探索中不斷得到加強。據(jù)統(tǒng)計，截止20*年底，我區(qū)有非公有制企業(yè)21614戶，其中，私營企業(yè)1245戶，外商投資企業(yè)3戶；具備建立黨組織條件的18戶非公企業(yè)全部建立黨組織，組建率100%；在已經(jīng)建立的非公企業(yè)黨組織中，設(shè)黨委2個，總支1個，支部14個；全區(qū)從業(yè)人員41817名，從業(yè)黨員861人，占從業(yè)人員總數(shù)的3%。我區(qū)共有7戶企業(yè)被市委組織部評為“五好”非公企業(yè)黨組織。

一、主要做法

近年來，我區(qū)非公企業(yè)數(shù)量逐年增多，所占經(jīng)濟比重越來越大，已構(gòu)成*財政的絕對主體。針對非公企業(yè)日益發(fā)展的形勢，區(qū)委始終把非公企業(yè)黨的建設(shè)工作，作為城市基層黨組織建設(shè)的重點，不斷強化對非公企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，取得了一些成效。

（一）針對非公黨建的薄弱環(huán)節(jié)，不斷加強區(qū)委對非公企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

1、針對以往非公黨建工作開展難的實際，適時采取制度規(guī)范的方式予以解決。區(qū)委切實把非公有制經(jīng)濟組織黨的建設(shè)工作作為黨的一項重要工作來抓，建立由組織部門牽頭，有關(guān)企業(yè)主管部門參加的聯(lián)席會制度，定期通報情況，分析存在的問題，總結(jié)新經(jīng)驗，解決新矛盾。建立領(lǐng)導(dǎo)包保重點企業(yè)黨建工作的“三包一掛鉤”等工作模式，并規(guī)定各包保領(lǐng)導(dǎo)要把為非公企業(yè)排憂解難、做好服務(wù)保障工作、引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展作為加強黨建工作的切入點，定期向企業(yè)介紹本地經(jīng)濟及政策發(fā)展動態(tài)，及時講解黨的政策，積極為企業(yè)經(jīng)營活動牽線搭橋，把黨建工作滲透到服務(wù)中去，幫助企業(yè)解決問題和困難，既為投資者營造了良好的投資環(huán)境，還有力地推進了非公企業(yè)黨建工作。僅20*年，區(qū)委就幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)難題100多件。

2、針對企業(yè)發(fā)展態(tài)勢迅猛的實際，適時理順企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制。一是對萬通、茂祥兩戶非公企業(yè)黨建工作納入?yún)^(qū)委管理。近幾年，我區(qū)的萬通、茂祥兩戶醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展勢頭很快，黨員人數(shù)已分別達(dá)到120人和76人，為了加強兩戶企業(yè)的黨建工作，在將兩戶企業(yè)黨的建制由支部重新設(shè)定為黨委的同時，將它們納為區(qū)委組織部直接管理，在區(qū)委組織部的直接指導(dǎo)下，兩戶企業(yè)的黨建工作有了較快發(fā)展。如吉林萬通集團黨委就圍繞班子建設(shè)，深入開展理論武裝工作，圍繞“實力萬通、和諧萬通、百年萬通”的目標(biāo)，黨委每名成員都先后登臺講黨課，并利用《萬通人》報和“萬通人畫廊”廣泛宣傳先進人物和先進事跡，召開了先進人物事跡報告會，利用黨課、參觀現(xiàn)場說教等方式，開展黨員教育活動，解決了國企被民企兼并后黨員的失落感問題，黨員的“先鋒意識”普遍增強。二是建立了非公有制經(jīng)濟黨建工作聯(lián)系會制度。由區(qū)委組織部和區(qū)經(jīng)濟局黨委牽頭組織，不定期召開區(qū)委組織部、區(qū)經(jīng)濟局、區(qū)工商聯(lián)等部門和非公有制企業(yè)聯(lián)系會議、座談會，集中聽取他們就非公經(jīng)濟黨的建設(shè)方面的工作情況匯報，研究解決工作中出現(xiàn)的突出問題。通過以上措施的狠抓落實，形成了一級抓一級、層層落實的工作機制和全區(qū)上下齊抓共管非公有制經(jīng)濟黨建工作新格局。

3、針對非公企業(yè)黨務(wù)工作者隊伍薄弱的實際，適時選派后備干部到企業(yè)任職。20*年，制定出臺《選派干部到村、社區(qū)、非公企業(yè)任職的實施意見》，目前已選派6名優(yōu)秀后備干部到6戶企業(yè)任職，要求他們在下派期間要做到“四員”和“三個一”，即充當(dāng)企業(yè)的宣傳員、指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員、組織員，樹立每人都是一個投資環(huán)境的思想，每人至少為企業(yè)提一條合理化建議，每人至少要“傳、幫、帶”發(fā)展一名黨員。另外，區(qū)委還通過舉辦培訓(xùn)班、組織外出參觀考察等形式全面提升企業(yè)黨務(wù)工作者和業(yè)主的素質(zhì)。幾年來，我們聘請市委黨校的教授為非公企業(yè)送黨課12場，聽課人數(shù)達(dá)300余人次；舉辦非公企業(yè)黨務(wù)工作者培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)干部100余人次；組織外出參觀考察3次，參加人數(shù)達(dá)20余人次。

（二）著眼于擴大黨組織覆蓋面，不斷推進非公企業(yè)組建黨組織。

1、突出戰(zhàn)略重點，抓好非公企業(yè)組建黨組織工作。非公企業(yè)黨建工作即是黨建工作中的重點，又是難點。在成立黨群組織這一問題上，許多非公企業(yè)主對黨的方針政策不理解，甚至有抵觸情緒，面對這一情況，區(qū)委組織部和區(qū)經(jīng)濟局的同志經(jīng)常深入企業(yè)，深入實際，調(diào)查研究，積極耐心地向非公企業(yè)主宣傳黨的方針政策，宣傳黨的主張。經(jīng)過耐心細(xì)致的工作，5年來共發(fā)展非公企業(yè)黨員70余名，為黨的事業(yè)輸入了新鮮的血液，壯大黨組織力量。目前，全區(qū)規(guī)模以上的非公企業(yè)共有18戶，建立黨組織的有18戶，夠條件的企業(yè)已全部建立了黨組織。

2、開展共建活動，推進非公企業(yè)組建黨組織工作。為切實推進非公企業(yè)黨組織的組建，區(qū)委于20*年制定出臺了《關(guān)于在全區(qū)非公有制經(jīng)濟組織中開展“黨、工、團共建”工作的實施意見》。對區(qū)委組織部、宣傳部、總工會等部門明確共建職責(zé)，通過共建組織、共建隊伍和共同開展工作，使基層黨、工、團組織建設(shè)得到明顯加強。目前，全區(qū)非公經(jīng)濟組織建立工會59個；非公經(jīng)濟組織建立團組織14個。

3、發(fā)揮示范作用，引領(lǐng)非公企業(yè)黨建工作。我區(qū)圍繞“抓典型、樹導(dǎo)向，抓培育、促輻射，抓推廣、求發(fā)展”的工作思路，大力培育非公企業(yè)黨建工作典型，樹立中華茂祥集團和吉林萬通集團兩個非公黨建示范點，并以這兩個非公黨建示范點為依托，每年不定期召開非公黨建經(jīng)驗交流會，宣傳典型，交流經(jīng)驗。我區(qū)2004年在萬通集團召開了兩次非公經(jīng)驗交流會后，20*和20*年又分別在順達(dá)汽貿(mào)公司和北方汽貿(mào)總公司召開現(xiàn)場會，探討工作新思路，較好地營造了“比、學(xué)、趕、超”氛圍，使其互相學(xué)習(xí)，共同提高，全面帶動我區(qū)非公黨建工作上新水平。

（三）圍繞增強非公企業(yè)黨建活力，不斷推動“五好”創(chuàng)建活動深入扎實開展。

為了更好地貫徹落實市委組織部關(guān)于深入開展“五好”非公企業(yè)黨組織創(chuàng)建活動，區(qū)委組織部更加細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，制定出臺了《關(guān)于在全區(qū)基層黨組織中開展“1+1”活動的實施方案》，通過開展品牌支部和特色支部創(chuàng)建活動，全面提升基層黨組織的建設(shè)水平。在“1+1”活動方案中，區(qū)委組織部提出“以建設(shè)一個團結(jié)、堅強、富有戰(zhàn)斗力的好班子，建立一支有良好精神風(fēng)貌的黨員隊伍，完善一個好的服務(wù)群眾的工作機制，走出一條適合自身特點的好路子，貫徹執(zhí)行好保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制”等五方面工作為品牌支部創(chuàng)建重點，同時要求非公企業(yè)支部按照各自特點，通過自主選擇，靈活多樣的創(chuàng)建形式，開展“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、核心型、先鋒型、服務(wù)型、發(fā)展型”等特色支部創(chuàng)建活動。分類別細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)每個非公企業(yè)都有自己的創(chuàng)建目標(biāo)和措施，并制定具體詳盡的實施方案。

為了有效推動“1+1”活動的深入開展，首先我們多次深入企業(yè)宣傳開展品牌支部和特色支部創(chuàng)建活動的重要意義，使企業(yè)業(yè)主和黨組織負(fù)責(zé)人了解活動內(nèi)涵，及時糾正企業(yè)在創(chuàng)建工作中的錯誤認(rèn)識，幫助改進和修正創(chuàng)建思路和推進措施，同時通過召開經(jīng)驗交流會等形式強力推進創(chuàng)建活動的深入開展。目前全區(qū)33個非公企業(yè)黨支部已全部啟動了各具特色的黨支部創(chuàng)建活動，在活動中涌現(xiàn)出了一批素質(zhì)高、作風(fēng)硬、思路新、業(yè)績實，叫得響的一流支部和黨員典型，不斷推動我區(qū)“五好”創(chuàng)建活動深入扎實開展。如匯豐實業(yè)黨支部在“1+1”活動中，根據(jù)企業(yè)以酒店餐飲服務(wù)為重點的特點，公司黨支部確立了以服務(wù)型黨支部為創(chuàng)建重點的特色支部創(chuàng)建，構(gòu)建以黨員服務(wù)中心為核心，以公司的各部門為基點，搭建黨組織服務(wù)員工的平臺，同時為黨員和公司員工免費提供文化、體育、娛樂等方面的活動場所，使黨員和公司員工對黨的向心力大大加強，原本只有4名黨員的公司黨支部，在“1+1”活動開展的第一年，就接到了5名公司員工提交的入黨申請書。

二、存在問題

1、黨組織隸屬關(guān)系不順。市區(qū)實行分稅制后，非公有制企業(yè)中的黨組織，有的隸屬于市直，有的隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委，有的隸屬于黨政部門或工商聯(lián)等群團組織。這種五花八門的隸屬關(guān)系，給黨的管理帶來不少困難。比如：我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)網(wǎng)航公司的黨組織關(guān)系隸屬于二道江區(qū)、座落于經(jīng)濟開發(fā)區(qū)藍(lán)資公司的黨團組織關(guān)系隸屬于通鋼。

2、黨員管理和發(fā)展遇到了新問題。非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域中人員流動性比較大，黨員調(diào)入調(diào)出頻繁，我區(qū)非公企業(yè)中就有30余人組織關(guān)系在人但人不在。另一方面，有些黨員心存“為老板打工”的想法，有的不愿意轉(zhuǎn)組織關(guān)系，有的干脆隱瞞黨員身分。黨員管理增加了難度。同時由于非公企業(yè)業(yè)主不允許非公企業(yè)中的積極分子參加培訓(xùn)和考試，造成許多較為優(yōu)秀的人員不能加入到黨組織中來，幾年來，全區(qū)非公企業(yè)中有8名同志由于此類問題而沒有加入黨組織，發(fā)展黨員難成為制約非公企業(yè)黨建工作較為嚴(yán)重的障礙。

3、非公有制企業(yè)黨組織自身建設(shè)亟待加強。非公有制企業(yè)黨組織中的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，來自社會各個層面，個人經(jīng)歷、文化程度和思想覺悟差別較大，對如何圍繞企業(yè)經(jīng)營活動靈活多樣地開展黨建工作，怎樣擺正黨組織在企業(yè)中的地位，如何鞏固黨在非公有制企業(yè)中的群眾基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)好與企業(yè)主的關(guān)系缺乏經(jīng)驗。同時非公企業(yè)流動性強，各非公企業(yè)黨組織書記調(diào)換頻繁，個別企業(yè)一年內(nèi)就更換幾名書記，致使非公有制企業(yè)黨建工作在低水平上徘徊，黨組織和黨員的“兩個作用”不能很好地發(fā)揮。

三、加強非公企業(yè)黨建工作的幾點思考

針對我區(qū)非公企業(yè)黨建工作實際情況，應(yīng)從三個方面入手推進工作：

一是解決非公企業(yè)黨建工作管理體制問題。理順非公企業(yè)黨組織的隸屬關(guān)系，有利于加強和改進非公企業(yè)黨建工作，但這項工作依靠區(qū)里的力量難以完成。市、區(qū)實行分稅制后，市、區(qū)很多企業(yè)管理關(guān)系沒有理順，建議市委組織部幫助區(qū)及市直有關(guān)部門理順企業(yè)黨建工作隸屬關(guān)系，便于有關(guān)單位加強現(xiàn)有非公企業(yè)黨組織建設(shè)和在沒有黨組織的非公企業(yè)中組建黨組織的工作。

二是加強非公企業(yè)黨組織建設(shè)。首先要解決一線工人入黨難的問題。針對非公企業(yè)黨員發(fā)展的現(xiàn)狀和特點，積極探索和嘗試到企業(yè)辦短訓(xùn)班、自學(xué)等靈活多樣的方式進行黨的積極分子入黨前的培訓(xùn)和考試，使非公企業(yè)中的入黨積極分子即按要求得到教育和培訓(xùn)，又不耽誤工作，解決黨員發(fā)展難題。其次要加強非公企業(yè)黨務(wù)工作者的教育和培養(yǎng)。通過舉辦非公企業(yè)黨務(wù)工作者培訓(xùn)班、送黨課到企業(yè)的方法提升黨務(wù)工作者素質(zhì)，同時繼續(xù)加大選派有一定抓黨務(wù)工作能力的機關(guān)干部到企業(yè)任職的力度，以解決非公企業(yè)黨務(wù)工作者不穩(wěn)定的問題。第三要以“1+1”活動為載體，在非公企業(yè)中結(jié)合自身發(fā)展實際，開展形式多樣的創(chuàng)建活動，發(fā)揮黨組織在企業(yè)中的凝聚力和號召力，提高黨組織在企業(yè)中的地位和影響力。

三是推進非公企業(yè)組建黨組織工作。對全區(qū)現(xiàn)有非公企業(yè)要進行一次全面的調(diào)查摸底，按照擁有黨員數(shù)量和行業(yè)類別進行分類排隊，通過加強宣傳發(fā)動、派黨建聯(lián)絡(luò)員等方式，探索建立聯(lián)合支部、聯(lián)合工會，逐步實現(xiàn)聯(lián)合工會主席職業(yè)化，聯(lián)合工會主席兼任聯(lián)合支部書記等方法，加快中小企業(yè)黨組織的組建步伐。