人事局行政效能的經(jīng)驗(yàn)交流(市)
時(shí)間:2022-06-06 04:51:00
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執(zhí)行和誠(chéng)信是政府的生命,效能和質(zhì)量是檢驗(yàn)部門(mén)的基本尺度,促進(jìn)發(fā)展和公正和諧是人事工作根本目標(biāo)。20*年,市人事局黨組和機(jī)關(guān)黨委按照市委和市直機(jī)關(guān)工委的工作部署,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以人才工作促發(fā)展、人事工作促和諧為目標(biāo),緊緊圍繞效能建設(shè)不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),以優(yōu)化工作流程,實(shí)行集中辦公,打造“一站式”服務(wù)平臺(tái)為切入點(diǎn),充分發(fā)揮黨建工作的政治優(yōu)勢(shì)和黨的領(lǐng)導(dǎo)保證作用,著力打造服務(wù)人事、陽(yáng)光人事、效能人事、法制人事和創(chuàng)新人事,促進(jìn)了人才人事工作的大發(fā)展,多項(xiàng)工作位居全省前列,得到市委、市政府和省人事廳的充分肯定,受到社會(huì)各界普遍好評(píng)。市紀(jì)委、市政府效能辦在*電視臺(tái)對(duì)我局打造“一站式”服務(wù)平臺(tái)做法進(jìn)行了專(zhuān)題宣傳。20*年,我局被市委、市政府評(píng)為政務(wù)公開(kāi)先進(jìn)單位、平安建設(shè)先進(jìn)單位和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制先進(jìn)單位,被省人事廳評(píng)為全省人事系統(tǒng)先進(jìn)集體。
一、找準(zhǔn)定位,把改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)作為切入點(diǎn)
作風(fēng)反映綜合素質(zhì),作風(fēng)關(guān)系事業(yè)成敗,作風(fēng)影響地方發(fā)展。20*年市委、市政府在全市深入開(kāi)展了“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”和“效能建設(shè)”活動(dòng),我們以此為契機(jī),在深入調(diào)研基礎(chǔ)上,確定了以優(yōu)化工作流程,實(shí)行集中辦公,打造“一站式”服務(wù)平臺(tái),作為提高行政效能改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的突破口和切入點(diǎn)。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和效能建設(shè)是政府為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要而采取的有效措施,重在提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。而優(yōu)化工作流程、實(shí)行集中辦公,打造“一站式”服務(wù)平臺(tái),是實(shí)現(xiàn)高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)的有效載體。通過(guò)進(jìn)一步減少工作環(huán)節(jié),簡(jiǎn)化工作程序,縮短辦事時(shí)限,提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量,以滿足人民群眾和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要?!伴T(mén)難進(jìn),臉難看,話難說(shuō),事難辦”是機(jī)關(guān)在效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)上長(zhǎng)期存在的突出問(wèn)題,也是長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)能很好解決的問(wèn)題,人民群眾和社會(huì)反應(yīng)最為強(qiáng)烈。我們實(shí)行優(yōu)化工作流程,利用現(xiàn)有資源和條件,實(shí)行集中辦公、“一站式”服務(wù),營(yíng)造一種服務(wù)對(duì)象至上的工作機(jī)制,使機(jī)關(guān)干部時(shí)時(shí)處處為服務(wù)對(duì)象考慮,較好地解決了“四難”頑癥,收到事半功倍效果。
二、實(shí)行“三減”,把業(yè)務(wù)流程再造優(yōu)化作為著力點(diǎn)
隨著行政審批制度改革的不斷深化,我局依法保留的行政許可事項(xiàng)和轉(zhuǎn)為業(yè)務(wù)類(lèi)的行政審批事項(xiàng),已全部進(jìn)入市行政審批中心“窗口”辦理,并開(kāi)通了網(wǎng)上審批業(yè)務(wù)。20*年,我們通過(guò)進(jìn)一步細(xì)化職責(zé)權(quán)限,將全局15個(gè)科室所有業(yè)務(wù)項(xiàng)目歸并為74項(xiàng),按照職責(zé)清晰、責(zé)任具體、程序簡(jiǎn)化、時(shí)限合理、成本最低、方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的目標(biāo),對(duì)這些業(yè)務(wù)工作流程進(jìn)行了再造優(yōu)化。
一是壓縮工作環(huán)節(jié)。我們將業(yè)務(wù)工作流程一律簡(jiǎn)化為1-3個(gè)環(huán)節(jié),即科室受理或辦理──分管領(lǐng)導(dǎo)審簽或批辦──領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究批準(zhǔn)或上報(bào)。屬于一事需要多個(gè)科室辦理的,明確規(guī)定由首辦科室負(fù)責(zé)到底,提供全過(guò)程服務(wù),一次性辦結(jié)。
二是簡(jiǎn)化辦事手續(xù)。對(duì)業(yè)務(wù)工作受理所需的要件資料,除法定和上級(jí)必須要求外,減少提供可要可不要的資料26種,由局內(nèi)科室?guī)椭峁┍貍滟Y料的達(dá)15種。
三是縮短辦事時(shí)限。對(duì)所有業(yè)務(wù)辦理事項(xiàng),從受理審核到批辦辦結(jié),實(shí)行環(huán)環(huán)緊扣限時(shí)辦結(jié)。屬于符合政策、材料齊全的常規(guī)性業(yè)務(wù)工作當(dāng)即辦結(jié),由科室、中心隨到隨辦的業(yè)務(wù)占總業(yè)務(wù)事項(xiàng)的70%以上;屬于重要事項(xiàng)需要領(lǐng)導(dǎo)批辦的,由過(guò)去5個(gè)工作日減少為1個(gè)工作日;一次性辦理人數(shù)眾多的事項(xiàng)由10個(gè)工作日減少為2個(gè)工作日;對(duì)需要到上級(jí)部門(mén)辦理的事項(xiàng),實(shí)行限時(shí)代辦,由過(guò)去15個(gè)工作日壓縮為5個(gè)工作日。
三、實(shí)行集中辦公,把提高行政效能作為落腳點(diǎn)
為把優(yōu)化工作流程落到實(shí)處,切實(shí)提高行政效能,改進(jìn)工作作風(fēng),我們?cè)诰謾C(jī)關(guān)實(shí)行集中辦公,打造“一站式”服務(wù)平臺(tái)。在認(rèn)真做好行政服務(wù)中心“窗口”服務(wù),完善人才交流辦事大廳、人事考試報(bào)名大廳服務(wù)的同時(shí),我們新建了2個(gè)辦事大廳,將全局14個(gè)科室、中心全部集中到2個(gè)辦事大廳辦公。同時(shí)對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)和科室的辦公用房重新進(jìn)行了調(diào)整,為每個(gè)辦事大廳設(shè)置了接待室,將各科室、中心的原辦公室撤銷(xiāo),僅保留資料室,科室辦理業(yè)務(wù)只能在辦事大廳辦理,實(shí)現(xiàn)了辦公場(chǎng)所由分散封閉型轉(zhuǎn)變?yōu)榧型ㄍ感汀?/p>
實(shí)行集中辦公后,所有業(yè)務(wù)一律到辦事大廳辦理,實(shí)行一個(gè)窗口受理、一個(gè)窗口辦結(jié),即服務(wù)對(duì)象到我局辦理任何一項(xiàng)審批業(yè)務(wù),都由辦事大廳窗口受理,手續(xù)不齊全的,窗口工作人員一次性提醒告知;手續(xù)齊全的,窗口工作人員按照《人事人才工作流程》規(guī)定,隨到隨辦的事項(xiàng)即時(shí)辦結(jié);有期限的,窗口工作人員予以登記,按規(guī)定的時(shí)限給予承諾,服務(wù)對(duì)象按承諾的時(shí)間到辦事大廳窗口領(lǐng)取辦理結(jié)果,內(nèi)部運(yùn)行過(guò)程由窗口工作人員全程代辦。超時(shí)限辦結(jié)的,工作人員應(yīng)向服務(wù)對(duì)象和分管領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明原因,力求做到事事有結(jié)果,件件有著落。
四、建章立制,把構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制作為支撐點(diǎn)
為了確?!耙徽臼健狈?wù)平臺(tái)正常運(yùn)行,持之以恒,我們進(jìn)一步加強(qiáng)了各項(xiàng)工作制度的建設(shè)。
一是建立辦事大廳工作規(guī)則。根據(jù)辦事大廳的運(yùn)行需要,我們制定了《市人事局辦事大廳工作規(guī)則(試行)》和《市人事局文明(行政)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)》等制度,并組織專(zhuān)班監(jiān)督落實(shí),為大廳的正常運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)。
二是建立監(jiān)督考核制度。為加強(qiáng)對(duì)辦事大廳的監(jiān)督管理,我們制定了《市人事局辦事大廳工作人員績(jī)效考核辦法(試行)》、《市人事局行政問(wèn)責(zé)辦法》和《市人事局行政執(zhí)法投訴、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,實(shí)行大廳科室輪流值班制度和局領(lǐng)導(dǎo)帶班巡查制度,嚴(yán)格考勤,當(dāng)天各大廳值班人員將帶班領(lǐng)導(dǎo)簽字的考勤情況記載表報(bào)人事科存檔,實(shí)行一旬一通報(bào)。并將考核、考勤、投訴等情況作為評(píng)先、評(píng)優(yōu)的重要依據(jù),逐步形成了規(guī)范的從政行為和按制度辦事的良好運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作人員工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、工作效率、工作質(zhì)量的明顯改觀。
三是建立政務(wù)公開(kāi)制度。我們通過(guò)政務(wù)公開(kāi)欄、市政府網(wǎng)站、人事人才網(wǎng)和各種新聞媒體,公開(kāi)人事部門(mén)的職責(zé)分工、辦事依據(jù)、條件程序、結(jié)果和承諾時(shí)限等,將優(yōu)化后的《人事人才業(yè)務(wù)工作流程》在辦事大廳墻壁和政府人事人才網(wǎng)站進(jìn)行了公告,并印制了1000多冊(cè)發(fā)給有關(guān)單位人事工作人員和其他服務(wù)對(duì)象,為基層群眾提供方便,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí),還從規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員行為入手,實(shí)行亮牌上崗,最大限度地提高工作透明度,規(guī)范了行政行為。
四是建立業(yè)務(wù)工作臺(tái)帳和核查制度。我們專(zhuān)門(mén)印制了《*市人事局機(jī)關(guān)(直屬單位)業(yè)務(wù)工作臺(tái)帳》,要求每個(gè)科室對(duì)工作業(yè)務(wù)據(jù)實(shí)記錄,即對(duì)科室受理的每一項(xiàng)業(yè)務(wù),要求記錄受理時(shí)間、受理人;送審時(shí)間、批準(zhǔn)人;辦結(jié)時(shí)間。要求每個(gè)工作人員對(duì)自己的工作進(jìn)行記實(shí)。組織專(zhuān)班,不定期進(jìn)行抽查,半年和年終進(jìn)行全面檢查,并將業(yè)務(wù)臺(tái)帳記錄情況作為考核履行職責(zé)、完成工作量的依據(jù)。業(yè)務(wù)臺(tái)帳的建立,使我局每項(xiàng)業(yè)務(wù)工作做到有據(jù)可查,使每個(gè)人平時(shí)的工作有據(jù)可查,促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作流程的落實(shí)。
優(yōu)化流程,集中辦公,實(shí)行“一站式”服務(wù),通過(guò)半年多的實(shí)踐,已初見(jiàn)成效。一是帶來(lái)了新的行政理念、思維方式的轉(zhuǎn)變,公仆意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。二是進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提高了辦事效率,密切了干群關(guān)系。三是促進(jìn)了信息交流和科室之間的配合協(xié)作,增進(jìn)了同志之間的了解和感情。四是形成了新的模式和機(jī)制,產(chǎn)生了工作壓力和動(dòng)力,增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部職工的事業(yè)心和責(zé)任感。五是優(yōu)化工作運(yùn)行過(guò)程,降低了工作成本,增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部職工勤儉自律意識(shí)。六是工作機(jī)制改革創(chuàng)新促進(jìn)了人才人事工作取得創(chuàng)新性突破。
改革無(wú)止境,創(chuàng)新無(wú)止境,黨的建設(shè)和行政效能建設(shè)是一個(gè)永恒的課題。我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神,以全市第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),以進(jìn)一步提高人事行政能力和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展效能為目標(biāo),以進(jìn)一步提升人事部門(mén)運(yùn)用政策法規(guī)、掌握人事業(yè)務(wù)、科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新三項(xiàng)素質(zhì)培訓(xùn)考核為主要內(nèi)容,以扎實(shí)開(kāi)展“強(qiáng)化素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”實(shí)踐活動(dòng)為載體,再加力度,再加措施,把機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和人才人事工作提高到一個(gè)新的水平。
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