黨組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流
時(shí)間:2022-05-21 04:49:00
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在已經(jīng)結(jié)束的村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作中,蒲城縣對(duì)22個(gè)矛盾突出的村,采取無候選人直接選舉了村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。公開、公正、公平地產(chǎn)生了新一屆支部班子,體現(xiàn)了黨員意志,代表了黨員群眾的意愿,實(shí)現(xiàn)了組織放心、黨員滿意、群眾信任的目標(biāo)。
具體做法
一是深入宣傳動(dòng)員。利用橫幅、標(biāo)語、黑板報(bào)、召開座談會(huì)等方式,對(duì)直選的目的、意義、原則及程序進(jìn)行了廣泛宣傳,提高了廣大黨員群眾對(duì)直選工作的認(rèn)識(shí)。在選舉中,黨員的參與熱情很高,參會(huì)率達(dá)98.7%以上,一半以上出外打工的黨員都回家參加選舉,98%以上選票都是有效票。
二是堅(jiān)持工作指導(dǎo)??h委組建了12個(gè)工作指導(dǎo)組,對(duì)重點(diǎn)村再調(diào)研、再摸排,對(duì)群眾關(guān)注的問題進(jìn)行梳理排隊(duì)??h委組織部和縣級(jí)指導(dǎo)組堅(jiān)持派員參加選舉工作,指導(dǎo)會(huì)議按程序依法進(jìn)行。對(duì)于暴露出問題,及時(shí)研究、認(rèn)真解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記親自指導(dǎo),包村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部全程參與,保證了選舉工作的順利進(jìn)行。
三是嚴(yán)格選舉程序。按照《黨章》和《基層組織選舉工作暫行條例》的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照明確的“六種不列入應(yīng)到會(huì)人數(shù)”規(guī)定,逐人見面,逐村確定應(yīng)到會(huì)人數(shù)和不應(yīng)計(jì)入?yún)?huì)人員名單,于選舉前七日予以公示。逐村制定實(shí)施細(xì)則、選舉辦法和主持詞,從清點(diǎn)到會(huì)人數(shù)到清點(diǎn)參選人數(shù),從檢查票箱到檢查選票,從設(shè)立秘密寫票處到逐人簽字領(lǐng)票、寫票和投票,從發(fā)出選票到收回選票,從計(jì)票到唱票,都堅(jiān)持程序不減少、關(guān)口不省略的嚴(yán)格要求。
四是做好選票統(tǒng)計(jì)。直選因無候選人,一般會(huì)出現(xiàn)多頭并進(jìn)的情況。在選舉中,要求監(jiān)計(jì)票人唱票宏亮、計(jì)票清晰、記錄全面,書寫規(guī)范。計(jì)票過程錄像監(jiān)控,對(duì)蓄意破壞選舉的不法分子予以震懾,也對(duì)計(jì)票的公開、公正性進(jìn)行有效監(jiān)督。
五是注重黨委考察。選舉結(jié)束后,認(rèn)真做好群眾信任投票,穩(wěn)妥處理黨員群眾反映的問題。對(duì)新產(chǎn)生的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委采取信任度測(cè)評(píng)、群眾代表座談等形式,逐人進(jìn)行考察。對(duì)在考察中發(fā)現(xiàn)問題的當(dāng)選人,由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話,指出不足,提出要求,限期改正,使當(dāng)選干部輕裝上陣。
工作成效
1、調(diào)動(dòng)了黨員參選積極性,加快了村級(jí)民主化進(jìn)程。直選使黨員的選舉權(quán)、被選舉權(quán)得到充分尊重,既保障了黨員的民主權(quán)利,落實(shí)了黨員群眾對(duì)支部班子的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán),又因結(jié)果的不確定性,更好的體現(xiàn)了公平、公正、公開的原則,調(diào)動(dòng)了廣大黨員參選積極性,增強(qiáng)了黨員、群眾參政議政意識(shí)。在選舉中,黨員的參與熱情很高,參會(huì)率達(dá)98.7%以上,一半以上出外打工的黨員都回家參加選舉,98%以上選票都是有效票,當(dāng)選的村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員大部分都是高票當(dāng)選,在接受群眾代表信任度測(cè)評(píng)中,滿意率都在80%以上。秘密寫票、親自投票也有效地抑制了賄選等不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象發(fā)生,使黨員投票更能反映自己真實(shí)意愿。
2、拓寬了選人視野,提高了班子素質(zhì)。直選村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員,通過公開參選,平等競(jìng)爭(zhēng),變過去黨委確定候選人“伯樂相馬”改為組織、黨員、群眾共同“賽場(chǎng)選馬”,拓寬了選人視野,也為一大批優(yōu)秀人才脫穎而出搭建了平臺(tái),一些懂經(jīng)濟(jì)、見識(shí)廣、素質(zhì)好、威信高的能人選進(jìn)了村黨支部班子,提高了班子整體素質(zhì)。
3、增強(qiáng)了程序操作性,確保了選舉成功率。直選在嚴(yán)格的程序指導(dǎo)下依法進(jìn)行選舉,沒有“調(diào)子”、不帶“框子”,完全由黨員自己選,黨員只需慎重投好一票,即可根據(jù)得票多少,在符合半數(shù)的條件下,當(dāng)場(chǎng)確定當(dāng)選人,加之采取的是等額直選舉的辦法,提高了選舉成功率。22個(gè)村,除城關(guān)鎮(zhèn)東街村未直接選出支部書記外,其余村全部一次成功。
4、調(diào)動(dòng)了工作積極性,密切了黨群干部的關(guān)系。直選事先不確定候選人,每個(gè)黨員都有被選舉的權(quán)利,站在同一個(gè)平臺(tái)上,之間不會(huì)形成矛盾和糾紛,維護(hù)了農(nóng)村大局穩(wěn)定。通過直選,使當(dāng)選的新一屆村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子都能把維護(hù)和發(fā)展群眾利益作為工作出發(fā)點(diǎn),強(qiáng)化了他們的危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),激發(fā)了工作的積極性和創(chuàng)造性。
存在問題
一是選票統(tǒng)計(jì)復(fù)雜。直選由于不確定候選人,黨員完全憑自己的意愿投票,這樣投出的選票就較分散,特別是一些村受宗族勢(shì)力、地域因素等方面的影響,使選票更分散,東街村支部委員得票人數(shù)達(dá)17人之多,北關(guān)村達(dá)15人之多,給選票統(tǒng)計(jì)帶來問題。雖然“累加”計(jì)票法可以促進(jìn)選舉成功,但對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)比較激烈的村,競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手有可能同時(shí)進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子,對(duì)以后開展工作帶來阻力。
二是結(jié)果不易控制。在實(shí)際工作中,部分黨員的政治覺悟和民主意識(shí)不是很高,立場(chǎng)不夠堅(jiān)定,有時(shí)一包煙、一頓飯,就能輕易改變意愿,這就為一些動(dòng)機(jī)不純的人提供了可乘之機(jī),可能導(dǎo)致選舉結(jié)果的失控。干部結(jié)構(gòu)也很難把握,由于直選具有不可預(yù)見性,一些年齡偏大、文化偏低的人也可能當(dāng)選,這就導(dǎo)致村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員的年齡、文化、性別結(jié)構(gòu)都難以把握,出現(xiàn)不合理,也會(huì)給村“兩委”成員交叉任職、平衡分布帶來困難。
三是群眾意愿難體現(xiàn)。直選和“兩推一選”辦法相比較,從程序把群眾投信任票的環(huán)節(jié)放在了選舉之后,有可能會(huì)出現(xiàn)選舉結(jié)果和群眾信任投票結(jié)果不一致的情況。信任投票結(jié)果如何運(yùn)用,是下一步工作需要解決的問題。
總之,無候選人直選村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,是實(shí)現(xiàn)民主選舉的一種創(chuàng)新形式,是加強(qiáng)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè),不斷探索農(nóng)村干部選拔任用新機(jī)制的有益嘗試。采用無候選人直選,讓黨員選出自己滿意、群眾信得過的村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員,提高村黨組織的信任度和感召力,為新一屆村黨組織開展工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。