導(dǎo)語(yǔ)：村干部違紀(jì)問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)交流一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，物質(zhì)生活的不斷豐富，人民民主意識(shí)也進(jìn)一步增強(qiáng)，尤其是伴隨著基層自治組織普選的開始，老百姓參政議政的積極性不斷高漲，村干部的違紀(jì)問(wèn)題也逐步在政治民主的發(fā)展中突顯出來(lái)。村干部職務(wù)雖小但其違紀(jì)行為影響面很大，其違紀(jì)行為又往往因以損害村民個(gè)人或村集體利益等與老百姓息息相關(guān)，不僅影響著黨在人民群眾心目中的形象，而且解決不好也會(huì)破壞社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

一、村干部違紀(jì)的特點(diǎn)和趨勢(shì)

近年來(lái)，我們接到了大量的村民來(lái)信來(lái)訪反映村干部違紀(jì)的問(wèn)題，主要集中在村干部違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、濫用職權(quán)為個(gè)人謀取不合法利益、在村班子換屆選舉過(guò)程中拉選票賄選、違規(guī)出賣村集體資產(chǎn)造成集體資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失、村務(wù)公開不透明、村干部不遵守廉潔自律規(guī)定，公款大吃大喝、借子女婚慶斂財(cái)?shù)确矫娴膯?wèn)題。主要特點(diǎn)和趨勢(shì)是：

1、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題仍屬高發(fā)違紀(jì)問(wèn)題。近年來(lái)，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理體制的改革，村帳鎮(zhèn)記、取消村級(jí)招待費(fèi)用等一系列規(guī)定的出臺(tái)，嚴(yán)格規(guī)范了村級(jí)財(cái)務(wù)管理，但一些村干部為了核銷無(wú)法入帳的不合理支出，仍然將一些承包村機(jī)動(dòng)地收入或其它村收入放在帳外，私設(shè)小金庫(kù)，另外比較突出的違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問(wèn)題是虛作票面金額，在帳內(nèi)變通核銷不合理支出。

2、在執(zhí)行國(guó)家惠民政策過(guò)程中的違紀(jì)問(wèn)題不容忽視。

幾年來(lái)，在國(guó)家實(shí)行退耕還林補(bǔ)助、糧食直補(bǔ)、農(nóng)村最低生活保障等惠民政策過(guò)程中，一些村干部利用管理公共事務(wù)的機(jī)會(huì)，通過(guò)虛報(bào)退耕還林面積，以個(gè)人名義套取國(guó)家退耕還林補(bǔ)貼款、將村機(jī)動(dòng)地糧食直補(bǔ)款不入帳，貪污、私分公款，不按程序發(fā)放最低生活補(bǔ)助。其手段隱蔽、性質(zhì)惡劣，極大損害了黨和政府在人民群眾中的形象，影響了黨的惠民政策的實(shí)施。

3、村干部違紀(jì)折射出個(gè)別村干群關(guān)系緊張、矛盾。村干部違紀(jì)多以犧牲村民利益或村集體利益為代價(jià)，與老百姓息息相關(guān)，因此其造成的影響大，范圍廣，一些村民集體訪、越級(jí)訪到各級(jí)政府信訪部門、紀(jì)委、人大政協(xié)及檢察機(jī)關(guān)反映相關(guān)問(wèn)題，多是因?yàn)榇甯刹棵裰鞴芾硪庾R(shí)差，在解決群眾問(wèn)題時(shí)以簡(jiǎn)單、粗暴方式應(yīng)對(duì)，更有甚者，對(duì)上訪群眾進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，在群眾中造成了不良影響。

二、村干部違紀(jì)現(xiàn)象分析

1、村級(jí)民主的發(fā)展相對(duì)滯后。村級(jí)事務(wù)民主決策機(jī)制不夠完善，在決策事項(xiàng)、決策程序等方面均缺乏具體規(guī)定，導(dǎo)致操作中的隨意性。實(shí)踐中，有的村大小事務(wù)都通過(guò)召開“兩委”聯(lián)席會(huì)議決定，有的由村黨支部書記或村主任說(shuō)了算，個(gè)別由村委會(huì)討論決定。

2、監(jiān)督的缺失。缺乏相對(duì)固定的監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)，沒有明確的實(shí)行監(jiān)督的有效途徑和方式，沒有明確具體的對(duì)監(jiān)督結(jié)果的處置辦法。雖然各村都建有村級(jí)民主理財(cái)小組、村務(wù)公開監(jiān)督小組，但是由于職責(zé)權(quán)力、監(jiān)督方式不夠明確，人員素質(zhì)不高等原因，民主監(jiān)督顯得軟弱無(wú)力，不能有效地通過(guò)監(jiān)督來(lái)維護(hù)村民的合法權(quán)益。

3、部分村民民主法制觀念較淡薄。一方面，部分農(nóng)民文化素質(zhì)偏低，思想觀念相對(duì)滯后，參與村級(jí)事務(wù)的能力不強(qiáng)；一些農(nóng)民的主人翁意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)民主的渴求程度不高，對(duì)基層民主政治的參與熱情不夠，不知法、不懂法的現(xiàn)象比較普遍。一些村民甚至連村委會(huì)選舉都不愿參加，更不要說(shuō)是讓其參加村務(wù)管理、村務(wù)決策和村務(wù)監(jiān)督了。另一方面，由于農(nóng)村黨員、村民代表、村民組長(zhǎng)年齡普遍老化，新知識(shí)相對(duì)匱乏，對(duì)一些涉及專門知識(shí)的決策、管理等，缺乏民主議事的能力，不能從發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看問(wèn)題，容易造成決策失誤。

三、解決村干部違紀(jì)問(wèn)題的對(duì)策

1、進(jìn)一步建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度。在現(xiàn)在制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題，堵塞漏洞，對(duì)已經(jīng)過(guò)時(shí)的制度要及時(shí)廢止，有明顯缺陷的要適時(shí)完善，做到制度建設(shè)與國(guó)家惠民政策的實(shí)施相適應(yīng)，與時(shí)展的步伐相協(xié)調(diào)，積極探索適合本地、本區(qū)域財(cái)務(wù)管理體制。

2、強(qiáng)化監(jiān)督，全面推行村務(wù)公開制度。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站、縣級(jí)以上審計(jì)部門和經(jīng)濟(jì)管理部門對(duì)村財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理，實(shí)行陽(yáng)光村務(wù)，保證村民對(duì)村務(wù)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立健全責(zé)權(quán)明晰，事前、事中、事后相銜接的村級(jí)事務(wù)監(jiān)督機(jī)制。實(shí)行村務(wù)公開、村干部離任審計(jì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立和完善日常民主監(jiān)督制度，通過(guò)設(shè)立必要的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，民主選舉監(jiān)督人員，明確監(jiān)督途徑和方式，對(duì)村委會(huì)工作目標(biāo)和年度工作計(jì)劃、發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃措施、重大投資項(xiàng)目和大額資金使用、村公共事業(yè)和公益事業(yè)建設(shè)、村務(wù)管理中的重大事項(xiàng)以及村民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的處理方案和結(jié)果等進(jìn)行全程監(jiān)督。同時(shí)，要明確對(duì)監(jiān)督結(jié)果的處置辦法，提高監(jiān)督實(shí)效。

3、開展對(duì)村民的民主法治宣傳教育及培訓(xùn)。切實(shí)提高村民依法參與村民自治的積極性，加強(qiáng)對(duì)廣大村民進(jìn)行《村民委員會(huì)組織法》的教育培訓(xùn)，提高他們?cè)谒枷胝?、民主法制、道德修養(yǎng)方面的素質(zhì)，培養(yǎng)他們參與自治的政治熱情，積極引導(dǎo)他們參與重大村務(wù)管理、村務(wù)監(jiān)督、村務(wù)決策，使他們真正成為自治的主人。