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新時期國家對外開放的進一步擴大和吉林經(jīng)濟的振興起步，對海關(guān)履行把關(guān)服務(wù)的工作職能提出了更新更高的要求。為了打造一支“政治堅強、業(yè)務(wù)過硬、值得信賴”的準軍事化紀律部隊，長春海關(guān)機關(guān)黨委認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高“融入”和“貼近”兩個意識，不斷強化機關(guān)黨組織“教育、保證、協(xié)調(diào)、服務(wù)”四項功能，以黨的建設(shè)帶動隊伍建設(shè)，在長春海關(guān)助推吉林經(jīng)濟實現(xiàn)更快更好發(fā)展的過程中發(fā)揮保駕護航作用。

一、以教育為依托，提高海關(guān)隊伍整體素質(zhì)

開展教育培訓(xùn)是建設(shè)一支高素質(zhì)的海關(guān)隊伍的重要途徑。我們以省直黨工委提出的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動為載體，完善學(xué)習(xí)機制，強化教育培訓(xùn)，鼓勵崗位成才，為海關(guān)各項改革和現(xiàn)代化建設(shè)提供人才資源和智力支持。

（一）以創(chuàng)新學(xué)習(xí)機制為先導(dǎo)，構(gòu)建學(xué)習(xí)體系

我們從建立和落實學(xué)習(xí)制度入手，充分發(fā)揮黨組帶頭、機關(guān)黨委牽頭、各部門齊抓共管的格局優(yōu)勢，構(gòu)筑多種類、多層次、開放性、立體化的學(xué)習(xí)體系，出臺了《教育培訓(xùn)五年規(guī)劃》，保證全員素質(zhì)得到提高。一方面定期從省委黨校和各大院校聘請知名學(xué)者做報告，另一方面選拔本關(guān)的業(yè)務(wù)骨干，建立相對穩(wěn)定的兼職教師隊伍，營造人人可為人師、人人愿為人師、人人爭為人師的氛圍。同時，積極選派人員參加總署和地方舉辦的各類學(xué)習(xí)進修班、組團到先進海關(guān)學(xué)習(xí)經(jīng)驗，匯同各職能部門聯(lián)合舉辦普法宣傳、知識競賽、技術(shù)大比武等活動，僅20*年全關(guān)接受培訓(xùn)達到人均3次。廣大關(guān)員開闊了視野，提高了素質(zhì)，創(chuàng)新能力和服務(wù)保障能力明顯增強。

（二）以豐富學(xué)習(xí)載體為動力，營造學(xué)習(xí)氛圍

我們對開展學(xué)習(xí)教育活動的深度、廣度、形式和效果進行了積極探索。引導(dǎo)干部職工把在工作中遇到的棘手問題帶到創(chuàng)建活動中，從學(xué)習(xí)中尋求答案，邊干邊學(xué)，邊學(xué)邊干，以干帶學(xué)，以學(xué)促干，做到學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化。與海關(guān)文化建設(shè)緊密結(jié)合，適時舉辦講座、報告會，加強軟硬件建設(shè)，開辟學(xué)習(xí)場所，形成學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)。開展學(xué)習(xí)交流和論文研討活動，成立文學(xué)創(chuàng)作、體育運動、書法攝影等各種學(xué)習(xí)興趣小組，舉辦文藝調(diào)演、體育比賽，發(fā)放讀書卡，使學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建活動內(nèi)容豐富，具有強大的吸引力，形成有利于學(xué)習(xí)的整體環(huán)境和氛圍。

（三）以主題活動為重點，力求教育實效

為了加強黨建工作的針對性，我們連續(xù)五年每年開展一個富有實效的主題教育活動，使機關(guān)黨的各項工作貫穿于學(xué)習(xí)、宣傳、教育活動之中，取得了明顯的成效。我們開展了“立黨為公、執(zhí)法為民、共建廉潔海關(guān)”主題教育活動，以整風(fēng)的精神對隊伍建設(shè)狀況和執(zhí)法情況進行一次全面檢查和客觀評估，查找問題，積極整改；開展了“五年回顧”教育活動和“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，從正反兩個方面認真總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓(xùn)，進一步推動海關(guān)隊伍特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)；開展了“樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育活動，全面加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，著力解決黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)上存在的突出問題，營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，推動地方經(jīng)濟發(fā)展；開展了“海關(guān)人員六項禁令”宣傳教育活動，教育黨員干部嚴格紀律，達到整頓行業(yè)作風(fēng)、樹立海關(guān)形象的根本目的；開展了“提煉海關(guān)精神，鑄造海關(guān)關(guān)魂”大討論活動，大力推進海關(guān)核心價值體系建設(shè)，達到了全員參與、凝聚智慧、統(tǒng)一認識、振奮精神的目的。

二、以保證為使命，強化海關(guān)隊伍執(zhí)行力

多年來，海關(guān)改革和事業(yè)發(fā)展的實踐證明，通過加強黨的建設(shè)來強化海關(guān)隊伍建設(shè)，是打造準軍事化紀律部隊，提高隊伍戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力的根本途徑。

（一）發(fā)揮黨組織的核心作用，加強政治思想工作的實效性

針對在改革發(fā)展時期海關(guān)隊伍建設(shè)中存在的各種問題，我們緊緊抓住思想動態(tài)調(diào)研這條工作線，堅持半年一次的調(diào)研制度、特殊問題專項調(diào)研、黨組民主生活會前廣泛征求群眾意見以及通過調(diào)研問卷、個別談話、座談會、無跟蹤信箱等方法，廣泛收集意見和建議，認真分析，發(fā)現(xiàn)問題，提出措施，形成詳盡的調(diào)研報告。我們針對關(guān)區(qū)黨的工作發(fā)展不均衡的情況，開展了“基層黨組織建設(shè)年”活動；根據(jù)隊伍中普遍存在“七個傾向性問題”，開展了專項整頓活動，為海關(guān)隊伍建設(shè)起到了強大的思想保證和組織保障作用。

（二）發(fā)揮黨組織的統(tǒng)領(lǐng)作用，促進各項工作的順利發(fā)展

我們把機關(guān)黨建與中心工作相融合，突出海關(guān)行業(yè)特色，以準軍事化海關(guān)紀律部隊建設(shè)為契機，從外樹形象抓起，組織開展全封閉式脫產(chǎn)軍事訓(xùn)練，著力培養(yǎng)廣大關(guān)員的軍事政治素質(zhì)。狠抓機關(guān)紀律作風(fēng)整頓，規(guī)范海關(guān)工作紀律和內(nèi)務(wù)管理。在此基礎(chǔ)上，以內(nèi)強素質(zhì)為重點，以規(guī)范海關(guān)執(zhí)法、強化紀律作風(fēng)為突破口，扎實開展崗位練兵和“十佳百優(yōu)”評比活動，從而實現(xiàn)了關(guān)員、警員的業(yè)務(wù)技能得到全面提高和長春關(guān)區(qū)執(zhí)法統(tǒng)一、操作規(guī)范的目標。

（三）發(fā)揮黨組織的先鋒模范作用，加強反腐倡廉工作

廉政建設(shè)是海關(guān)工作的重中之重，我們堅持抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不松懈，通過抓制度、抓教育、抓監(jiān)督、抓防范，建立了一級抓一級，層層抓落實的黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制。在簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責任書的基礎(chǔ)上，針對廉政風(fēng)險崗位和重點環(huán)節(jié)，制定對策，完善制度。改變以往自我監(jiān)督的封閉式做法，廣泛接受社會監(jiān)督，面向社會各界聘請義務(wù)監(jiān)督員，設(shè)立監(jiān)督舉報信箱和電話，公布加強軟環(huán)境建設(shè)和政行風(fēng)建設(shè)公開承諾，并將廉政建設(shè)與海關(guān)文化建設(shè)、隊伍建設(shè)融為一體，提高了隊伍的自律意識和執(zhí)法水平，切實打造了一支令行禁止、忠誠服從、戰(zhàn)斗力高、執(zhí)行力強的隊伍。

三、以協(xié)調(diào)為手段，推動和諧海關(guān)建設(shè)

（一）發(fā)揮橋梁紐帶作用，密切干群關(guān)系

我們從制度入手，制定實施了《長春海關(guān)黨組密切聯(lián)系群眾制度》、《黨組成員接待日制度》、《黨組班子民主生活會制度》。關(guān)注群眾關(guān)心的熱點、難點問題，形成報告遞交黨組，并及時向群眾反饋關(guān)黨組的解決措施。不定期召開關(guān)黨組與職工代表“民主對話，共商關(guān)是”對話會，至今共征集合理化建議118條，極大地暢通了交流渠道，理順了職工情緒，充分調(diào)動了干部職工的積極性，對于密切干群關(guān)系、提高隊伍的凝聚力起到了十分重要的作用。

（二）堅持以人為本理念，創(chuàng)造良好的人文環(huán)境

海關(guān)人的全面發(fā)展是海關(guān)發(fā)展的根本動力。在工作中，我們堅持以人為本，重視關(guān)員合理的物質(zhì)、文化和精神需求。大力開展了選樹典型、表彰先進活動，營造人人向上的環(huán)境氛圍；開展了各種健康向上的文體活動，滿足關(guān)員日益增長的精神和文化需要；成立了“扶貧救助基金”，規(guī)定了救助標準，解決關(guān)員的后顧之憂；聘請了金融專業(yè)人員為關(guān)員進行科學(xué)理財知識講座、組織職工團購汽車，為群眾辦好事、辦實事。通過情感的關(guān)懷、價值的實現(xiàn)、利益的保障，激發(fā)了關(guān)員的工作熱情和集體榮譽感，促進全關(guān)上下形成風(fēng)正、氣順、人和、業(yè)興的良好局面。

（三）發(fā)揮統(tǒng)籌作用，協(xié)調(diào)凝聚各方力量

海關(guān)改革和發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，賦予了海關(guān)黨建工作新的內(nèi)涵和外延。在深入開展的準軍事化紀律部隊建設(shè)和和諧海關(guān)建設(shè)中，機關(guān)黨委作為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門，牽頭成立了隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、行政建設(shè)三個工作指導(dǎo)組，建立了聯(lián)席會議制度，指導(dǎo)、督促各相關(guān)職能處室加強業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，并通過牽頭建立量化考核達標的工作模式，確保對各項工作督促到位。理順了職能，協(xié)調(diào)了關(guān)系，實現(xiàn)了黨組成員與分管處室之間、各業(yè)務(wù)部門之間、總關(guān)與隸屬海關(guān)之間的和諧共進，有力促進了長春海關(guān)中心工作的健康發(fā)展。

四、以服務(wù)為宗旨，助推吉林經(jīng)濟發(fā)展振興

長春海關(guān)秉持“鞏固整合，準確定位，和諧發(fā)展，積極融入吉林經(jīng)濟”的工作思路，深入開展調(diào)研，連續(xù)4年出臺4套落實支持東北老工業(yè)基地振興的10項措施，不斷適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的新情況，解決企業(yè)在進出境環(huán)節(jié)中遇到的新問題，為企業(yè)排憂解難，為吉林經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

（一）統(tǒng)一思想，以振興吉林經(jīng)濟為己任

我們把振興吉林經(jīng)濟作為海關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合的重點，找準了黨建工作的切入點。圍繞振興主題，我們組織開展了“海關(guān)發(fā)展與振興吉林”大討論等系列活動，在長春關(guān)區(qū)廣泛營造了支持振興的濃厚氛圍，強化了責任、忠誠、奉獻三種意識，進一步增強了全體關(guān)員對支持吉林振興發(fā)展的責任感、使命感和榮譽感，隊伍的精神面貌煥然一新。

（二）準確把握，圍繞吉林省委、省政府的關(guān)注重點積極服務(wù)

一是繼續(xù)圍繞一汽的業(yè)務(wù)特點進行監(jiān)管模式創(chuàng)新，在完善快速通關(guān)輔助管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，對特殊進出口貨物實行集中報關(guān)，并對一汽配套生產(chǎn)企業(yè)給予相同的便捷措施。二是對吉化公司、通鋼集團重大項目引進設(shè)備的特殊通關(guān)要求，采取上門服務(wù)，簡化手續(xù)，集中辦理。三是協(xié)調(diào)兄弟海關(guān)，促成吉林鐵合金廠保稅倉庫投入運營，解決了進口裸裝礦石快速轉(zhuǎn)關(guān)問題。四是按照省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于外貿(mào)發(fā)展的整體要求，積極與海關(guān)總署和其他部門溝通，為吉林省實現(xiàn)外貿(mào)進出口貿(mào)易的健康發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。在20*年全省貿(mào)易進出口額要力爭突破百億美元大關(guān)的前提要求下，長春海關(guān)積極協(xié)調(diào)總署和主要口岸海關(guān)，圓滿完成了全省進出口貿(mào)易額超百億美元的目標。

（三）發(fā)揮優(yōu)勢，為吉林省外向型經(jīng)濟發(fā)展保駕護航

為創(chuàng)建吉林省外向型經(jīng)濟發(fā)展良好環(huán)境，長春海關(guān)積極商請海關(guān)總署，并報請國務(wù)院批準，完成吉林省長白、古城里、沙坨子三口岸由二類口岸升格為一類口岸，使吉林省對外開放口岸布局更加合理和完善。針對錦湖輪胎、長春輕軌、通鋼集團等吉林省重點建設(shè)項目，關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還陪同分管外經(jīng)貿(mào)的副省長專門赴總署就省內(nèi)重點企業(yè)的疑難問題進行聯(lián)系溝通，主動幫助企業(yè)解決稅款繳納等方面存在的困難，保證了企業(yè)進口設(shè)備順利投產(chǎn)運營。對長春市所舉辦的亞冬會、東博會、汽博會、“中俄國家年”等一系列活動，長春海關(guān)有效履行綜合協(xié)調(diào)職能，積極為企業(yè)提供便捷通關(guān)服務(wù)，圓滿完成了系列展會的監(jiān)管任務(wù)。

通過不斷豐富黨建工作的內(nèi)涵和外延，強化功能，服務(wù)中心，海關(guān)黨建工作真正起到了貫徹落實黨的路線方針政策、促進海關(guān)中心工作和增強隊伍的向心力、凝聚力的保證作用。今后，在長春海關(guān)黨組的帶領(lǐng)下，我們將繼續(xù)深入貫徹落實總署、省委、省政府和省直工委的工作部署，不斷解放思想，與時俱進，圍繞中心，服務(wù)大局，為振興吉林經(jīng)濟做出應(yīng)有的貢獻。