導(dǎo)語：關(guān)注城管心理健康構(gòu)建和諧一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著社會(huì)的發(fā)展和人類精神文明的進(jìn)步，以人為本、和諧發(fā)展的觀念日益深入人心。城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)承擔(dān)著保證城市容貌環(huán)境整治的重大責(zé)任，如何在嚴(yán)格履行職責(zé)的同時(shí)，最大限度的爭(zhēng)取人民群眾對(duì)城管行政執(zhí)法工作的理解和支持，是對(duì)我們城管執(zhí)法隊(duì)員在當(dāng)前形勢(shì)下的總體要求。作為城管執(zhí)法主體的執(zhí)法隊(duì)員，只有具備了和諧的心理，才能通過和諧的執(zhí)法方式實(shí)現(xiàn)和諧的執(zhí)法目的，進(jìn)而找到城管執(zhí)法與社會(huì)和諧的結(jié)合點(diǎn)，達(dá)到城管執(zhí)法手段和目的的和諧統(tǒng)一。

隨著城市化進(jìn)程的加快，大量農(nóng)村和貧困地區(qū)富余勞動(dòng)力涌入城市，在為城市注入新鮮活力的同時(shí)給城市管理帶來了巨大的壓力。由于我們的社會(huì)生活保障體系尚未完善，城市化進(jìn)程的加快又沒有為弱勢(shì)群體留下足夠的市場(chǎng)空間，即便有市場(chǎng)成本又太高，于是就有了占道經(jīng)營、亂擺攤點(diǎn)等現(xiàn)象。他們中的一些人法律觀念淡薄，不能正確處理個(gè)人利益與城市發(fā)展大局利益的關(guān)系，加之對(duì)生存現(xiàn)狀不滿，當(dāng)他們因違法經(jīng)營被處罰時(shí)，往往將城管執(zhí)法人員當(dāng)作發(fā)泄對(duì)象。由于城管工作不可回避的特殊性，勢(shì)必觸及復(fù)雜多變的利益群體，從面整日處在各種社會(huì)矛盾交匯點(diǎn)的風(fēng)口浪尖。圍繞著市民生存權(quán)與城市管理權(quán)的矛盾便凸顯了出來，廣大市民對(duì)弱勢(shì)群體的同情憐憫往往又將城管執(zhí)法隊(duì)員孤立在了對(duì)立面。久而久之，城管執(zhí)法人員普遍存在著心理疲勞，壓力過大的癥狀，不同程度地出現(xiàn)了心理健康問題。城管隊(duì)員的心理狀態(tài)如果得不到很好的調(diào)節(jié)，往往會(huì)使激化矛盾，反而不利于開展工作。因此擁有良好的心理素質(zhì)，保持健康和諧的心理狀態(tài)，是城管執(zhí)法人員履行職責(zé)，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，不斷提高依法行政能力的客觀要求。

綜合而言，造成城管執(zhí)法人員心理異常，心理失衡的原因主要來自工作，社會(huì)，自身家庭等各方面的壓力。

其一，來自工作責(zé)任的壓力。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，城市管理部門肩負(fù)重要職責(zé)。城管工作情況復(fù)雜，管理對(duì)象主要是弱勢(shì)群體。他們往往把各種不滿情緒轉(zhuǎn)移到城管部門頭上，如果處理失當(dāng)，很容易激化矛盾，帶來負(fù)面的影響。在目前情況下，城市管理部門既要在具體工作中體現(xiàn)以人為本。和諧發(fā)展的理念，又要嚴(yán)格執(zhí)行城市管理的各項(xiàng)法規(guī)，確保城市生產(chǎn)，生活秩序，這就對(duì)城管執(zhí)法者提出了更高的要求。要完成管理使命，達(dá)到“管”的目的，的確責(zé)任重大，擔(dān)子不輕。

其二，來自要作任務(wù)的壓力。不少城市為了提高自身的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力，不斷爭(zhēng)創(chuàng)各種各樣的“城”。城市管理的力度隨之加大，這樣必然導(dǎo)致工作的責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)度的提高。一線城管執(zhí)法人員天天面對(duì)的是新情況，新問題，稍有懈怠，便會(huì)陷于被動(dòng)，特別是在當(dāng)前城市管理機(jī)制不完善的情況下，盡管加班加點(diǎn)地努力工作，一旦失誤，還免不了上級(jí)的責(zé)難，領(lǐng)導(dǎo)的板子，同事的白眼。長期面對(duì)工作壓力，極易產(chǎn)生慌亂，焦慮，抑郁，失衡等不健康的心理。

其三，來自社會(huì)環(huán)境的壓力。城管執(zhí)法工作情況復(fù)雜，管嚴(yán)了，市民同情弱者；稍一放松，市民又會(huì)投訴你不嚴(yán)格執(zhí)法。市民對(duì)執(zhí)法工作不理解，造成執(zhí)法兩難的尷尬局面。特別是每次“行風(fēng)上線”，“作風(fēng)建設(shè)測(cè)評(píng)”，城管部門在承受工作責(zé)任、工作任務(wù)雙重壓力的同時(shí)，卻因城管執(zhí)法工作的特殊性，每次測(cè)評(píng)還總是名列榜尾，這都給城管執(zhí)法人員造成很大的壓力。

其四，來自暴力抗法事件屢屢發(fā)生的壓力。近年來，城管執(zhí)法人員與違章者之間的矛盾沖突日益嚴(yán)重，個(gè)別人在城管執(zhí)法人員執(zhí)法時(shí)，或毆傷城管執(zhí)法人員，或動(dòng)用兇器行兇，或聚眾鬧事，嚴(yán)重妨礙公務(wù)，暴力抗法事件屢屢發(fā)生，嚴(yán)重制約了城管執(zhí)法工作的順利發(fā)展，造成極為惡劣的社會(huì)影響。我們?cè)趫?zhí)法過程中不僅流汗，還常常流血，說起暴力抗法，城管執(zhí)法人員不禁感慨。城管執(zhí)法人員長期處在復(fù)雜多變危險(xiǎn)的環(huán)境中，心理往往處在緊張壓抑，甚至恐懼的狀態(tài)，很容易動(dòng)搖堅(jiān)守這個(gè)崗位的信心。

其五，來自家庭生活的壓力。城管執(zhí)法人員把太多的時(shí)間和精力投入到工作中，很少顧及家庭，父母妻兒往往會(huì)多有怨言。每次回到家里工作累的只想休息，沒有心情和精力做家務(wù)，久而久之，與家庭成員的關(guān)系漸漸疏遠(yuǎn)，導(dǎo)致家庭關(guān)系緊張，甚至出現(xiàn)一定的危機(jī)。來自家庭生活的壓力給城管執(zhí)法人員帶來的是更為嚴(yán)重的心理負(fù)擔(dān)。

上述種種壓力，使大多數(shù)城管執(zhí)法人員心理處于亞健康狀態(tài)，如果這些壓力沒有及時(shí)得到緩解，輕者不能處理各種關(guān)系，影響工作；重者偏離方向，迷失自我，甚至走向極端。

城管執(zhí)法人員不健康心理的表現(xiàn)多種多樣，歸納起來主要有以下幾種癥狀。

一是矛盾心理。在城管執(zhí)法過程中，隊(duì)員們既對(duì)違章者的行為感到厭惡，又由于看到其生活艱辛面心生同情，往往象征性地暫扣其經(jīng)營工具或以自由裁量的“底限”對(duì)其實(shí)施處罰，但這種心理往往容易使違章者覺得你不是動(dòng)“真格”，容易使當(dāng)事人產(chǎn)生僥幸心理，由“初犯”變“慣犯”。

二是急躁心理。在處理違章行為時(shí)，往往不以過周密調(diào)查和仔細(xì)分析，就急于定論處理。他們出于對(duì)違章行為的憎惡，當(dāng)聽到某人舉報(bào)某處出現(xiàn)違章行為時(shí)，便急于查處，造成失誤；或者在執(zhí)法過程中方法簡(jiǎn)單，粗暴對(duì)待違章者，甚至不按法定程序辦案。

三是畏難心理。城市管理任務(wù)日益繁重，但城市管理相關(guān)的法律，法規(guī)卻相對(duì)滯后，法律，法規(guī)賦予城管執(zhí)法部門的執(zhí)法手段又極為有限，再加上城管執(zhí)法工作本身具有反復(fù)性強(qiáng)的特點(diǎn)，要實(shí)現(xiàn)有效執(zhí)法，達(dá)到執(zhí)法目的并非易事，部分城管執(zhí)法人員因而對(duì)城市管理工作產(chǎn)生畏難心理也就不難理解了。

四是恐懼心理。屢屢發(fā)生的暴力抗法事件，甚至跟蹤，伏擊城管執(zhí)法人員，因公負(fù)傷的事件屢見不鮮，雖然有關(guān)法律法規(guī)為城管執(zhí)法人員依法行政的行為提供了相應(yīng)的法律保障，但實(shí)際操作中卻常常難以得到切實(shí)執(zhí)行。在這種情況下為顧及家庭和親人的感受，不少城管執(zhí)法人員不得不更注重對(duì)自身生命財(cái)產(chǎn)安全保護(hù)，執(zhí)起法來免不了謹(jǐn)小慎微。

五是倦怠消極心理。城管執(zhí)法人員在城市管理等工作中付出的艱辛勞動(dòng)和所取得的成績(jī)得不到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市民的理解和認(rèn)同，次次民主測(cè)評(píng)都倒數(shù)最后，不少城管執(zhí)法人員對(duì)城管工作喪失信心，缺乏興趣，甚至厭煩，不想從事城管工作，但一時(shí)又無法離開城管隊(duì)伍，于是工作消極，不認(rèn)真履行職責(zé)，當(dāng)一天和尚撞一天鐘。

六是攀比心理。所謂攀比，通俗點(diǎn)講就是在工作方面向低標(biāo)準(zhǔn)看齊，在待遇榮譽(yù)方面向高標(biāo)準(zhǔn)看齊。由于城管工作的分工不同以及長年在編制、地位、收入等多方面的差距，有部分同志對(duì)于往往會(huì)產(chǎn)生攀比心理，造成心態(tài)失衡，自身消極工作同時(shí)還影響到隊(duì)伍團(tuán)結(jié)和工作的有序推進(jìn)。

上述不健康的心理癥狀盡管存在于部分城管執(zhí)法人員身上，但也削弱了城市管理的執(zhí)法效能，負(fù)面影響不可謂不大，因此，必須高度重視提高城管執(zhí)法人員的心理素質(zhì)問題，有的放矢采取措施，消除城管執(zhí)法人員不健康的心理，切實(shí)改善和提高城管執(zhí)法人員的精神面貌和綜合素質(zhì)，撮高城市管理的執(zhí)法效能，我認(rèn)為，應(yīng)采取以下措施和對(duì)策：

一要樹立獻(xiàn)身城管事業(yè)的堅(jiān)定信念。如果不把城管工作當(dāng)作事業(yè)，就會(huì)患得患失，就不會(huì)有強(qiáng)烈的事業(yè)心和工作激情。因此，要樹立獻(xiàn)身城管事業(yè)的堅(jiān)定信念，用科學(xué)的發(fā)展觀對(duì)待得與失，大力弘揚(yáng)隊(duì)伍特有的艱苦創(chuàng)業(yè)，敢打能拚，忍辱負(fù)重，勇于奉獻(xiàn)的精神，把人民賦予的權(quán)力當(dāng)作為民謀利的利器，為社會(huì)和群眾多辦實(shí)事，好事，有作為才會(huì)有地位，通過創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值來實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，提高職業(yè)的自豪感和成就感。

二要愛崗敬業(yè)，一個(gè)人的工作態(tài)度會(huì)影響一個(gè)人的工作情緒，要干一行，愛一行，精一行，喜歡工作，樂在工作中，讓工作為自己心靈健康造福。要為斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，充實(shí)專業(yè)知識(shí)，保持熱忱，積極的工作態(tài)度，去體會(huì)完成工作任務(wù)后所帶來的愉悅感和成就感。

三要正視工作壓力，感到自己有工作壓力。并不是個(gè)人能力差的表現(xiàn)，而是人人都可能有的正常心理體驗(yàn)，對(duì)此不要過于責(zé)備自己。有時(shí)適度的壓力反而是進(jìn)步的原始動(dòng)力。正是有了壓力才會(huì)使工作充滿挑戰(zhàn)，當(dāng)然，每個(gè)人都要對(duì)自己的時(shí)間，精力，能力有清醒的認(rèn)識(shí)，凡事盡力而為，量力而行，忙而有序，化壓力為動(dòng)力，保持良好的工作狀態(tài)。

四要經(jīng)常溝通，及時(shí)化解心理矛盾，心理問題。溝通是培養(yǎng)城管執(zhí)法人員健康心理的一劑良藥，要堅(jiān)持和完善談話，談心制度，及時(shí)了解隊(duì)員所思所想，所盼所難，緩解他們的工作壓力，使之放下思想包袱，輕裝上陣。組織上在其工作順利時(shí)要告誡其居安思危，力戒浮躁；在其處于逆境時(shí)要幫助其分析問題，查明原因，防止悲觀消沉，自暴自棄。同時(shí)組織要根據(jù)各個(gè)隊(duì)員的能力和特點(diǎn)安排調(diào)配好工作，讓其做自己力所能及的工作。

五要開展人性化執(zhí)法，盡量消除執(zhí)法人員與管理相對(duì)人之間的隔閡。凡事都提倡逆向思維，換位思考，摒棄過去那種簡(jiǎn)單粗暴的管理方式，主動(dòng)與被管理者交朋友，主動(dòng)為被管理者和群眾做好事、辦實(shí)事，盡量消除誤會(huì)、積怨，春風(fēng)化雨，潤物無聲，人性化執(zhí)法不但使工作贏的主動(dòng)，而且繃緊的神經(jīng)也會(huì)在諒解、寬容、和諧的氣氛中得到放松。

六要加強(qiáng)對(duì)城管人員的保護(hù)，嚴(yán)懲暴力抗法者。城管部門應(yīng)加強(qiáng)與公安的溝通和協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取公安部門對(duì)城管執(zhí)法工作的支持和配合，完善城管、公安聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，以便在第一時(shí)間應(yīng)對(duì)和制止暴力抗法行為。同時(shí)要購買必要的防暴裝備和執(zhí)法人身保險(xiǎn)，對(duì)敢于以身試法，蓄意報(bào)復(fù)城管執(zhí)法人員的違法犯罪分子要嚴(yán)懲不貸。

七要多組織一些文體活動(dòng)。讓大家在文體活動(dòng)中交流情感，互幫互助，放松身心，陶冶情操。在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候可以分批組織外出旅游，讓隊(duì)員充分享受大自然的清新，放心緊張的神經(jīng)。另外，有條件的話一年內(nèi)最好組織做一次體檢，盡可能在勞保、福利方面改善和加強(qiáng)，讓普通隊(duì)員享受到組織的關(guān)愛。

八要經(jīng)常和社會(huì)各界，特別是新聞媒體交心、通氣。希望社會(huì)各界和新聞媒體公正、客觀地評(píng)價(jià)和宣傳城管執(zhí)法工作，肯定城管執(zhí)法人員的成績(jī)，熱情鼓勵(lì)城管工作人員履行職責(zé)，對(duì)一些違反城市管理法規(guī)的人和事要加以批評(píng)和曝光，把城管法規(guī)的意義和作用向市民講清楚，爭(zhēng)取市民的配合、理解和支持。

要營造良好的城市秩序和優(yōu)美的城市環(huán)境，推動(dòng)城市政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，就需要我們城管執(zhí)法隊(duì)員擁有和諧健康的心理狀態(tài)，真正做到以人為本、執(zhí)法為民，努力構(gòu)建和諧的執(zhí)法環(huán)境，為吳江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。