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非公有制企業(yè)黨組織在增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、提高黨的影響力方面發(fā)揮了重要作用。

非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮政治保障作用的創(chuàng)新實(shí)踐

在實(shí)踐中我們深刻地感受到：非公有制企業(yè)黨組織和黨員要發(fā)揮好政治保障作用，必須切實(shí)抓好“四個(gè)三”。

注重“三個(gè)環(huán)節(jié)”，在貫徹黨的路線方針政策方面發(fā)揮保證作用。首先是重學(xué)習(xí)，做好思想保證。我市非公有制企業(yè)黨組織積極組織所在企業(yè)的黨員、入黨積極分子和團(tuán)員青年利用工余時(shí)間學(xué)習(xí)黨的理論路線方針政策，通過講黨課，舉辦形勢報(bào)告會(huì)、企業(yè)文化藝術(shù)節(jié)、電影周、主題晚會(huì)，開展黨的理論知識競賽、征文比賽、書畫比賽、演講比賽等企業(yè)黨員喜聞樂見、富有特色的學(xué)習(xí)活動(dòng)，寓教于樂，激發(fā)黨團(tuán)員和入黨積極分子的學(xué)習(xí)熱情，使黨的路線、方針、政策在潛移默化中深入人心。比如2004年，舉辦了以“黨旗飄揚(yáng)”為主題的東莞市非公有制企業(yè)黨員文化藝術(shù)節(jié)。通過舉辦文化藝術(shù)節(jié)，既展示了企業(yè)黨員的精神面貌，提高了綜合素質(zhì)，增強(qiáng)黨員意識。其次是重引導(dǎo)，做好方向保證。非公有制企業(yè)中，有不少企業(yè)特別是轉(zhuǎn)制企業(yè)的黨組織負(fù)責(zé)人是由企業(yè)的行政領(lǐng)導(dǎo)兼任。他們利用參加企業(yè)高層會(huì)議、研究重大問題的機(jī)會(huì)，把黨的路線、方針、政策引入到企業(yè)的發(fā)展理念和企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)之中，把黨的先進(jìn)文化注入到企業(yè)核心價(jià)值觀中去，使非公有制企業(yè)的發(fā)展符合國家要求和社會(huì)主義方向。第三是重實(shí)踐，做好行動(dòng)保證。非公有制企業(yè)黨組織積極圍繞市委、市政府各時(shí)期的中心工作，在維護(hù)社會(huì)治安、保護(hù)勞工權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧中，發(fā)揮了積極作用，使企業(yè)員工充分認(rèn)識到企業(yè)黨組織的影響力和戰(zhàn)斗力，從而進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織對企業(yè)員工的吸引力和凝聚力。

開展“三個(gè)監(jiān)督”，在引導(dǎo)企業(yè)遵守國家法律法規(guī)方面發(fā)揮監(jiān)督作用。一是支持和配合企業(yè)員工開展監(jiān)督。黨組織充分發(fā)揮企業(yè)員工及其代表的作用，廣泛聽取他們在管理、生產(chǎn)和生活福利等方面的意見，積極發(fā)揮監(jiān)督職能。如東莞市光潤家具制造有限公司黨支部通過推行廠務(wù)公開，設(shè)立公示欄和意見箱等多種方式，重點(diǎn)監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營行為。二是支持和配合政府有關(guān)部門開展監(jiān)督。黨組織積極配合政府有關(guān)職能部門加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)保險(xiǎn)等方面的督促檢查。如長安鎮(zhèn)時(shí)力科技電子廠黨支部積極配合市勞動(dòng)保險(xiǎn)部門為員工購買勞動(dòng)保險(xiǎn)，參保率達(dá)95%以上。三是支持和配合輿論開展監(jiān)督。利用企業(yè)內(nèi)部報(bào)刊、宣傳窗等廣泛宣傳勞動(dòng)法、合同法、稅法、公司法、工會(huì)法等國家法律法規(guī)，督促企業(yè)遵守法規(guī)，依法辦事。調(diào)查顯示，凡是組建黨組織的企業(yè)90%以上都能依法經(jīng)營，照章納稅。如常平鎮(zhèn)一家企業(yè)在沒組建黨組織之前曾出現(xiàn)過偷稅漏稅現(xiàn)象，成立了黨組織后，經(jīng)過黨組織的宣傳協(xié)調(diào)溝通，該企業(yè)現(xiàn)在已成為當(dāng)?shù)氐募{稅大戶。

狠抓“三項(xiàng)措施”，在加強(qiáng)群團(tuán)組織建設(shè)方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。首先是抓組建、夯基礎(chǔ)。對符合組建條件的及時(shí)組建工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、調(diào)解委員會(huì)、關(guān)心下一代工作委員會(huì)以及各種文化體育協(xié)會(huì)等。目前，東莞市非公有制企業(yè)建立工會(huì)組織17607個(gè)，覆蓋率達(dá)80%以上；共青團(tuán)組織538個(gè)，條件成熟的企業(yè)組建率達(dá)100%。其次是抓管理、建機(jī)制。建立黨群工作一體化工作機(jī)制，做到黨組織和工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織機(jī)構(gòu)上對應(yīng)設(shè)置，人員上相互兼職，工作上相互支撐。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在非公有制企業(yè)中，黨組織書記或副書記兼任工會(huì)主席或副主席的1000人左右，80%以上的企業(yè)調(diào)解委員會(huì)主任由黨支部成員兼任。再次是抓活動(dòng)、促效應(yīng)。黨組織領(lǐng)導(dǎo)和支持群團(tuán)組織獨(dú)立自主地開展工作，如開展學(xué)習(xí)活動(dòng)、勞動(dòng)競賽活動(dòng)、義務(wù)勞動(dòng)、文娛體育活動(dòng)等。

當(dāng)好“三個(gè)角色”，在維護(hù)各方合法權(quán)益方面發(fā)揮保障作用。首先是在團(tuán)結(jié)凝聚黨員中充當(dāng)服務(wù)者。全市已經(jīng)建立了32個(gè)流動(dòng)黨員管理服務(wù)中心和609個(gè)流動(dòng)黨員管理服務(wù)站，為流動(dòng)黨員提供推薦就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、維權(quán)幫助等服務(wù)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前已為流動(dòng)黨員提供就業(yè)前培訓(xùn)60多班次，協(xié)調(diào)解決用工醫(yī)療等糾紛70宗，提供各類優(yōu)惠辦證服務(wù)3000多人次。其次是在維護(hù)企業(yè)利益中充當(dāng)領(lǐng)跑人。非公有制企業(yè)黨員帶頭遵守企業(yè)規(guī)章制度，真心實(shí)意維護(hù)企業(yè)利益。特別是在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)鍵時(shí)候，在企業(yè)遇到急、難、險(xiǎn)、重的時(shí)候，黨員都能夠挺身而出，同心協(xié)力幫助企業(yè)渡過難關(guān)。2003年非典期間，全市非公有制企業(yè)黨組織聯(lián)合發(fā)出抗非典倡議書，在廣大黨員的影響和帶動(dòng)下，全市500萬非公有制企業(yè)的員工，絕大多數(shù)都能堅(jiān)守崗位，保證了企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)。三是在維護(hù)員工利益中充當(dāng)協(xié)調(diào)員。非公有制企業(yè)黨組織通過直接服務(wù)、間接監(jiān)督、正面幫扶、側(cè)面維護(hù)等方式，在協(xié)調(diào)勞資關(guān)系、改善工作生活環(huán)境、提高福利待遇、保障安全生產(chǎn)、保證休息休假及醫(yī)療工傷保險(xiǎn)、提供法律援助等方面，充分維護(hù)和保障職工的合法權(quán)益，在企業(yè)廣大職工中樹立了較強(qiáng)的威信。

非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮政治保障作用的主要成效

東莞市非公有制企業(yè)發(fā)揮政治保障作用的探索和實(shí)踐，對增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展實(shí)力、凝聚力和黨組織的影響力，產(chǎn)生了積極影響，發(fā)揮了重大作用。

增強(qiáng)了非公有制企業(yè)的發(fā)展實(shí)力。非公有制企業(yè)黨組織想企業(yè)之所想，積極為企業(yè)出謀劃策，熱情為企業(yè)同政府有關(guān)部門溝通聯(lián)系，幫助解決經(jīng)營生產(chǎn)過程中遇到的問題和困難。如鳳崗鎮(zhèn)嘉利集團(tuán)黨支部以為企業(yè)發(fā)展提供支持和服務(wù)為目標(biāo)，在企業(yè)主和當(dāng)?shù)卣g搭起溝通的橋梁，為企業(yè)解決實(shí)際困難?，F(xiàn)在公司不僅擁有5000多名員工、23億港元的營業(yè)額，還擴(kuò)建了20多萬平方米的新廠區(qū)。在企業(yè)黨組織的支持下，非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，2006年非公有制經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)1920.5億元，占當(dāng)年全市生產(chǎn)總值的73.2%。

增強(qiáng)了非公有制企業(yè)的凝聚力。各非公有制企業(yè)黨組織注重維護(hù)員工的合法權(quán)益，幫助解決子女入學(xué)、家屬就業(yè)等問題，不斷改善員工的工作和居住環(huán)境，真正做到了“聚人”、“聚情”又“聚心”。例如，在支部書記、總經(jīng)理鄭曉利的倡議下，東莞華美樂建材超市有限公司2005年成立了互助基金會(huì)，共收到各界人士的捐款10多萬元，有20多名貧困員工及家人得到幫助。

增強(qiáng)了非公有制企業(yè)黨組織影響力。黨組織在企業(yè)中作用的發(fā)揮，得到了業(yè)主認(rèn)同，黨建工作更好開展，黨組織覆蓋面越來越大。在已經(jīng)組建黨組織的企業(yè)中，沒有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，企業(yè)主大力相助；沒有活動(dòng)陣地，企業(yè)主就提供場地。在尚未建立黨組織的企業(yè)中，越來越多的企業(yè)主也主動(dòng)配合組建工作。企業(yè)中黨員發(fā)揮先鋒模范作用，得到了員工信任，黨員形象更加突出，黨員隊(duì)伍越來越大。自2003年以來，全市要求入黨的企業(yè)員工達(dá)13156人，黨員人數(shù)達(dá)2.5萬人，增加了近5倍。黨組織的作用還得到了社會(huì)認(rèn)可，影響更加擴(kuò)大，黨組織戰(zhàn)斗力越來越強(qiáng)。例如美國客戶看了光潤家具制造有限公司的黨建資料片后，認(rèn)為光潤是一家社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)，誠信度極高的企業(yè)，決定與其進(jìn)行長期合作。