科學(xué)發(fā)展觀組織保證交流
時間:2022-11-25 09:47:00
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組織建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分。為落實科學(xué)發(fā)展觀提供有力的組織保證,是組織部門的重要職責(zé)。
一、以奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)班子保證科學(xué)發(fā)展觀的落實
貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,關(guān)鍵要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用是前提。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺肩負起貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大責(zé)任,深刻領(lǐng)會和準確把握科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵與精神實質(zhì),提高貫徹落實的自覺性和堅定性,帶頭學(xué)好、用好科學(xué)發(fā)展觀。要加強領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè),教育和要求領(lǐng)導(dǎo)干部堅持立黨為公、執(zhí)政為民,牢記“兩個務(wù)必”,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),求真務(wù)實,廉潔自律。
樹立正確的政績觀是關(guān)鍵。要建立正確的選人用人導(dǎo)向機制,認真貫徹中央組織部最近下發(fā)的《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價試行辦法》,引導(dǎo)和激勵廣大干部樹立正確的政績觀,在落實科學(xué)發(fā)展觀的實踐中,既注重抓經(jīng)濟建設(shè),又注重抓社會和人的全面發(fā)展;既注重抓城市建設(shè),又注重抓農(nóng)村的發(fā)展;既注重抓當(dāng)前的發(fā)展,又注重抓經(jīng)濟社會的持續(xù)和長遠發(fā)展;既注重推進科學(xué)發(fā)展,又注重構(gòu)建和諧社會。
優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能是重點。要抓住今明兩年省、市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的有利時機,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,切實優(yōu)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),把熟悉組織工作、意識形態(tài)工作、紀檢、政法等工作的干部和熟悉經(jīng)濟社會管理、政府工作的干部選拔充實到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中,使班子分工合理、專業(yè)配套、優(yōu)勢互補。特別要選好配強一把手,注重選拔政治上強、能夠駕馭全局、具有落實科學(xué)發(fā)展觀能力、清正廉潔、群眾公認的優(yōu)秀干部擔(dān)任黨政主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。要增強各級領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹民主集中制的自覺性,重視加強班子團結(jié),形成班子合力,以班子整體功能的優(yōu)化保證科學(xué)發(fā)展觀的有效落實。
二、以素質(zhì)優(yōu)良的干部隊伍保證科學(xué)發(fā)展觀的落實
廣大干部是落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,必須建設(shè)一支適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的高素質(zhì)的干部隊伍。
通過加強教育培訓(xùn)和實踐鍛煉提高干部素質(zhì)。按照中央提出的大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求,認真實施《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》,突出培訓(xùn)重點,把學(xué)習(xí)掌握科學(xué)發(fā)展觀作為教育的重要內(nèi)容;改進培訓(xùn)方式,以提高思想政治素質(zhì)為目標,開展干部理論培訓(xùn),以提高駕馭市場經(jīng)濟能力為目標,開展干部經(jīng)濟知識培訓(xùn),以培養(yǎng)高層次管理和專業(yè)人才為目標,開展干部學(xué)歷教育培訓(xùn),探索完善適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的干部教育培訓(xùn)新辦法;整合培訓(xùn)資源,創(chuàng)新培訓(xùn)機制,建立健全教育培訓(xùn)宏觀管理機制、組織參訓(xùn)機制、資源配置機制、質(zhì)量評估機制、激勵約束機制和經(jīng)費保障機制,增強培訓(xùn)的實效性。與此同時,加強干部的實踐鍛煉,加大干部交流和輪崗的力度,把優(yōu)秀年輕干部放到經(jīng)濟社會建設(shè)第一線、放到艱苦地區(qū)和基層去鍛煉。
通過選賢任能增強干部素質(zhì)。堅持用科學(xué)發(fā)展觀的要求選賢任能,實行兩次民主推薦干部,把握好民主測評、民意調(diào)查、實績分析、個別談話、綜合評價等關(guān)鍵環(huán)節(jié),提高考察質(zhì)量,防止失真失察、“帶病提拔”;堅持用好作風(fēng)和好制度選賢任能,公道正派,堅持人事紀律,貫徹中央整體性推進干部人事制度改革的一系列文件規(guī)定,建立健全選人用人公正機制,建立健全干部選拔任用工作責(zé)任追究制度,杜絕跑官要官、買官賣官等用人上的不正之風(fēng)。
通過加強監(jiān)督管理確保干部素質(zhì)。學(xué)好用好黨章,用黨章要求規(guī)范黨員干部的言行,落實好中央組織部《關(guān)于切實解決干部選拔任用工作中的幾個突出問題的意見》、《關(guān)于加強組織部門干部監(jiān)督工作若干意見(試行)》,搞好《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》貫徹落實情況的督促檢查,進一步增強對領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作監(jiān)督的實效。認真做好經(jīng)濟責(zé)任審計工作,加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查。
三、以規(guī)模宏大的人才隊伍保證科學(xué)發(fā)展觀的落實
要牢固樹立科學(xué)的人才觀,堅持黨管人才原則,大力實施人才強國戰(zhàn)略,造就規(guī)模宏大的人才隊伍,為落實科學(xué)發(fā)展觀、促進科學(xué)發(fā)展提供有力的人才支撐。
圍繞促進科學(xué)發(fā)展,抓好“三支隊伍”建設(shè)。把人才隊伍建設(shè)作為一項系統(tǒng)工程,堅持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊伍一起抓,拓寬“三支隊伍”的流通渠道,做到用事業(yè)凝聚人才,用實踐造就人才,用機制激勵人才,用法制保障人才,加快培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大、門類齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、新老銜接的人才隊伍。
立足提高自主創(chuàng)新能力,加強高技能人才隊伍建設(shè)。要以培養(yǎng)高層次、高技能、具有自主創(chuàng)新能力的人才為重點,加大對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及后備人才的培訓(xùn)。實施我省提出的“155專家工程”,努力培養(yǎng)造就100名進入國內(nèi)外科技前沿、體現(xiàn)國家水平的學(xué)術(shù)帶頭人;500名在某一學(xué)科或技術(shù)領(lǐng)域有較高造詣、代表我省先進水平的學(xué)術(shù)帶頭人;5000名在各領(lǐng)域起骨干作用的優(yōu)秀人才。同時,重視落實高技能人才培訓(xùn)措施,采取項目吸引、資金配套、服務(wù)質(zhì)量保證相結(jié)合的辦法,積極引進更多的海外高層次人才。
著眼加快“十一五”發(fā)展,有效開發(fā)和配置人才資源。緊緊圍繞建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和“十一五”發(fā)展目標,搞好人才資源的規(guī)劃、開發(fā)、調(diào)配和利用。發(fā)揮市場配置人才資源的基礎(chǔ)性作用,制定相關(guān)政策,促進各類人才在地區(qū)之間、行業(yè)之間合理流動。認真抓好科技特派員到農(nóng)村基層服務(wù)的工作,完善專家服務(wù)團到縣(市、區(qū))服務(wù)的政策,深入開展“院士八閩行”活動,登高借勢,引進高層次學(xué)科帶頭人,形成高、中、低層次分明、功能互補的人才網(wǎng)絡(luò),更好地為加快實現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標提供人才和智力支持。
四、以堅強有力的基層黨組織保證科學(xué)發(fā)展觀的落實
要在加強農(nóng)村、企業(yè)、機關(guān)、高校等基層黨建工作的同時,重點抓好黨員教育管理、“兩新”組織黨建工作和城市社區(qū)黨建工作,在落實科學(xué)發(fā)展觀、促進科學(xué)發(fā)展的實踐中,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
進一步加強黨員隊伍建設(shè)。切實鞏固和充分運用先進性教育活動取得的重要成果,做好保持共產(chǎn)黨員先進性的經(jīng)常性工作。抓好黨員理論學(xué)習(xí),用發(fā)展著的馬克思主義武裝黨員頭腦;加強和改進黨員教育管理的方式方法,提高教育黨員、管理黨員、服務(wù)黨員的工作水平;加強黨員隊伍作風(fēng)建設(shè),解決與保持黨員先進性要求不適應(yīng)、不符合的問題;做好發(fā)展黨員工作,重點在生產(chǎn)一線和青年中發(fā)展黨員,不斷優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu);加強對流動黨員的教育和管理,探索流出地黨組織和流入地黨組織“雙向共管”的管理模式,防止流動黨員管理脫節(jié);根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定,認真嚴肅地處置不合格黨員;健全保持黨員先進性長效機制,認真落實中央下發(fā)的《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個長效機制文件,從制度上保證廣大黨員落實好科學(xué)發(fā)展觀。
著力抓好新經(jīng)濟組織、新社會組織黨建工作?!皟尚隆苯M織多、發(fā)展快是福建省的一大特點。抓“兩新”組織黨建工作,要以擴大黨的工作覆蓋面為基礎(chǔ),以發(fā)揮黨組織和黨員隊伍作用為主線,以提高“兩新”組織黨員和黨務(wù)工作者素質(zhì)為重點,保證“兩新”組織黨建工作順利開展,促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
切實抓好城市社區(qū)黨建工作。加快城市社區(qū)黨組織的組建,努力實現(xiàn)“一社區(qū)一支部”的目標。重點加強街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和街道干部、社區(qū)工作者隊伍建設(shè),扎實推進城市社區(qū)黨建工作創(chuàng)新。創(chuàng)新工作體制,形成以黨組織為核心、條塊結(jié)合、其他社區(qū)組織積極支持的黨建工作新格局;創(chuàng)新工作機制,建立健全黨組織重大問題決策、黨建工作協(xié)調(diào)、黨建工作考評等機制;創(chuàng)新活動方式,不斷完善黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、黨員責(zé)任區(qū)、黨員志愿服務(wù)隊、居務(wù)民主聽證制度、結(jié)對共建、結(jié)對創(chuàng)先等做法。
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