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在黨的十七大即將召開之際，人民日報國內(nèi)政治部在人民大會堂舉辦了“非公有制企業(yè)黨建工作創(chuàng)新與實踐”座談會。中組部、全國工商聯(lián)的負責同志和中央黨校、全國黨建研究會的專家，以及地方組織部門、非公有制企業(yè)的代表出席了座談會，就加強和改進非公有制企業(yè)黨建工作提出了許多很好的意見和建議。本版今天刊發(fā)的是座談會發(fā)言摘要。

新階段

據(jù)統(tǒng)計，截至今年6月底，非公有制企業(yè)黨組織已達到25.2萬個，占企業(yè)總數(shù)的9.7%。特別是規(guī)模以上企業(yè)建立黨組織取得了新突破。全國18.7萬家規(guī)模以上非公有制企業(yè)，已建立黨組織16.4萬個，占87.7%。福建、重慶等地還實現(xiàn)了黨組織在規(guī)模以上非公有制企業(yè)中的全覆蓋。

□營造黨建工作濃厚氛圍

周海江（十七大代表、江蘇紅豆集團黨委書記）：作為非公有制企業(yè),紅豆集團黨委下設(shè)2個黨總支、14個黨支部，85個黨小組，有黨員455名，另有流動黨員96名，黨的組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋到企業(yè)運行的各個層面，黨員的模范帶頭作用體現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展的各個方面。紅豆集團黨委堅持把黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來，把隊伍建設(shè)貫穿于企業(yè)文化建設(shè)的始終，努力構(gòu)建共同的價值觀念和行為準則，積極營造“把企業(yè)當家業(yè)來對待、把職業(yè)當事業(yè)來追求”的濃厚氛圍。

□兩方面工作都要抓好

**市把加強非公有制企業(yè)黨建工作作為全面振興老工業(yè)基地的戰(zhàn)略舉措來抓，堅持一手抓非公有制企業(yè)黨組織的組建，一手抓黨組織和黨員作用的發(fā)揮，使全市非公有制企業(yè)呈現(xiàn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢，這一領(lǐng)域黨的工作在探索中不斷加強，取得了新的進展和顯著成效。目前，全市非公有制企業(yè)組建黨組織1811個，組建工會1.7094萬個，組建團組織1282個。其中單獨建立的組織1674個，聯(lián)合黨支部137個，已建占應(yīng)建的比例達到了100%。

□開展活動發(fā)揮積極作用

**市非公有制企業(yè)發(fā)展較快，已經(jīng)成為推動地區(qū)經(jīng)濟，解決社會就業(yè)等問題的重要力量。近年來，化州市委大力推進非公有制企業(yè)黨建工作的開展，取得了一定的成績。全市非公有制企業(yè)已建立黨組織的有24家，其中建立黨總支部的2家，建立黨支部的22家。15家規(guī)模以上的非公有制企業(yè)，已有14家建立了黨組織，占93.3%。這些黨組織都能較好地開展活動、發(fā)揮積極作用。

□解放思想的一個例證

多年來，我國非公經(jīng)濟組織的成長和非公經(jīng)濟組織黨的建設(shè)的發(fā)展，本身就是堅定不移地解放思想的絕好例證。從非公經(jīng)濟組織的出現(xiàn)、成長，非公經(jīng)濟在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用定位，非公經(jīng)濟組織的從業(yè)人員和業(yè)主的身份正名，非公經(jīng)濟組織中優(yōu)秀業(yè)主加入黨的組織，一直到非公經(jīng)濟組織中黨組織的功能和作用定位，等等，這一系列問題的解決，如果沒有解放思想這個前提，都是不可想象的。

□創(chuàng)造良好社會環(huán)境

非公企業(yè)黨建工作目標的落實，要靠其自身努力，也要靠大家支持。據(jù)企業(yè)的同志們講，現(xiàn)在辦企業(yè)（包括民企）難處不少，最怕挨卡，不知什么時候就有人來要“買路錢”。鄭筱萸的案子就是個很好的說明。有的是企業(yè)（包括非公企業(yè)）行賄，而受賄官員就利用權(quán)力使違法亂紀者沾光、得利，使那些遵紀守法的企業(yè)受困。企業(yè)自身必須走正路，但全社會也應(yīng)努力為企業(yè)（包括非公企業(yè)）創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境，創(chuàng)造一個公平的競爭環(huán)境，企業(yè)黨建在這樣正常的環(huán)境中，其目標才能得到真正落實。

新認識

中央對非公有制企業(yè)黨建工作的方針原則和目標任務(wù)已經(jīng)十分明確，《中華人民共和國公司法》也為非公有制企業(yè)開展黨的活動提供了法律依據(jù)。各級黨組織要進一步把思想認識統(tǒng)一到中央要求上來，結(jié)合各地實際，采取有力措施，把工作落到實處。

□關(guān)鍵是形成合力

**市委把非公有制企業(yè)黨建工作作為基層黨建工作責任制的重要內(nèi)容，擺上重要日程，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭、有關(guān)部門齊抓共管的工作機制，形成推進非公有制企業(yè)黨建工作的合力。全市建立了市、區(qū)、街三級聯(lián)動、分級負責的非公有制企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體系。市委成立了非公有制企業(yè)建黨建會建團工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委副書記任組長，組織部長、工會主席、團市委書記任副組長，工商、稅務(wù)、勞動、人事、外經(jīng)、統(tǒng)計等12個相關(guān)部門為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組負責全市非公有制企業(yè)組建黨組織、工會組織和共青團組織的總體規(guī)劃、定期調(diào)度、宏觀指導(dǎo)和督促檢查。

□黨建工作是靈魂

回顧紅豆集團從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)到現(xiàn)代企業(yè)、從“蘇南模式”到“新蘇南模式”的發(fā)展歷程，之所以歷經(jīng)50年風雨征程卻始終保持蓬勃生機，作為一名黨員業(yè)主，我深感黨建工作是靈魂。是黨的路線方針政策的指引，是黨員骨干作用的發(fā)揮，是黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)了企業(yè)從創(chuàng)立紅豆品牌到鑄造紅色品格的升華。

□增強業(yè)主對黨的感情

大量事實證明，非公有制企業(yè)中建立黨組織和是否有效開展黨的工作，在很大程度上取決于業(yè)主的態(tài)度。要通過召開座談會、開展黨員干部與非公有制企業(yè)掛鉤聯(lián)系等形式，加強對業(yè)主的教育培訓(xùn)。要利用各種新聞媒體，加大宣傳非公黨建工作力度，及時總結(jié)和推廣非公黨建工作好的經(jīng)驗和做法，擴大社會影響，引導(dǎo)業(yè)主積極支持在企業(yè)開展黨的工作。

□當成“自己人”很重要

從了解到的情況看，要進一步推進和創(chuàng)新非公企業(yè)黨建工作，還有不少工作要做，特別是一些重點、難點問題，必須解決。比如認識問題，關(guān)鍵在于：是不是把非公企業(yè)（這里主要指民營企業(yè)）及其經(jīng)營者當成“自己人”，以及民營企業(yè)中的黨員業(yè)主能不能首先把自己當成“黨的人”。這個問題解決的程度，決定著非公企業(yè)黨建工作進展的情況。毫無疑問，應(yīng)當把認識統(tǒng)一到中央精神上來，認識到非公經(jīng)濟是以公有制為基礎(chǔ)、以國有經(jīng)濟為主導(dǎo)的中國特色社會主義經(jīng)濟的重要組成部分，其經(jīng)營者也是中國特色社會主義建設(shè)者，其中具備黨員條件的可以入黨。

□必須不斷轉(zhuǎn)變觀念

現(xiàn)實中存在的一些觀念，還在一定程度上影響著非公經(jīng)濟組織黨建工作的發(fā)展。例如，認為我們黨既然是工人階級政黨，就應(yīng)該明確地站在企業(yè)工人的立場上，維護工人利益，而不能同時站在業(yè)主一邊幫助業(yè)主推進企業(yè)發(fā)展，等等。

面對這些在現(xiàn)實中有影響的思想觀念，需要幫助人們進一步解放思想，從我們尚處于社會主義初級階段這樣一個現(xiàn)實的國情出發(fā)，從作為一個執(zhí)政黨所擔負的歷史使命和需要完成的中心任務(wù)出發(fā)，來正確認識非公經(jīng)濟組織中黨建工作的功能、作用和工作內(nèi)容。

新實踐

各地按照“企業(yè)需要、業(yè)主支持、職工理解、黨員歡迎”的要求，積極探索非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的方法途徑，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展黨的工作，既保證黨的路線方針政策在企業(yè)中的貫徹落實，又為黨組織的工作注入活力，也贏得業(yè)主的理解和支持。

□創(chuàng)新活動的內(nèi)容

非公企業(yè)黨組織開展活動，無疑要創(chuàng)新形式、方法、載體，但關(guān)鍵在于創(chuàng)新內(nèi)容。內(nèi)容如何創(chuàng)新？就是要使內(nèi)容有很強的現(xiàn)實針對性，讓黨員、一般員工滿意，業(yè)主也要滿意，讓大家都感到有用、必需。比如進行黨員教育，就應(yīng)因人、因時、因事施教，而不應(yīng)“一刀切”、“一勺燴”，這樣才能有好的效果。

□組建工作要抓實

為加快非公有制企業(yè)組建黨組織的步伐，市委將今年作為非公有制企業(yè)“建黨建會建團年”，下發(fā)了《**市非公有制企業(yè)建黨建會建團工作方案》，提出力爭在年底實現(xiàn)符合條件的非公有制企業(yè)黨組織組建率達到100%，規(guī)模以上非公制企業(yè)單獨組建黨組織比例達到100%的目標。為完成這一目標，市委堅持多措并舉，抓實組建黨組織工作。比如以“實名制”為基礎(chǔ)扎實推進黨組織組建、以黨工團共建為紐帶推進黨組織組建、以壯大黨的力量為關(guān)鍵推進黨組織組建、以業(yè)主教育為先導(dǎo)推進黨組織組建等等。

□與社會發(fā)展目標聯(lián)系起來

如果說當年辦廠是為了個人致富，那么現(xiàn)在，我作為一名黨員業(yè)主和紅豆400多名共產(chǎn)黨員，必須要以“產(chǎn)業(yè)報國、共同富?！睘榧喝?，以企業(yè)回報社會的實際行動，推進社會和諧、環(huán)境和諧、人際和諧。恪守企業(yè)社會責任，為企業(yè)發(fā)展營造和諧的社會環(huán)境。在公司的發(fā)展過程中，集團黨委逐漸認識到：“民營企業(yè)雖然是非公經(jīng)濟，但也是社會的，它不只是賺錢機器，應(yīng)該承擔更多的社會責任，為社會造福?！币虼耍覀儓猿职哑髽I(yè)發(fā)展目標與社會發(fā)展目標聯(lián)系起來，努力在創(chuàng)造財政稅收、提供就業(yè)機會、參與公益事業(yè)等方面取得實實在在的效果。

□要圍繞企業(yè)長遠發(fā)展

非公有制企業(yè)黨組織可通過進入決策層的黨員，直接參與決策，或通過定期開展員工代表與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層面對面溝通談心活動和鼓勵引導(dǎo)員工向企業(yè)提合理化建議等途徑，間接地參與決策。同時，采取各種有效辦法，保證在決策貫徹實施的過程中實現(xiàn)黨的意圖。

□以改革精神探索、完善

非公經(jīng)濟組織黨建工作，對我們來講，還是一個比較新的領(lǐng)域。由于非公經(jīng)濟組織本身的特殊性，簡單地照搬我們傳統(tǒng)的黨的基層組織建設(shè)中的做法有時行不通，必須在繼承發(fā)揚我們傳統(tǒng)做法的優(yōu)勢的基礎(chǔ)上不斷改革創(chuàng)新。例如，在功能定位上，它不同于國有企業(yè)的黨組織直接參與企業(yè)重大問題決策，在活動方式上、活動經(jīng)費來源泉上，也都和國有企業(yè)存在很大不同。這就需要我們從非公經(jīng)濟組織的實際出發(fā)，來確定黨組織的活動方式、活動內(nèi)容。現(xiàn)實中，各地那些非公經(jīng)濟組織黨建工作做得好的典型，就是用一種改革的精神在現(xiàn)實中不懈地探索、改進、完善，才把工作做得有聲有色的。