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近年來，**省**縣干部工作緊緊貫徹落實科學發(fā)展觀的要求，依托重點工程項目搭建干部實踐鍛煉和展示才干的平臺，在項目建設一線選賢任能，鍛造一支能引領**跨越式發(fā)展的高素質干部隊伍，實現干部工作與經濟發(fā)展的互動雙贏。兩年來，全縣共確定重點工程項目68個，完成投資18.31億元，占全縣固定資產投資的72%，有力拉動了全縣經濟的發(fā)展，全縣經濟增長均超15%。主要做法和成效：

一、搭建項目建設育人新平臺，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，經濟發(fā)展人才基石不斷夯實

重點工程項目建設是拉動全縣經濟發(fā)展的大動脈，是培養(yǎng)鍛煉干部的大熔爐?？h委堅持以重點項目作為創(chuàng)新干部教育培訓途徑的主渠道，培育了一大批“復合型”人才。

1、創(chuàng)新培訓方式，增強發(fā)展意識。立足干部教育培訓方式的創(chuàng)新，構筑以發(fā)展為核心的育人新平臺。把全縣68個重點項目列入干部培訓重點基地，先后組織青干班等9個班次1100多名干部到重點項目考察，選派200多名干部到重點項目建設實踐鍛煉，有效提高干部培訓實效。一是優(yōu)先培訓項目建設干部。采取統一調訓、舉辦專題講座、研討會等形式，對項目建設干部進行招商引資和做群眾思想工作方法、技巧等方面培訓。先后安排150多名項目建設干部參加各級各類理論學習研討班，選派60多名重點項目建設工作人員到浙江、江蘇、石獅等工業(yè)項目園區(qū)參觀考察，選派6名項目建設干部到沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職。二是作為干部一線實踐基地。把培訓課堂辦到項目建設一線，在青干班等6種培訓班次增設項目建設實踐內容，900多名干部圍繞“如何加快重點工程項目建設”進行研討，通過現場察看、聽介紹、到拆遷戶做思想工作等形式，增強干部做好項目建設、促進經濟發(fā)展的責任意識和工作能力。

2、拓展實踐渠道，提高發(fā)展本領?？h委堅持“項目鍛煉干部，項目出干部”的導向，依托重點工程項目建設園區(qū)開辟實踐鍛煉基地，有效提高干部抓工作、促發(fā)展的能力。實行“三派二定”實踐鍛煉辦法，挑選300多名干部下派基層鍛煉、上派機關鍛煉、外派沿海地區(qū)鍛煉、定艱苦崗位鍛煉、定關鍵崗位鍛煉等，有針對性地加強綜合實踐鍛煉，培育項目建設的“后備軍”。把服務重點工程項目建設作為先進性教育主題實踐活動的重要內容，18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委利用工程項目園區(qū)開設各類主題實踐活動。先后抽調200多名干部參與重點項目建設，促其在抓項目的實踐中逐步成長。通過多渠道鍛煉，拓寬各級干部的發(fā)展思路，增強科學發(fā)展的動力和本領。

3、堅持以點帶面，鍛造過硬作風。項目建設能否順利推進，是干部工作作風扎實與否的最好檢測途徑。通過轉變項目建設干部工作作風，有力促進全縣干部作風的轉變。一是蹲點基層，轉變作風。要求干部人人掛鉤拆遷戶，切實蹲點建設一線，深入拆遷戶交心談心，做好群眾的宣傳、解釋、教育工作，做到拆得下，遷得出，安得穩(wěn)，使拆遷難題迎刃而解。如：潯中鎮(zhèn)世科道路建設中遇到的百年古宅拆遷瓶頸問題，負責該項目的幾位干部通過查檔案、開調解會落實房屋所有權，反復做思想工作，成功化解難題。二是細化責任，加強管理。成立重點工程項目建設領導小組并下設辦公室，負責協調組織全縣項目建設工作。建立健全重點工程項目領導掛鉤制度和項目責任制，做到領導分工到崗、目標責任到人、協調管理到位。三是強化督辦，推進工作。對重點工程項目建設實行專項督辦，推行周督辦、月匯報分析制度，并將現場會和匯報會結合在一起重點解決建設中出現的問題。通過強化督辦，不斷引導和“加壓”，干部的責任意識、服務意識和效率意識不斷深化，全縣上下心齊、勁足、氣順，想發(fā)展、謀發(fā)展、快發(fā)展的熱情競相迸發(fā)。

二、拓展項目建設選人新視野，營造競爭擇優(yōu)氛圍，經濟發(fā)展合力充分凝聚

選好人是加快全縣經濟建設的前提和基礎?？h委堅持以項目建設需要擇人，把最優(yōu)秀的干部優(yōu)先用到項目建設一線，讓“有本事”的干部有施展才華的舞臺。

1、納入后備管理，拓新后備選拔途徑。縣委首先確立“不敢抓重點項目建設的干部不是稱職的干部，抓不好重點項目建設的領導不是優(yōu)秀的領導”的選人導向，制定《重點項目建設抽調人員組織管理試行辦法》，明確管理和使用辦法，堅持選用干部向善于抓項目、造環(huán)境的干部傾斜，形成圍繞發(fā)展選賢任能的正確選人用人導向。其次，堅持選派項目建設干部“四重舉薦、遴選擇優(yōu)”選人辦法，創(chuàng)新后備干部選拔方式。把選派項目建設干部納入后備干部管理，在選派項目建設干部時，采取先由單位投票推薦、領導口頭推薦、分管（掛鉤）縣領導舉薦、用人單位推薦的“四重舉薦”，再由組織部門研究確定初步人選，組織培訓后試用一個月，最后與用人單位確定人選的“遴選擇優(yōu)”辦法產生。兩年來，選派參與項目建設干部均素質優(yōu)良、表現良好，具備后備干部條件，有效改變以往縣管后備干部主要由單位推薦產生的狀況，拓新后備干部選拔途徑。

2、廣泛吸納項目建設人才，拓寬海納百川選人視野。識人選人如海納百川，視野開闊方能廣納群賢。項目建設涉及各個經濟領域，需要各方面人才，面對我縣人才缺乏，特別是具有專業(yè)知識的高素質領導人才緊缺的實際情況，堅持打破身份、地域限制，拓寬以發(fā)展為核心的選人視野。堅持利用每年到全國各地舉辦陶瓷展銷會和人才招聘會等機會，引進聘用一批有專業(yè)特長的人才服務重點工程項目建設。根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點工程項目建設的需要，采取“定崗招考”的辦法，從每年的高校畢業(yè)生中錄用專業(yè)對口的40多名干部，充實項目建設專業(yè)人才隊伍。在工程項目相對集中的龍潯、潯中兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行干部調入公開考試制度，面向全縣公開考試擇優(yōu)調入8名項目建設需要的干部。

3、大膽使用項目建設急需干部，創(chuàng)新不拘一格選人模式。把善抓發(fā)展作為用人的重要標準，創(chuàng)新“三不唯”選人模式，即“不唯文憑、不唯身份、不唯資歷”，真正把精兵強將用到項目建設。一方面，每年對各機關事業(yè)單位中熟悉城鎮(zhèn)規(guī)劃、建筑工程、陶瓷、水電、采礦等專業(yè)的干部進行盤點清查，分類歸檔建立“項目建設人才庫”，這些人員不管學歷高低、不管干部、職工、臨時工身份，只要具有一定專長，就納入人才庫管理使用。對人才庫中儲備的項目建設急需的專業(yè)人才，采取調任、選派、抽調等辦法，從各種工作崗位中進行調整，優(yōu)先保證項目建設所需。如：霞田文體項目園建設需要具有建筑、城建規(guī)劃、環(huán)保、文體知識等方面專業(yè)的人才，從全縣7個單位中抽調具有相關專業(yè)的干部充實該項目建設。另一方面，到企業(yè)單位物色項目建設急需的人才，對有陶瓷制作、企業(yè)管理、建筑設計等專業(yè)的人員，不管是企業(yè)干部，還是職工、工人身份，都根據需要抽調到項目建設中。同時，根據項目建設需要，打破職級界限，有的科級干部到項目建設中擔任一般工作人員，有的一般干部擔任項目管理人員，真正做到不唯資歷選人用人。

三、創(chuàng)新項目建設用人新機制，形成有為有位共識，經濟發(fā)展組織保障持續(xù)有力

縣委堅持“選人用人為發(fā)展，選準用好干部促發(fā)展”的思想，堅持重用真抓實干、實效突出的干部，在形成良好導向的同時，為發(fā)展經濟提供有力的組織保障。

1、憑實效考干部，完善實績考核體系。堅持在實踐中考察班子，在實戰(zhàn)中考察干部，以項目建設實實在在的成效來檢驗干部的能力水平。一是堅持重實績考察干部。探索干部實績考核新辦法，把干部考察從辦公室考察前移到項目建設一線考察，從單純工作總結擴大到全程考察。制定實績考察指標體系，全面實行經濟與社會發(fā)展、黨建、計生、社會治安綜合治理以及科教文衛(wèi)等多項量化考評。其中，單獨把重點工程項目建設作為一項考評內容，占總分值的14%，視工程項目完成情況定分，客觀公正、實事求是地評價被考察對象的工作實績。二是實行重點工程項目專項測評。采取干部述職、個別談話、實地查看、部門聯審等“四項評價”，讓廣大干部群眾參與測評，互相印證，提高測評準確性，健全績效評估辦法。今年來，分優(yōu)、良、一般、差四個等次，對參與項目建設的200多名干部進行相應考評。

2、憑成效辨干部，健全民主科學舉薦機制。積極探索多管齊下的推薦方式，提高民主推薦的準確性。一是群眾民主推薦。以問卷調查、座談會等形式，廣泛征求干部群眾的意見和建議。二是領導署名推薦。對參與項目建設干部采取領導署名推薦，實行掛鉤縣領導下重點工程必訪，縣委組織部下重點工程調研必談，屆中、屆末考核必列入等辦法，通過平時走訪、專項測評、實績考核，建立實績檔案，加強跟蹤了解，把有本事、能干事的人推薦到領導崗位上。三是專業(yè)領域推薦。對重點工程項目干部實行分類管理，分成陶瓷、礦業(yè)、城建、林業(yè)等專業(yè)型干部，采取專業(yè)領域人員、服務對象人員共同推薦，把實績較突出，擅長抓項目、造環(huán)境的干部推薦上來。兩年來，200多名參與項目建設干部中有90多名干部被推薦為重點培養(yǎng)對象，培養(yǎng)儲備了60多名熟悉項目開發(fā)、園區(qū)建設、城市建設的黨政領導干部人才。

3、憑實績用干部，健全公正公平用人機制。縣委堅持“以發(fā)展論英雄、憑實績用干部”，把項目建設工作好壞作為考核各級領導班子和領導干部的重要內容，健全完善有為有位的激勵機制和公正公平的用人機制。突出事業(yè)用人、公道用人，注重運用實績考核結果，引導和激勵干部大膽干事、大膽創(chuàng)業(yè)，最大限度地保護和調動干部的積極性，一批懂經濟、會管理、善于做群眾思想工作、綜合考察實績突出的干部脫穎而出。在新提拔干部中，80%以上來自重點工程項目建設一線或急難險重崗位。其中有25名抓發(fā)展、搞項目建設實績突出的干部得到了提拔重用，17名非領導職務干部因工作實績突出轉任領導職務，32名有經濟工作經驗和專業(yè)技術特長的干部提拔或交流充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經濟部門擔任領導職務。對重點工程項目推進不力，在困難面前束手無策的5名干部給予改任非領導職務，做到賞罰分明。全縣上下形成了靠工作實績獲取晉升的“入場券”，靠群眾認可獲取“資格證”的選人用人導向。

幾點體會：

1、服從服務經濟發(fā)展大局是干部工作的緊迫要求。干部工作要始終圍繞全縣工作大局和中心任務去審視、去謀劃，特別要立足服從服務經濟發(fā)展的高站位，才能充分體現成效、符合科學發(fā)展觀的要求。近幾年，縣域經濟持續(xù)快速發(fā)展，組織部部門作為黨委的職能部門，必須緊緊圍繞全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，進一步樹立公平正義的理念，真正把優(yōu)秀的干部提拔到各級領導崗位，建設一支符合科學發(fā)展觀要求的高素質的干部隊伍，為社會經濟發(fā)展提供強有力的人才支持和組織保障。

2、注重工作實績是干部選任的重要標準。用人導向是旗幟，是標桿，是發(fā)展的催化劑。干部綜合素質和工作能力的好壞，主要體現在處理應急事件和在急難險重崗位、經濟一線、艱苦崗位中所取得的實績，體現在干部群眾的評價和滿意程度。必須堅持以工作實績作為干部選任標準，重用政治堅定、開拓進取、能力強、懂經濟、善管理的人擔當重任。要完善一線選任干部相關機制和配套制度，使綜合素質和工作能力強的優(yōu)秀干部脫穎而出，有利于防止和糾正用人上的不正之風。

3、堅持改革創(chuàng)新是干部工作的永恒主題。干部工作要體現科學發(fā)展觀的要求，就要順應時代的發(fā)展，當前更要注重中國特色社會主義市場經濟的發(fā)展變化，圍繞執(zhí)政能力的提高，不斷進行改革創(chuàng)新。要大膽探索、敢于實踐，不斷總結干部工作的新經驗，深化干部人事制度改革，健全完善富有實效的干部教育培訓辦法、充滿活力的激勵機制、公開民主競爭擇優(yōu)的選任機制，推進干部工作的科學化、民主化、制度化進程。