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在夜幕籠罩下的銀川市漫步，這座生機勃勃的首府城市訴說著**實施中心城市帶動戰(zhàn)略帶來的巨大變化；驅(qū)車過草原，已將沙化土地覆蓋的片片綠草傾訴著**圍欄禁牧的成就；在高等級公路上疾馳，行車里程突破1000公里的高速公路書寫著**交通發(fā)展的奇跡；在田間與鄉(xiāng)親們攀談，滿足的微笑寫在每個人臉上，質(zhì)樸的語言表達著富裕起來的農(nóng)民對黨和政府的感激。

**在發(fā)展，**在變化，**以令人驚嘆的新形象展現(xiàn)在世人面前。

建設強有力的領(lǐng)導班子，從抓思想政治建設入手

認清**區(qū)情

一個地區(qū)的經(jīng)濟能不能發(fā)展，人民能不能富裕，取決于領(lǐng)導班子是否堅強有力。

建設強有力的領(lǐng)導班子從哪里入手，**回族自治區(qū)黨委書記陳建國提出，必須要加強領(lǐng)導班子思想政治建設，推動各級領(lǐng)導班子堅持解放思想、實事求是、與時俱進，始終不渝地貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，創(chuàng)造性地解決本地區(qū)本部門改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題，解決群眾生產(chǎn)生活中的迫切問題，解決黨的建設中存在的突出問題。

正是基于這樣的宗旨，**先從建設過硬的自治區(qū)黨委領(lǐng)導班子入手。前些年，自治區(qū)黨委領(lǐng)導班子對**區(qū)情的認識，以及如何實現(xiàn)**大發(fā)展存在著不同認識。有人認為，**地域小，人口少，經(jīng)濟相對落后，在全國這個大棋盤上，只是一顆小小的棋子，發(fā)展快慢，于大局無礙。有人認為，若論**的經(jīng)濟總量，不值一提，但在人均數(shù)字上還可以說得過去。自治區(qū)黨委主要負責同志敏銳地發(fā)現(xiàn)，自治區(qū)黨委領(lǐng)導班子中的認識問題，正是社會上存在的對**區(qū)情認識的直接反映。于是，解放思想的大討論先從自治區(qū)領(lǐng)導班子中展開。

解放思想大討論

這場大討論迅速地擴展到全區(qū)各級領(lǐng)導班子。自治區(qū)黨委要求各級領(lǐng)導班子采取有效措施，及時查找班子成員思想觀念和精神狀態(tài)方面存在的問題，查找與發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟、社會、文化和民主政治建設等方面存在的差距，把理論學習的過程轉(zhuǎn)化為解放思想的過程，轉(zhuǎn)化為破解難題的過程，不斷增強各級領(lǐng)導班子共謀發(fā)展的責任感和緊迫感。引導各級領(lǐng)導班子和廣大干部跳出**看**，樹立“跳起來摘桃子”的思想和工作作風，努力破除淺嘗輒止、故步自封、墨守成規(guī)的思想障礙，清醒認識經(jīng)濟欠發(fā)達仍是**最大區(qū)情，實現(xiàn)跨越式發(fā)展是**的必然選擇，是**為全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和實現(xiàn)全面建設小康社會必須擔當?shù)臍v史責任。

解放思想大討論，使**各級領(lǐng)導班子深受觸動，正是這種觸動，使思想認識趨于統(tǒng)一，這成為**各級領(lǐng)導班子思想政治建設中不可缺少的一環(huán)。自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席王正偉說，不加強領(lǐng)導班子思想建設，沒有思想統(tǒng)一、政治堅定、創(chuàng)新意識強、開拓能力強的領(lǐng)導班子，就難以把中央和自治區(qū)黨委的戰(zhàn)略部署變成現(xiàn)實。

加強思想政治建設，從建設學習型的領(lǐng)導班子入手

中心組帶頭學習

記者在**采訪時，恰逢自治區(qū)黨委正在舉辦馬克思主義民族觀宗教觀專題學習班，參加者是**各級領(lǐng)導班子主要負責同志。自治區(qū)黨委常委、宣傳部長楊春光說，像這樣的封閉學習，自治區(qū)黨委每年都要組織4到5次，每次都有不同的學習內(nèi)容。自治區(qū)黨委希望通過集中學習，解決領(lǐng)導班子成員思想上的糊涂認識，加強領(lǐng)導班子的思想政治建設，力求把工作做得更好。

在自治區(qū)黨委主要領(lǐng)導同志倡導下，自治區(qū)黨委中心組帶頭學習，努力探索中心組理論學習的新形式、新途徑和新方法，精心設計中心組學習內(nèi)容，始終使中心組學習內(nèi)容緊緊圍繞黨中央的整體工作部署以及**經(jīng)濟社會發(fā)展的中心工作來開展。

針對每年年初制定的學習計劃與具體落實過程中出現(xiàn)的矛盾，中心組科學合理地進行及時調(diào)整、補充，在實現(xiàn)年度計劃的連續(xù)性、經(jīng)常性的同時，也保證了學習時效性。

在學習計劃中除集中學習外，平時要求中心組成員要以自學為主，既較好地化解了工學矛盾，又達到相互促進的效果。在沿用成熟的、傳統(tǒng)的學習方式的同時，中心組根據(jù)形勢發(fā)展，積極借助現(xiàn)代傳媒技術(shù)，采用考察參觀學習、邀請區(qū)外專家學者作專題講座、觀看專題片、經(jīng)驗交流等，使中心組成員積極參與學習，增長才智。

倡導學習與讀書

中心組成員工作事務多、任務重、時間緊，針對這一現(xiàn)實情況，**從健全和完善學習制度入手，在認真總結(jié)歷年來中心組學習經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步充實完善了中心組學習各項規(guī)章制度，形成了一整套行之有效的管理機制，實現(xiàn)了“五有”，即有簽到簿、有學習安排通知單、有集體學習記錄本、有個人學習筆記、有參考資料；做到了“四不”，即不以傳達會議精神代替集中學習、不以領(lǐng)導作報告代替中心組成員專題討論、不以參閱輔導材料代替閱讀原著、不以學習筆記代替學習心得體會。每次學習前都將學習通知單提前送達各成員手中，督促他們提前預習學習內(nèi)容，熟悉討論題目，使中心組學習做到了定時間、定內(nèi)容，早準備、精安排，從制度上確保了中心組學習見成效，學習做到經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。

在**，記者看到了陳建國的數(shù)十件批示，這些批示大多與學習和讀書有關(guān)。經(jīng)他推薦學習的既有《人民日報》、《求是》雜志等黨報黨刊的重要理論文章，也有他認為對做好**工作有益的書籍。今年初，陳建國向**縣處級以上領(lǐng)導干部隆重推薦長篇報告文學《部長與國家》。這部書記述的是，當年獨臂將軍余秋里受命出任石油部長，帶領(lǐng)5萬大軍在條件極為艱苦的松遼平原上進行大慶石油會戰(zhàn)的故事。陳建國要求**各級領(lǐng)導干部通過讀書學習，發(fā)揚以余秋里將軍為代表的老一代那種敢打硬仗的精神，沖破艱難險阻，萬眾一心謀跨越、謀發(fā)展。

建設學習型黨委

在自治區(qū)黨委的帶頭和推動下，**各級領(lǐng)導班子建設學習型黨委的氛圍格外濃厚，并在加強領(lǐng)導班子思想政治建設中創(chuàng)造性地學習，積累了許多成功的經(jīng)驗。

自治區(qū)黨委常委、銀川市委書記崔波以“全國兩會精神報告會”為主題作了“周末講壇”開壇講座受到好評。“周末講壇”把銀川市過去舉辦的“市領(lǐng)導為干部講課”、“季度專家報告會”等活動有機整合起來，并加以制度化、規(guī)范化，成為大幅度提高干部素質(zhì)的創(chuàng)新舉措。自20**年3月開辦以來，堅持每月一期，每期平均參加人員500人次左右。講壇內(nèi)容主要涉及政策理論、經(jīng)濟分析、國防安全、黨的建設、歷史人文、美學欣賞和健康保健等多個方面。

石嘴山市把解決改革開放和經(jīng)濟建設中的實際問題作為理論學習要聯(lián)系的重點，著眼于理論的實際運用，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的實踐和發(fā)展，把理論學習的著力點和落腳點放在推進工作創(chuàng)特色、爭一流上。每年市委都要列出十多個涉及全市重大理論、實踐問題專題，供各分管領(lǐng)導及部門研究探索。

固原市委堅持“121”學習制度，從20**年開始，在原有學習制度基礎(chǔ)上，固原市委以全新的思路制定了“121”為主要內(nèi)容的學習制度，即全市黨員干部每人每兩個月讀一本好書，看兩篇好文章，寫一篇有質(zhì)量的學習體會或理論文章（調(diào)研報告）。

吳忠市從學習方法、學習平臺和學風建設上入手，將建設學習型黨委更為具體化。每次集中研討前，市委中心組成員都會結(jié)合學習重點深入基層進行工作調(diào)研，做到理論與實際工作相結(jié)合。

建設學習型領(lǐng)導班子，從解決實際問題入手

用人導向利于科學發(fā)展

8月25日，**召開全區(qū)領(lǐng)導班子思想政治建設座談會。自治區(qū)黨委常委、組織部長徐松南對加強各級領(lǐng)導班子的思想建設提出新要求。面對新形勢，領(lǐng)導班子怎樣加強思想政治建設，特別是如何堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，樹立有利于科學發(fā)展的用人導向，是對各級領(lǐng)導班子新考驗。

為把領(lǐng)導班子和干部隊伍建設好，**按照高素質(zhì)的要求，從實績看德才，憑德才用干部，提拔使用了一大批在困難條件下敢干敢闖、敢為人先，為推動**跨越式發(fā)展做出貢獻的領(lǐng)導干部，營造了風清氣正的用人環(huán)境。

今年，**加強了對后備干部的動態(tài)管理，對后備干部的培養(yǎng)、管理、監(jiān)督、使用提出了明確要求。通過召開民主推薦會、確定考察對象、組織考察、確定預備人選名單、公示、自治區(qū)黨委常委會差額推薦、自治區(qū)黨委全委會差額推薦7個環(huán)節(jié)，確定正廳級后備干部50名、副廳級后備干部200名、縣級黨政正職后備干部40名，每兩年對后備干部推薦人選名單進行一次調(diào)整充實。**堅持每年選派20名少數(shù)民族和年輕干部到中央、國家機關(guān)和發(fā)達省市掛職鍛煉。

“三王”案件成反面教材

**回族自治區(qū)黨委常委、紀檢委書記劉曉濱對記者說，加強領(lǐng)導班子思想政治建設，讓那些被查處的反面教員充當活教材，更容易起到警鐘長鳴、振聾發(fā)聵的作用。

在**，“三王”案件的查處讓各級干部深受教育。

王某曾任**回族自治區(qū)土地局黨組書記、局長，在其任職期間，其在土地報批、國有土地使用權(quán)設定登記、調(diào)整使用建設用地批復等過程中，先后收受5家公司所送的房產(chǎn)及現(xiàn)金，同時有巨額財產(chǎn)來源不明。20**年1月，王某被判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身。另一位王某曾任**回族自治區(qū)人事廳黨組書記、廳長。在其任職期間，利用職務之便收受賄賂，接受大額禮金。今年7月，王某被開除黨籍，收受的7.5萬元賄賂和接受的12萬元禮金上繳自治區(qū)財政。第三位王某曾任**回族自治區(qū)國土資源廳黨組書記、廳長。2005至20**年兩年間，王某利用職務之便3次接受賄賂折合人民幣30多萬元。今年7月，王某被開除黨籍。

對于“三王”案件，**區(qū)黨委曾多次組織各級領(lǐng)導班子展開討論，要求各級領(lǐng)導干部一定要從生活細節(jié)入手，始終保持清醒頭腦，敢于給自己念“緊箍咒”，時刻檢點自己生活的方方面面，“天天洗臉”，“經(jīng)常照鏡子”。

在深入學習中找答案

在石嘴山市惠農(nóng)區(qū)，記者采訪了區(qū)委書記張偉。這位40歲的區(qū)委書記對建設學習型黨委、加強領(lǐng)導班子思想政治建設感觸很深。

石嘴山市惠農(nóng)區(qū)是20**年2月經(jīng)國務院批準，將原石嘴山市石嘴山區(qū)和惠農(nóng)縣合并而成的市轄區(qū)，其中城鎮(zhèn)人口占71%。新的惠農(nóng)區(qū)誕生后，擺在區(qū)委面前的是一個以煤炭生產(chǎn)為主的資源枯竭老工業(yè)區(qū)和一個純農(nóng)業(yè)縣，“城”、“鄉(xiāng)”怎樣融合，資源如何實現(xiàn)優(yōu)化配置的難題。

張偉說，問題是在學習中解決的，是在深入學習中找到了答案。區(qū)委組織領(lǐng)導班子成員學習如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，大家的心里都亮了，只要牽住城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展這個牛鼻子，惠農(nóng)區(qū)的工作就能找到抓手。區(qū)委決定以增加農(nóng)民收入為核心，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點，在穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化率，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

在銀川市召開的一個座談會上，干部群眾真誠地說，我們有一個好的領(lǐng)導班子，是他們帶領(lǐng)大家解放思想、克服困難、扎實工作、開拓創(chuàng)新，加快了**的大發(fā)展、大變化。

領(lǐng)導干部感言

加強理論武裝增強創(chuàng)新能力

馬凱（中共銀川市委常委、賀蘭縣委書記）：近年來，賀蘭縣委堅持把思想政治建設作為加強領(lǐng)導班子建設的首要內(nèi)容來抓，解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，推動了全縣經(jīng)濟社會事業(yè)的健康快速發(fā)展。

加強理論武裝，不斷提高領(lǐng)導班子思想政治素質(zhì)?？h委堅持把理論武裝作為領(lǐng)導班子和干部隊伍建設的一項重要任務，通過堅持不懈的學習，堅定理想信念，提高理論素養(yǎng)，提升政策水平，推動各項工作?？h委理論中心組帶頭學習，吸收全縣所有在職處級以上領(lǐng)導干部、綜合部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導參加，堅持每月一次集中學習討論。同時，還開展了一系列的主題教育實踐活動，強化各級干部的理論武裝。今年以來，先后開展了十七大精神專題講座、“立足發(fā)展新起點，邁好跨越第一步”的解放思想大討論活動、“干干凈凈干事”等主題教育活動，促進了各級干部思想的解放和觀念的更新，有力地推動了各項工作的開展。

增強開拓創(chuàng)新能力，不斷提高領(lǐng)導水平和執(zhí)政本領(lǐng)?？h委堅持把思想政治建設的成效體現(xiàn)到經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展上來，把發(fā)展成果作為領(lǐng)導班子思想政治建設成效的重要檢驗標準，不斷提高各級領(lǐng)導班子和干部密切聯(lián)系群眾、為民辦事、帶民致富的能力和水平。今年以來，采取限時辦結(jié)、包干負責、一抓到底的工作方式，堅持重點工作每月督查、專項工作定期督查、一般工作隨時督查，進一步推動工作的全面落實。

增強執(zhí)政能力轉(zhuǎn)變工作作風

經(jīng)濟社會要發(fā)展，加強領(lǐng)導班子思想政治建設必須走在前面。永寧縣委組織開展了“**新跨越，銀川大發(fā)展，永寧怎么辦”解放思想大討論和“轉(zhuǎn)作風、抓落實，鼓干勁、促發(fā)展”等多項活動，力求以思想的大解放，制度的大創(chuàng)新，帶動觀念的大更新，促進經(jīng)濟大發(fā)展。

以思想政治建設為引領(lǐng)，增強執(zhí)政能力。為了將常委分工負責制落在實處，縣委制定了重大項目（重點工作）縣處級領(lǐng)導包抓負責制，成立了由各常委任組長的6個領(lǐng)導小組，為“做強工業(yè)、做特農(nóng)業(yè)、做精城市、做活三產(chǎn)、做美綠化、做實民生”提供堅強有力的組織保證，形成了縣委班子“抓具體、具體抓”的工作氛圍，進一步增強了常委角色意識，常委班子成員既按照各自分工獨立負責地開展工作，又圍繞各階段中心任務合力攻堅，縣委領(lǐng)導班子整體功能發(fā)揮顯著增強。

以思想政治建設為保障，轉(zhuǎn)變工作作風?？h委制定了“干事創(chuàng)業(yè)的責任機制、爭先進位的競爭機制、開拓進取的創(chuàng)新機制、真抓實干的落實機制、獎優(yōu)罰劣的激勵機制”五種目標考核管理機制，以制度促落實，以制度轉(zhuǎn)作風，機關(guān)作風有了極大好轉(zhuǎn)。全縣廣大干部職工激情干事、豪情創(chuàng)業(yè)、熱情待人，形成了“用心想事、用心干事、用心抓落實”的良好氛圍，樹立了嶄新的干部形象。