導(dǎo)語(yǔ)：科學(xué)發(fā)展路探索交流一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

**，20年前因一場(chǎng)特殊的試驗(yàn)被人們關(guān)注——人口膨脹、生態(tài)惡化、經(jīng)濟(jì)貧困使這個(gè)地區(qū)陷入了嚴(yán)重的生存困境，能否主要依靠自己的力量，突破“越窮越生，越生越墾，越墾越窮”的惡性循環(huán)？經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成為“開(kāi)發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制試驗(yàn)區(qū)”后，這個(gè)貴州省最貧窮的地區(qū)開(kāi)始了一場(chǎng)具有重要意義的積極探索。

20年過(guò)去了，探索與試驗(yàn)的結(jié)果如何？眼前的一組數(shù)字令人欣喜：治理水土流失面積7000多平方公里，水土流失面積減少近70％，森林覆蓋率從15％提高到36％，經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)近14倍，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)近11倍，貧困人口從總?cè)丝诘?0％減少到5％。

多種生態(tài)工程兼以基本農(nóng)田改造，人與環(huán)境開(kāi)始向基本和諧轉(zhuǎn)變

在川黔交界的赤水河畔，畢節(jié)市清水鋪鎮(zhèn)橙滿園村的土地鋪展在落差高達(dá)400多米的陡坡上。從河畔到山頂，蜿蜒上升的路兩旁是一片片種滿雪梨、夏橙、臍橙的果園。成熟的果子已掛滿枝頭，微風(fēng)掠過(guò)，飄來(lái)清香。

“你看我們這里都是紅沙土，以前大雨一來(lái)就要沖掉一層。赤水河就是這樣得名的?！贝迕褛w勇告訴我們，他家7畝地，以前種包谷、地瓜，飯都吃不飽。20年前他家在扶貧工作隊(duì)的幫助下開(kāi)始試種夏橙、椪柑，現(xiàn)在一年的水果收入超過(guò)3萬(wàn)元。

“種果樹(shù)，幫民富；保青山，留后路?！辨?zhèn)黨委書(shū)記肖玉明介紹說(shuō)，鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持這條路子走了20年，村民們正在享受生態(tài)與經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展帶來(lái)的好處。

以經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)支持生態(tài)建設(shè)，以生態(tài)建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)，是試驗(yàn)區(qū)整個(gè)工作的指導(dǎo)思想。山上植樹(shù)造林戴帽子、山腰搞坡改梯拴帶子、坡地種植綠肥鋪毯子、山下發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)抓票子、基本農(nóng)田集約經(jīng)營(yíng)收谷子，“五子登科”的生態(tài)建設(shè)新模式，成為畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)綜合治理、科學(xué)開(kāi)發(fā)的主要方向。

從19**年開(kāi)始，全地區(qū)開(kāi)展了以“坡改梯”為主要內(nèi)容的基本農(nóng)田建設(shè)，在石旮旯里炸石砌坎，然后回填泥土造田。至今，砌筑石埂60余萬(wàn)條，總長(zhǎng)4萬(wàn)多公里，為全區(qū)增加基本農(nóng)田120多萬(wàn)畝，新增耕地12萬(wàn)畝，244萬(wàn)農(nóng)民直接受益。

試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展長(zhǎng)達(dá)10余年的長(zhǎng)江中上游防護(hù)林建設(shè)工程、天然林保護(hù)工程等，使全區(qū)每年新增造林近3萬(wàn)公頃、封山育林萬(wàn)余公頃。到19**年底，8個(gè)縣市全部消滅了宜林荒山。20**年以來(lái)，28．2萬(wàn)農(nóng)戶累計(jì)完成退耕還林262．4萬(wàn)畝。

集中投入、滾動(dòng)發(fā)展、區(qū)域治理，開(kāi)發(fā)式扶貧培育造血功能

黔西縣太來(lái)鄉(xiāng)芭蕉村70歲的老漢何榮華去年養(yǎng)豬發(fā)了財(cái)，今年建了新房，眼下即將出售的雞群估計(jì)會(huì)帶來(lái)上萬(wàn)元的純收入。何老漢的致富，得益于當(dāng)?shù)亻_(kāi)展的“開(kāi)發(fā)扶貧、滾動(dòng)發(fā)展”幫扶模式。

太來(lái)鄉(xiāng)是貴州省重點(diǎn)一類貧困鄉(xiāng)，芭蕉村又是鄉(xiāng)里的重點(diǎn)貧困村。兩年前，縣畜牧局資助何老漢2500元錢、17頭豬崽，與何老漢簽訂協(xié)議，豬繁殖后給畜牧局8頭豬崽，其余全歸何老漢。何老漢一年后賣了11頭肥豬賺了上萬(wàn)元。畜牧局把這8頭豬崽給了別的貧困戶用于滾動(dòng)發(fā)展。兩年里，畜牧局用這個(gè)辦法幫助村里50多個(gè)貧困戶飼養(yǎng)生豬，最多一戶發(fā)展到飼養(yǎng)生豬20多頭。芭蕉村現(xiàn)在全村人均收入由20年前的不到200元增加到2800多元。

各縣根據(jù)實(shí)際，建立不同的經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的試驗(yàn)小區(qū)。按照山、水、林、田、路綜合治理目標(biāo)，在一個(gè)流域、一個(gè)灌區(qū)、一個(gè)壩子設(shè)定項(xiàng)目試驗(yàn)區(qū)，集中人、財(cái)、物連續(xù)投入數(shù)年，治理一片，成功一片，見(jiàn)效一片。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)共改造中低產(chǎn)田土112萬(wàn)畝，營(yíng)造水土保持林45.6萬(wàn)畝，糧食畝產(chǎn)提高80公斤以上。

為了讓財(cái)政資金發(fā)揮最大效益，畢節(jié)不斷創(chuàng)新，積極探索符合實(shí)際的科學(xué)發(fā)展新路：引資實(shí)行合股經(jīng)營(yíng)、引進(jìn)能人投資經(jīng)營(yíng)、干部職工領(lǐng)辦、部門扶持、引種栽培、項(xiàng)目整合示范種植等6種模式注入新活力。新模式的推廣應(yīng)用，打破了畢節(jié)地區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)由國(guó)家投資建設(shè)的單一模式，初步形成了國(guó)家、個(gè)人、企業(yè)多元投入生態(tài)環(huán)境建設(shè)的新格局。

財(cái)政資金發(fā)揮最大效益：20年農(nóng)民人均增收2232元；人均糧食增產(chǎn)193公斤；基本農(nóng)田人均增加0.14畝；生態(tài)環(huán)境惡化的狀況明顯改善，群眾的生產(chǎn)生活條件明顯改善，基本農(nóng)田質(zhì)量得到明顯的改善。初步測(cè)算，保水、保土、保肥等生態(tài)功能產(chǎn)生的間接經(jīng)濟(jì)效益超過(guò)20億元，是總投資的近8倍。

提高人口素質(zhì)，控制人口過(guò)快增長(zhǎng)，帶來(lái)發(fā)展方式和發(fā)展速度的變化

“北京來(lái)的教授不但給我們引進(jìn)了萊茵種鵝，還改變了我們的村民?！鼻骺h素樸鎮(zhèn)古勝村黨支部書(shū)記張建介紹說(shuō)，民盟中央派來(lái)的教授幫助村民們成立養(yǎng)鵝協(xié)會(huì)，統(tǒng)一對(duì)外議價(jià)，建立外銷渠道。

試驗(yàn)區(qū)從成立的那天起就一直受到各派中央和全國(guó)工商聯(lián)的關(guān)注。試驗(yàn)區(qū)成立至今，中央統(tǒng)戰(zhàn)部、各派中央、全國(guó)工商聯(lián)共安排203批1929人次領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者、企業(yè)家到試驗(yàn)區(qū)指導(dǎo)幫助工作，爭(zhēng)取和引進(jìn)智力支邊項(xiàng)目400多個(gè)，項(xiàng)目資金接近3億元，引資、捐資逾億元，培養(yǎng)各類人才10萬(wàn)余人次，聯(lián)系輸出農(nóng)村富余勞力上萬(wàn)人次，幫助吁請(qǐng)并得到切實(shí)支持的重大項(xiàng)目十余個(gè)，涉及資金300多億元。

智力幫扶為試驗(yàn)區(qū)科學(xué)發(fā)展提供了長(zhǎng)久支撐。教育在這個(gè)時(shí)期得到最快發(fā)展。到20**年，全區(qū)均實(shí)現(xiàn)了“普九”目標(biāo)，“兩基”人口覆蓋率達(dá)到100％，小學(xué)適齡兒童包括女童入學(xué)率均在99％以上，高中入學(xué)率提高了20個(gè)百分點(diǎn)。應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需要的各類職業(yè)學(xué)校蓬勃發(fā)展，24所職業(yè)學(xué)校中有2所國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)中專，6所省級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校。這些學(xué)校的畢業(yè)生就業(yè)率近100％，同時(shí)學(xué)校還為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)5萬(wàn)多人次，開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1400多萬(wàn)人次。

人口控制是試驗(yàn)區(qū)的三大主題之一。從金沙縣開(kāi)始，試驗(yàn)區(qū)建立起一套“生不增、死不減、娶不增、嫁不減”的“人地掛鉤”制度，激勵(lì)少生優(yōu)生，約束超生，20年來(lái)，人口自然增長(zhǎng)率從21.29％。下降到7.8％。，初步遏制了人口過(guò)快增長(zhǎng)造成的環(huán)境壓力。

大方縣對(duì)江村372家農(nóng)戶80％都加入了村里的蔬菜協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)下設(shè)4個(gè)組，專門負(fù)責(zé)引進(jìn)良種、試種推廣、病蟲(chóng)害防治和市場(chǎng)營(yíng)銷。不但村里的1200多畝土地全種了蔬菜，他們的產(chǎn)業(yè)還覆蓋了周邊5個(gè)村上萬(wàn)畝土地。村里人均收入也由15年前的不到300元，提高到了去年的3600元。

像對(duì)江村這樣的村寨目前在畢節(jié)尚不是多數(shù)，然而，它們的今天卻是更多村寨正在努力實(shí)現(xiàn)的明天。