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■“跟著產(chǎn)業(yè)走，產(chǎn)銷不用愁；跟著支部干，農(nóng)民有錢賺”。當(dāng)下流傳在重慶**區(qū)廣大農(nóng)民中的這句順口溜，并非憑空而來。它的背后，是**打破傳統(tǒng)按行政單元設(shè)置黨組織的單一模式，創(chuàng)新設(shè)置城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨組織，帶領(lǐng)農(nóng)民致富增收的現(xiàn)實圖景

**區(qū)，重慶城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建示范區(qū)。**正是抓住這一契機，提出“黨建集結(jié)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)激活黨建”的理念，圍繞“建立一個支部，促進一個產(chǎn)業(yè)，激活一地經(jīng)濟，富裕一方百姓”的目標，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為基點，創(chuàng)新設(shè)置產(chǎn)業(yè)黨組織133個，聚集黨員1.1萬名，覆蓋農(nóng)戶9.8萬戶，扭轉(zhuǎn)了基層黨組織因設(shè)置模式不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展而難以發(fā)揮其作用的局面，產(chǎn)業(yè)黨支部逐步成為推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程、帶動農(nóng)民致富增收的中堅力量。

村企聯(lián)建：

互幫互助實現(xiàn)“雙贏”

**鎮(zhèn)石簸村是重慶市新農(nóng)村建設(shè)示范村，這里地理位置優(yōu)越，交通便利，吸引13家規(guī)模企業(yè)聚集，儼然一個“工業(yè)村”。但這個“工業(yè)村”長久以來都有一個怪現(xiàn)象：企業(yè)很有錢，百姓卻很窮，雙方各干各事，老死不相往來，一旦因利益發(fā)生糾紛和矛盾，更是無法調(diào)解。“我2006年底從外地打工回來，準備在家鄉(xiāng)建廠創(chuàng)業(yè)，但征地時，因為一塊幾分田的地和村民達不成一致，建廠就擱置下來，可時間不等人，眼看我的下半輩子就要毀在這幾分田上了?！闭f起以前石簸村村企之間緊張的局面，該村文源保溫材料公司總經(jīng)理文庭林直搖頭。

為解決更多類似文庭林遇到的難題，20**年3月，**開始嘗試村企“互助共建”的新模式，將村黨組織與駐地或鄰近的企業(yè)黨組織進行整合，由整合后的黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村和企業(yè)，切實推動以企帶村、以工促農(nóng)。

同年6月，“**鎮(zhèn)石簸村村企聯(lián)合黨委”正式掛牌成立，由原石簸村支書汪登華任聯(lián)合黨委書記，企業(yè)代表、重慶麒麟畜產(chǎn)品公司董事長譚萬琦任聯(lián)合黨委副書記。聯(lián)合黨委下設(shè)石簸村黨支部和企業(yè)黨支部。“聯(lián)合黨委的成立，使村企雙方可以平起平坐，在同一個平臺上協(xié)調(diào)利益、共謀發(fā)展?！?*鎮(zhèn)黨委書記劉仕國介紹。

聯(lián)合黨委成立一年多來，不僅解決了文庭林的難題，還解決很多以前單靠村黨支部或企業(yè)難以解決的難題。20**年，生豬暴發(fā)疫病，一家企業(yè)將突然增多的豬糞堆放在廠區(qū)。大雨一下，糞水流入村民黃才云等3戶人家的田里，導(dǎo)致部分水稻受損，他們要求全部賠償。在雙方僵持不下時，聯(lián)合黨委召集村企兩個黨支部開會，提出折中方案：因為并非所有水稻受損，企業(yè)按整體面積的50％賠償。最后，事情妥善解決，村民、業(yè)主皆大歡喜。

“要是以前遇到這樣的事情，我無權(quán)管，也不想管；但現(xiàn)在，聯(lián)合黨委成立了，村民的事和企業(yè)的事，都是自己的事，所以我必須管而且能管好。”汪登華說。

在聯(lián)合黨委“撮合”下，村企真正融合成了一家。企業(yè)辦不了的事，村里辦；村里辦不了的事，企業(yè)辦。為支持農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展，13家企業(yè)出資100余萬元，修建了公共服務(wù)中心、村企連心路，并鉆挖水井20多口，建設(shè)沼氣池30多口，幫助150余戶村民修建房屋，改水、改廁、改灶。此外，企業(yè)還積極吸納本村勞動力進廠務(wù)工，目前，全村90％以上的勞動力都在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)打工，平均月收入1500元左右，既能打工掙錢，還可以照顧家庭，空余時間還可以發(fā)展副業(yè)。從聯(lián)合黨委成立至今一年多時間，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均收入從4000多元增長到8000多元，是全鎮(zhèn)人均收入的1.6倍。

目前，村企共建的模式已經(jīng)在全**推廣開來，本著“信息互通、大事互商、難事互助、實事互辦”的原則，使企業(yè)與村實現(xiàn)了資源共享，推進了農(nóng)村和企業(yè)的黨建工作和經(jīng)濟發(fā)展。截至目前，**已有517個村與620余家非公有制企業(yè)實現(xiàn)了村企共建。

**金九集團在與大陽村實行共建后，出資幫助村里修建了多條出行便道，改變了該村長久以來出門就是爛路、泥路的局面?！拔椰F(xiàn)在可以穿布鞋出門了！”村民王菊一句樸實的話，道出了其中的巨大變化。

村居聯(lián)建：

以城帶鄉(xiāng)引領(lǐng)致富

如果說村企聯(lián)建讓石簸村與企業(yè)實現(xiàn)了發(fā)展“雙贏”，那么，南津街街道東津沱社區(qū)與白塔村的村居聯(lián)建，則讓白塔村的面貌徹底改變。

以前的白塔村是遠近皆知的后進村，黨組織工作開展不力、村民思想保守、村級經(jīng)濟落后，各項考核指標年年都是倒數(shù)第一，屬“軟弱渙散黨組織”的整頓對象。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就是要改變農(nóng)村貧窮落后的面貌。在村企聯(lián)建的基礎(chǔ)上，去年9月，區(qū)委決定探索村居聯(lián)建，在地域相連的社區(qū)與村，打破原有城鄉(xiāng)分割的黨組織設(shè)置方式，將村黨組織與社區(qū)黨組織整合。首先試點的，就是東津沱社區(qū)與白塔村整合成立的聯(lián)合黨委。

東津沱社區(qū)則是**有名的“優(yōu)等生”，社區(qū)黨委書記張年全是黨的十七大代表，面對白塔村這樣一個“燙手山芋”，張年全起初并不愿意成立聯(lián)合黨委，“我怕他們砸了我先進社區(qū)的牌子?！钡?jīng)過組織做工作，他認識到，要真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，光是社區(qū)發(fā)展好了還不行，農(nóng)村也得扶起來。這位工作經(jīng)驗豐富的老黨員決定先選舉新的村級班子，再對白塔村的發(fā)展思路進行重新規(guī)劃，并對各條惠民措施逐項定責(zé)落實。

在聯(lián)合黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，村班子上任伊始，就以解決老百姓出行難為工作突破口。聯(lián)合黨委副書記、白塔村支書鄭遠強和村主任周朝倫立下軍令狀：“在今年8月以前，不解決白塔村的出行難題，我倆自動下臺。”春節(jié)剛過，他們就帶領(lǐng)村民冒著風(fēng)雪，不分晝夜地用一個月修好了一條多年來都未動工的村級路。返鄉(xiāng)“老板”董其軍見此情形十分感慨：“每年回來都破破爛爛，毫無生氣，心灰意冷，現(xiàn)在看到希望了！”他當(dāng)即捐款10萬元整修道路。

如今，村班子的承諾兌現(xiàn)了，曾經(jīng)阻礙村民出行的5條、14.5公里道路，已經(jīng)被全部打通。班子的決心點燃了村民的希望。今年初，聯(lián)合黨委組織召開了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、共建和諧新農(nóng)村獻計獻策會，與會企業(yè)代表、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)代表和群眾代表，在聽完聯(lián)合黨委對未來發(fā)展思路的闡述后，紛紛慷慨解囊，表示要盡自己的一份力幫助家鄉(xiāng)發(fā)展，從幾塊到幾萬塊，現(xiàn)場募集資金24萬多元。

據(jù)不完全統(tǒng)計，聯(lián)合黨委成立近一年來，白塔村村民人均增收40％以上。如今的白塔村，利用荒山發(fā)展特種養(yǎng)殖、籌辦村辦企業(yè)砂石廠、利用污水處理廠廢料建肥料加工廠、利用峽谷資源發(fā)展?jié)O業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)……在聯(lián)合黨委的規(guī)劃下，村里的項目正一個個向外包裝推介，曾經(jīng)貧窮的村民也一步步走出困境。

產(chǎn)業(yè)共建：

積聚資源共謀發(fā)展

“加入合作社以前，我在建筑工地上干泥水工，由于身體不好，很快就失去了這份工作。沒有了經(jīng)濟來源，家里窮得揭不開鍋，長期都是借錢過日子。后來，合作社主動吸納了我，并幫助我融資、購買仔豬、喂養(yǎng)、管理，我家的生活慢慢好起來了。到去年底，我不僅還清了所有的債務(wù)，還賺了好幾十萬?！贝笫?zhèn)PIC豬專業(yè)合作社里，社員周先福提起合作社黨支部對自己的幫扶，感動不已。

產(chǎn)業(yè)鏈上建黨支部在**由來已久，2003年底，第一個產(chǎn)業(yè)黨支部在該區(qū)雙鳳鎮(zhèn)茉莉花專業(yè)合作社誕生。此后，根據(jù)農(nóng)村黨員從業(yè)結(jié)構(gòu)多元化和技能特長個性化的發(fā)展需要，結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新形勢，該區(qū)進一步推廣了“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈”這一成功做法，加速產(chǎn)業(yè)集聚。目前，該區(qū)通過采取“基地+農(nóng)戶”、“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”、“產(chǎn)業(yè)協(xié)會+農(nóng)戶”等多種形式，在生豬、蠶桑、蔬菜、水產(chǎn)、旅游等產(chǎn)業(yè)中設(shè)置黨組織101個。

建立在產(chǎn)業(yè)鏈上的黨支部，打破了地域和行政區(qū)域的限制，充分發(fā)揮了基層黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中的堡壘作用。他們在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、資源開發(fā)、市場調(diào)節(jié)、產(chǎn)品加工等方面跨區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一采購生產(chǎn)資料、統(tǒng)一種養(yǎng)時間、統(tǒng)一產(chǎn)品標準、統(tǒng)一收獲上市、統(tǒng)一產(chǎn)品品牌，變農(nóng)民“單槍匹馬跑銷售”為“千軍萬馬闖市場”，促進了農(nóng)民增收，推動了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

釣魚城街道思居村黨委依托當(dāng)?shù)氐氖卟水a(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，組建了旅游苗圃產(chǎn)業(yè)黨支部和蔬菜產(chǎn)業(yè)黨支部，現(xiàn)已發(fā)展了4個高檔度假村和12個苗木基地，從業(yè)人員200余人，年收入1500多萬元；蔬菜產(chǎn)業(yè)大戶由以前的20余家增加到85家，并帶動了周邊560戶群眾從事蔬菜種植，戶均增收上千元。

大戶帶小戶、老戶帶新戶、黨員帶困難戶，是大石鎮(zhèn)PIC豬專業(yè)合作社統(tǒng)籌發(fā)展的特色。周小平是當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)豬大戶，PIC豬專業(yè)合作社黨支部成立后，支部書記周相林主動邀請他加入合作社，利用他豐富的資源和先進的飼養(yǎng)經(jīng)驗，帶動合作社內(nèi)其他養(yǎng)豬戶共同發(fā)展。入社后，周小平與其他大戶一起，把種豬資源、管理技術(shù)、銷售網(wǎng)絡(luò)等，與合作社所有養(yǎng)豬戶共享。在黨支部和大戶的帶領(lǐng)下，PIC豬專業(yè)合作社日益壯大。目前，全社共有128戶社員，年銷售收入4000余萬元，每戶社員產(chǎn)值最多的達幾百萬元，最少的也在10萬元以上。