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構(gòu)建社會主義和諧社會是黨的****和****提出的重大任務。最近，中共對如何構(gòu)建和諧社會做了專門研究，審議通過了《中共中央關于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》。和諧社會是代表人民群眾的根本利益，保障全體社會成員共享改革發(fā)展成果的社會。構(gòu)建社會主義和諧社會，必須切實做好反腐倡廉工作。紀檢監(jiān)察工作既是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障，紀檢監(jiān)察部門必須堅持以人為本，執(zhí)紀為民，充分發(fā)揮教育、監(jiān)督、懲處、保護、服務等職能和作用，最大限度地維護人民群眾利益，促進社會公平正義，預防和減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生，為構(gòu)建社會主義和諧社會積極努力。

一、充分發(fā)揮反腐倡廉教育職能，為構(gòu)建和諧社會提供思想保證。古人云：“志正則從邪不生?！睉斦f，部分黨員干部之所以走上違法違紀之路，之所以被腐敗侵蝕，其根本原因還是其志不正，是思想上產(chǎn)生了不和諧的“音符”。構(gòu)建和諧社會的重要工作之一，就是加強全體社會成員的思想道德建設，促進其“志正”，促進其思想意識健康和諧。紀檢監(jiān)察機關要充分履行教育黨員干部職能，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，促進廉政文化建設和傳播。一要抓好黨員干部廉潔從政教育。要大力推動廣大黨員干部認真學習“三個代表”重要思想，幫助他們牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、地位觀、權(quán)力觀、享樂觀，牢記黨的性質(zhì)和宗旨，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要加強理想信念教育，使廣大黨員干部堅定共產(chǎn)主義理想，堅定中國特色社會主義信念。要加強黨紀國法教育，使黨員干部自覺遵紀守法，嚴格按照“四大紀律、八項要求”和中央紀委廉潔自律規(guī)定辦事。要加強對受處分黨員干部的教育轉(zhuǎn)化，促進他們提高思想認識，放下包袱，從錯誤中吸取教訓，自覺地為黨為人民為社會做好自己工作。二要大力推進廉政化建設。紀檢監(jiān)察機關要認真履行組織協(xié)調(diào)職能，充分調(diào)動宣傳、文化、廣電等部門的積極性，依靠學校、社區(qū)、家庭的力量，發(fā)揮電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體的優(yōu)勢，多層次、多形式推進廉政文化。要通過廉政文化的傳播，引導廣大黨員干部牢固樹立黨為公、執(zhí)政為民的理念，按照為民、務實、清廉的要求，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。要堅持先進性和廣泛性相結(jié)合，積極推動廉政文化進社區(qū)、進家庭、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村，充分發(fā)揮思想教育、紀律教育、法制教育與社會公德教育、職業(yè)道德教育、家庭美德教育的整體效能，從而達到全社會成員思想道德的和諧文明。

二、充分發(fā)揮監(jiān)督職能，為構(gòu)建和諧社會提供紀律保證。紀檢監(jiān)察機關要強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，從紀律上為構(gòu)建和諧社會提供保障。一是要健全監(jiān)督形式。要提升監(jiān)督的地位，加重監(jiān)督的分量，實現(xiàn)監(jiān)督由初始向完善、由單一向整體、由事前向全程、由彈性向剛性轉(zhuǎn)變。二是要注重加強黨內(nèi)監(jiān)督。深入貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，緊緊抓住領導機關、領導干部特別是領導班子主要負責人這個重點，全面貫徹黨內(nèi)監(jiān)督的十項制度。三是要建立全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡。包括充分發(fā)揮政協(xié)和各派、工商聯(lián)、無黨派人士的民主監(jiān)督作用；綜合使用紀檢監(jiān)察機關、司法機關、審計部門等監(jiān)督機構(gòu)的力量；切實保障新聞媒體的監(jiān)督權(quán)利等。要通過黨務公開、政務公開、廠務公開、村務公開等行之有效的措施，發(fā)揮人民群眾監(jiān)督的作用，保障人民群眾監(jiān)督權(quán)力。

三、充分發(fā)揮懲處職能，為構(gòu)建和諧社會提供組織保證。一要保持查辦腐敗案件的強勁勢頭。紀檢監(jiān)察機關要把查處腐敗案件作為工作的重中之重，始終保持對腐敗行為進行嚴厲打擊的高壓態(tài)勢。對腐敗問題，要發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起，決不遷就，絕不手軟。當前，要重點查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中濫用職權(quán)，謀取非法利益的違法違紀案件，嚴肅查處利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)違法違紀的案件，重大工程項目中發(fā)生的案件，以及金融、土地管理、商品和勞務采購等領域中的案件，企業(yè)改制、資產(chǎn)重組、經(jīng)營管理活動中國有資產(chǎn)流失的案件，黨政干部、司法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件。對于違反廉潔自律“五不準”規(guī)定的頂風違紀案件，也要堅決處理。二要切實做到依法依紀辦案。紀檢監(jiān)察機關在服務和諧社會建設中，要堅持把依法依紀辦案貫穿于查辦案件的全過程，特別是立案調(diào)查、審理、處分、執(zhí)行等關鍵環(huán)節(jié)，要依法辦理。要樹立正確的辦案政績觀。要堅持查出問題是成績，沒有問題給干部澄清事實也是成績的觀點。要堅持懲前毖后，治病救人的方針，在處理違紀干部時，既要依法依紀，又要合情合理，要站在全局的高度，考慮可能產(chǎn)生的政治影響和社會效果，做到該嚴則嚴，該寬則寬，區(qū)別對待，寬嚴相濟，最大程度地減少妨礙社會和諧穩(wěn)定的因素。

四、充分發(fā)揮保護職能，為構(gòu)建和諧社會提供群眾基礎。一要切實糾正損害群眾利益的不正之風。紀檢監(jiān)察機關要做群眾利益的保護神，密切黨群關系的架橋人。要堅決糾正征用農(nóng)民土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)排污、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益，以及拖欠農(nóng)民工工資等突出問題。部門和行業(yè)不正之風，是損害群眾利益、危及社會和諧的重要問題。紀檢監(jiān)察機關要繼續(xù)抓好治理教育亂收費，糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風，以及減輕農(nóng)民負擔工作。紀檢監(jiān)察機關還要深入基層、深入實際，加強對矛盾糾紛的排查，切實處理好新形勢下的人民內(nèi)部矛盾。要認真落實信訪責任制。認真傾聽群眾的呼聲，及時解決群眾困難，在黨和群眾之間架起互相信任，互相依存的橋梁，確保社會的穩(wěn)定與和諧。二要切實保護好黨員干部的民主權(quán)利。要認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》。在教育和引導廣大黨員正確行使權(quán)利的基礎上，要認真受理有關黨員權(quán)利保障方面的檢查、控告和申訴，查處侵犯黨員權(quán)利的案件，要旗幟鮮明地保護廣大黨員干部工作積極性。要把工作中的失誤與嚴重違法違紀問題區(qū)別開來，既要嚴查違法違紀問題，又要支持廣大黨員干部大膽創(chuàng)新；既要注意保護舉報人的合法權(quán)益，又要為那些受到誣告的同志主持公道。對專門搞內(nèi)耗，自己不干事又對干事業(yè)的同志說三道四、評頭論足的人，要嚴肅批評教育，情節(jié)嚴重的要追究紀律責任。真正做到支持改革者、幫助失誤者、懲治腐敗者、追究誣告者，促進社會和諧發(fā)展。

五、充分發(fā)揮服務和保障作用，為構(gòu)建和諧社會提供政治保證。環(huán)境就是效益，環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是最大的品牌。經(jīng)濟的和諧發(fā)展，離不開環(huán)境的優(yōu)化。但我們也應該清醒地看到，當前發(fā)展環(huán)境仍然存在許多不和諧的地方。因此紀檢監(jiān)察機關要為濟濟的發(fā)展提供良好的政治保證，促進社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。一要建立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的長效機制。第一，要加強對黨員干部的思想教育。教育黨員干部公正用權(quán)、廉政用權(quán)，以支持發(fā)展、服務創(chuàng)業(yè)為己任，多服務、不干預；多幫忙、不添亂，想創(chuàng)業(yè)者之所想，幫創(chuàng)業(yè)者之所需，解創(chuàng)業(yè)者之所難。第二，要完善制度建設。要逐步建立健全與市場經(jīng)濟發(fā)展相適應，與反腐倡廉進程相協(xié)調(diào)的制度體系，形成用制度規(guī)范從政行為，按制度辦事，靠制度管人的機制，努力消除破壞發(fā)展環(huán)境，阻礙經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的政策性障礙。第三，要強化監(jiān)督制約。要認真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，緊緊抓住容易滋生腐敗、破壞環(huán)境的重點環(huán)節(jié)、重點部位來加強監(jiān)督。進一步建立健全權(quán)力制約機制，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。第四，要深入開展政務環(huán)境評議評價活動。不斷完善評議評價標準和辦法，力促部門和行業(yè)作風轉(zhuǎn)變。二要切實加強行政效能監(jiān)察。在推進行政審批制度改革中，要認真貫徹《行政許可法》，本著合法、合理、效能、責任的原則，進一步減少審批環(huán)節(jié)，簡化審批手續(xù)，提高行政效率。在規(guī)范部門行政執(zhí)法行為中，要嚴肅查處行政執(zhí)法中的亂收費、亂罰款、亂攤派行為，大力精簡收費項目，嚴格收費項目審批，嚴格實行“收支兩條線”管理。要實行部門行政執(zhí)法檢查審批制，實行全年總量控制檢查次數(shù)制度。在推行政務公開中，要對項目審批、辦證審核、批錢批物以及執(zhí)法處罰等群眾關心、社會關注的問題，進一步公開辦事程序、辦事標準、辦事結(jié)果，并在工作質(zhì)量、態(tài)度、時效等方面作出承諾，不斷增加工作透明度。要嚴肅處理不認真履行職責，不及時履行職責，拒不履行職責等行為，切實解決一些機關和單位效率低下、辦事推諉、資源浪費等問題。要在抓優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中，要認真查處破壞市場經(jīng)濟秩序、干擾和破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為。