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為更好落實科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，形成以全面的發(fā)展觀論英雄、以正確的政績觀用干部、以群眾公論定取舍的良好氛圍，進一步擴大考核評優(yōu)工作的民主，使基層黨委實績考核和評選先進黨委及書記工作更加民主化、科學化、制度化，充分體現(xiàn)“全面考核、注重實績、群眾公認、公開公正”的原則，化州市自20****年起對基層黨委及書記的實績考核和評優(yōu)工作進行了改革，今年在此基礎上又進行了創(chuàng)新，并取得了顯著成效。該市基層黨委及書記考核評優(yōu)工作的主要做法和成效是：

一是確立五項標準，全面評價黨委政績。該市以中央提出的“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業(yè)績好、農民群眾反映好”五項要求為考核標準，科學設定基層黨委及書記的實績考核內容，既包括對黨的建設、政治文明建設、精神文明建設等“軟指標”的考核，又突出對經濟建設“硬指標”的考核，強調黨委各項工作要全面協(xié)調持續(xù)健康發(fā)展，不能搞政績工程、形象工程和短期行為。整個考核過程實行定量與定性相結合。

二是抓好五個環(huán)節(jié)，建立科學考評機制。五個環(huán)節(jié)依此為：①群眾評價。由市委派出考核組，到各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）黨委召開群眾測評會。由黨委述績后，參加測評人員根據五項標準，從“滿意、基本滿意、不滿意”三個等次進行測評。在此基礎上，考核組還深入反映黨委實績的現(xiàn)場進行考核，考核結果作為評選先進的一項重要依據。②民主推薦。由市四套班子領導成員、市紀委副書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主職和市直機關單位主職進行集中推薦。③部門評定等次。把職能部門的專項工作評議納入對黨委實績考核評價范圍，由市直近30個職能部門對各黨委工作評定等次，分“好、較好、一般、差”四個等次進行評定。④組織部部務會議初審。由考核領導小組根據上述三項得分計算出各黨委的總得分后，市委組織部召開部務會議，綜合計生、殯改、綜治等一票否決以及現(xiàn)場考核等各方面的情況，進行充分的研究討論，按比應評先進黨委名額多20%的差額初步確定名單。⑤市委研究審定。召開市委黨委會議研究，對市委組織部確定的初步名單進行研究，最后確定先進黨委名單。

三是擴大三級民主，提高公信程度。在黨委實績考核測評中，根據不同的環(huán)節(jié)，分別有市、鎮(zhèn)、村三級的領導干部參與評選工作，進一步擴大參與考核評價的主體，充分發(fā)揚了民主，反映了民意，克服了以往評選先進“由少數人評先進、在少數人中評先進”的現(xiàn)象。如召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委實績測評會時，把全體鎮(zhèn)干部、鎮(zhèn)直機關單位黨政主職和村黨支部書記、村委會主任列為參與考核評價人員，有效地落實了干部群眾對評選先進工作的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權。

化州市的實踐證明，建立科學的實績考核評優(yōu)機制，有利于堅持和落實科學的發(fā)展觀、正確的政績觀；有利于形成正確的用人導向，造就發(fā)奮干事的政治氛圍；有利于發(fā)揮典型帶動效應，形成爭先創(chuàng)優(yōu)的競爭機制。由于該市評選先進黨委全過程組織嚴密，措施得力，使近幾年來“七·一”評出的先進黨委及黨委書記創(chuàng)新得到了干部群眾公認，具有很強說服力，真正起到了示范作用。