非公企業(yè)黨組織創(chuàng)新思考
時(shí)間:2022-11-07 03:58:00
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改革開放以來,**區(qū)非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展蓬勃。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全區(qū)非公有企業(yè)13194家,從業(yè)人員近60萬。非公有經(jīng)濟(jì)已占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量90%以上,其中民營企業(yè)對(duì)全區(qū)稅收和財(cái)政收入貢獻(xiàn)率分別達(dá)到60%和50%。非公有經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,為基層黨建工作開辟了新陣地,提出了新課題。如何在非公有企業(yè)中開展黨的工作,強(qiáng)化黨的組織建設(shè),鞏固執(zhí)政基礎(chǔ),已成為各級(jí)黨組織亟待研究、探索和解決的問題。近年來,我區(qū)按照邊摸索、邊實(shí)踐、邊組建、邊規(guī)范的思路,積極探索和實(shí)踐非公有企業(yè)黨組織建設(shè)和發(fā)揮作用的新思路、新途徑,實(shí)現(xiàn)了非公有企業(yè)黨建從點(diǎn)到面,從弱到強(qiáng),不斷邁上新臺(tái)階。我們的主要工作是五個(gè)抓:
一、抓組織設(shè)置,理順管理架構(gòu)
我區(qū)非公有企業(yè)的特點(diǎn)是單位數(shù)量多、員工流動(dòng)大,要發(fā)揮黨組織的作用,必須最大限度地把非公有企業(yè)納入黨組織的覆蓋。我們結(jié)合**的實(shí)際,提出“非公有企業(yè)全部納入黨組織工作覆蓋、黨員全部納入黨組織管理”的工作思路,從上到下形成了一個(gè)科學(xué)、規(guī)范的管理網(wǎng)絡(luò)和架構(gòu):一是區(qū)委成立非公有企業(yè)黨工委,由區(qū)委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)總工會(huì)和區(qū)工商聯(lián)等有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志組成,指導(dǎo)全區(qū)“兩新”組織黨建工作。二是在鎮(zhèn)(街道)成立經(jīng)濟(jì)線黨委,統(tǒng)籌安排全鎮(zhèn)(街道)“兩新”組織黨建工作。三是在村(社區(qū))成立企業(yè)聯(lián)合黨支部,屬地管理轄區(qū)內(nèi)暫不具備條件建立獨(dú)立黨支部的“兩新”組織,指導(dǎo)和幫助“兩新”組織建立黨支部和發(fā)展黨員等各項(xiàng)黨建工作。四是有正式黨員3人以上的“兩新”組織,創(chuàng)造條件單獨(dú)成立黨支部。通過采取先搭建組織架構(gòu),再推進(jìn)非公有企業(yè)建立黨支部的工作模式,目前,全區(qū)非公有企業(yè)黨員共有9945名,形成了1個(gè)區(qū)非公有企業(yè)黨工委——10個(gè)鎮(zhèn)、街道經(jīng)濟(jì)線黨委——196個(gè)村、社區(qū)企業(yè)聯(lián)合黨支部——559個(gè)非公有企業(yè)黨組織的管理架構(gòu),為黨組織在非公有企業(yè)中發(fā)揮作用打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、抓黨員隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)黨的工作影響力
目前,影響企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的關(guān)鍵問題是如何取得企業(yè)主的支持和如何增強(qiáng)黨組織自身的感召力。發(fā)展壯大企業(yè)黨員隊(duì)伍,不但是加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的需要,更是鞏固非公有企業(yè)黨建陣地,發(fā)揮黨組織能動(dòng)性的前提和基礎(chǔ)。此外,我們積極指導(dǎo)非公有企業(yè)黨組織加強(qiáng)自身建設(shè),完善“”、民主評(píng)議、收繳黨費(fèi)等各項(xiàng)管理制度,加強(qiáng)黨員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
1、選好配強(qiáng)企業(yè)黨組織書記。非公企業(yè)黨組織作用能否得到較好的發(fā)揮,關(guān)鍵看是否有一個(gè)好的帶頭人,其素質(zhì)狀況是制約黨組織發(fā)揮作用的關(guān)鍵因素。我們注意挑選那些黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營,有組織協(xié)調(diào)能力和務(wù)實(shí)創(chuàng)新精神,善于做思想工作的優(yōu)秀人才擔(dān)任企業(yè)黨組織書記。同時(shí)對(duì)書記隊(duì)伍加強(qiáng)各類培訓(xùn),消除他們“地位不高”、“雇員身份”的思想顧慮,引導(dǎo)他們從“靠行政權(quán)力”工作的傳統(tǒng)思維中走出來,進(jìn)入“靠個(gè)人魅力”、“靠作為”、“靠感情投入”,理直氣壯開展黨務(wù)工作的新境界,做到“三要”:要與業(yè)主溝通做朋友;要維護(hù)企業(yè)和員工正當(dāng)利益;要?jiǎng)?wù)求實(shí)效,不要做無用功,不搞形式主義。目前我區(qū)非公有企業(yè)黨組織的書記均由企業(yè)的中高層管理人員或企業(yè)工會(huì)主席擔(dān)任。
2、推行“一二三”發(fā)展黨員計(jì)劃?!耙欢卑l(fā)展黨員計(jì)劃,也就是要求50人以上的非公有企業(yè)每年至少發(fā)展1名黨員、確定2名建黨對(duì)象、有3名以上入黨申請(qǐng)人。發(fā)展的重點(diǎn)對(duì)象是企業(yè)出資人、大股東、中層以上管理人員、生產(chǎn)技術(shù)骨干和工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等群團(tuán)組織骨干,做到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè),“把黨員培養(yǎng)成骨干,把骨干發(fā)展為黨員”。如美的集團(tuán)高層管理人員的黨員比例占80%,中層管理技術(shù)骨干和車間班組骨干的黨員比例達(dá)70%。廣東新協(xié)力集團(tuán)有限公司更實(shí)現(xiàn)中層以上管理人員1**%是黨員;黨員1**%是企業(yè)中層以上管理骨干,不斷增強(qiáng)黨組織在企業(yè)中的影響力。其中,我們特別注重把企業(yè)主中的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來,發(fā)揮示范輻射作用。由于在非公有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,企業(yè)主是企業(yè)真正活的靈魂,沒有他們的支持,企業(yè)黨建工作將難以開展。因此,我們有意識(shí)地把發(fā)展目光放到企業(yè)主身上,積極對(duì)合條件的企業(yè)主做思想工作,激發(fā)他們的政治熱情,鼓勵(lì)其投身黨的事業(yè)促進(jìn)自身與企業(yè)發(fā)展上更高層次。近三年,在非公有企業(yè)中發(fā)展新黨員1430名,其中發(fā)展私營企業(yè)主黨員36名;常年保持2**0多名入黨積極分子隊(duì)伍。
三、抓工作切入點(diǎn),以“四個(gè)圍繞”發(fā)揮“四個(gè)作用”
我們本著黨的建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相互促進(jìn),共同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)雙贏的原則,積極把企業(yè)黨組織獨(dú)立自主活動(dòng)與群團(tuán)組織活動(dòng)結(jié)合起來,把解決自身問題與解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營問題結(jié)合起來,把開展黨建活動(dòng)與培育企業(yè)精神、企業(yè)文化結(jié)合起來,不斷創(chuàng)新工作載體,充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的“四個(gè)作用”:
1、圍繞企業(yè)決策和管理,發(fā)揮參與作用。積極參與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中帶有全局性、方向性、長遠(yuǎn)性、關(guān)鍵性的問題,開展“我為企業(yè)獻(xiàn)一策”建言獻(xiàn)策活動(dòng)。組織企業(yè)黨員圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)展壯大、文化建設(shè)、員工生產(chǎn)生活、黨員形象和黨建工作等方面內(nèi)容,每人至少提一條合理化建議。意見和建議由黨組織收集整理后,向企業(yè)負(fù)責(zé)人反映,參與企業(yè)相關(guān)問題的研究和決策。開展“我為企業(yè)獻(xiàn)一策”活動(dòng)以來,企業(yè)黨員共向所在單位提出合理化建議10790條,有效推動(dòng)非公有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)調(diào)發(fā)展。如廣東東菱凱琴集團(tuán)黨總支借公司搬遷的契機(jī),組織了8場(chǎng)近3**人參加的座談會(huì),就企業(yè)日后經(jīng)營管理各方面提出意見建議,共收集提案328條,討論整理為10大項(xiàng),多數(shù)建議被公司采納。同時(shí)建立聯(lián)絡(luò)員制度,企業(yè)黨組織班子成員分工定期深入一線充分聽取廣大職工的意見建議,掌握第一手資料,引導(dǎo)職工落實(shí)企業(yè)決策,通過與企業(yè)決策層的交流意見,形成共識(shí),促進(jìn)企業(yè)管理不斷優(yōu)化。
2、圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,發(fā)揮黨員先鋒模范作用。開展“我為崗位作貢獻(xiàn)”、“我為黨旗添光彩”、“黨員先鋒崗”等主題實(shí)踐活動(dòng)。要求企業(yè)黨員亮出黨員身份,立足本職崗位,努力提高自身勞動(dòng)技能和專業(yè)知識(shí),在各自崗位上建功立業(yè)、做出成績。如**酒廠黨委根據(jù)企業(yè)女職工較多的特點(diǎn),開展創(chuàng)建女職工文明崗活動(dòng)。把“愛崗敬業(yè)、職業(yè)道德、現(xiàn)場(chǎng)管理”作為文明崗的主要內(nèi)容,以黨員帶頭,促進(jìn)各條生產(chǎn)線比學(xué)趕幫,月月超額完成生產(chǎn)任務(wù),做到月度有考核,季度有評(píng)比,年度有總結(jié),在每年“三•八”期間進(jìn)行總結(jié)評(píng)比,表彰先進(jìn),樹立榜樣,發(fā)揮女職工“半邊天”作用,增強(qiáng)黨員爭先意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)。在“一個(gè)黨員就是一面旗幟”創(chuàng)建活動(dòng)中,美的集團(tuán)制冷家電集團(tuán)首席執(zhí)行官的方洪波同志,在美的空調(diào)遭遇嚴(yán)重市場(chǎng)危機(jī),銷售業(yè)務(wù)陷入空前低谷的時(shí)候臨危授命,大膽地提出“讓銷售向營銷轉(zhuǎn)變,讓生產(chǎn)制造向顧客需求轉(zhuǎn)變”的營銷理念,親自在全國范圍內(nèi)分19批招收了3**人的年輕、富有朝氣的營銷大軍,做到了只要有空調(diào)的地方就有美的營銷人員,使美的空調(diào)銷售實(shí)現(xiàn)2**%的增長,一舉奠定了美的空調(diào)行業(yè)前三甲的地位。再如現(xiàn)任生活電器事業(yè)部總經(jīng)理、黨支部書記的黃健同志以身作則,帶領(lǐng)一支富有戰(zhàn)斗力的員工團(tuán)隊(duì),使事業(yè)部年銷售規(guī)模達(dá)到30億元人民幣,美的電飯煲、電磁爐、電水壺、電火鍋囊括了2**4年度全國市場(chǎng)同類產(chǎn)品銷售量、銷售額、市場(chǎng)占有率三個(gè)項(xiàng)目的十二個(gè)第一。同時(shí),我們要求企業(yè)黨員做到“四個(gè)帶頭”,即帶頭學(xué)習(xí)理論和業(yè)務(wù)知識(shí),不斷提高個(gè)人綜合能力;帶頭完成生產(chǎn)經(jīng)營工作任務(wù),促進(jìn)企業(yè)發(fā)展;帶頭遵紀(jì)守法,維護(hù)生產(chǎn)和社會(huì)秩序;帶頭做好員工的思想政治工作,凝聚人心,搞好企業(yè)精神文明建設(shè),為企業(yè)的發(fā)展壯大貢獻(xiàn)力量,真正實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員,發(fā)揮黨員在企業(yè)的表率和帶動(dòng)作用。
3、圍繞企業(yè)文化建設(shè),發(fā)揮凝聚作用。充分發(fā)揮黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建,工建團(tuán)建促黨建的作用,加強(qiáng)企業(yè)黨組織對(duì)企業(yè)工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo),通過開展形式多樣、內(nèi)涵豐富的群眾性文化活動(dòng),形成經(jīng)常性、群眾性的職工文化活動(dòng)機(jī)制和聯(lián)系、組織、團(tuán)結(jié)職工的工作機(jī)制,做到為企業(yè)所需、為職工所擁護(hù)、為黨員所歡迎和為業(yè)主所支持。如容桂街道經(jīng)濟(jì)線黨委舉辦的非公有企業(yè)主黨員茶話會(huì)、非公有企業(yè)職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、非公有企業(yè)“黨在我心中”歌詠比賽等等,不但活躍了企業(yè)文化,加強(qiáng)了非公有企業(yè)之間的溝通,更進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)和企業(yè)職工對(duì)黨組織的認(rèn)同感和歸屬感。部分非公有企業(yè)黨組織還根據(jù)職工的愛好所長,成立籃球隊(duì)、攝影社、舞蹈隊(duì)等群眾性文體社團(tuán)。廣東科龍電器股份有限公司黨委成立了以黨員為骨干的義工隊(duì)伍積極參加社會(huì)公益活動(dòng),如為街道舉辦的大型活動(dòng)維持秩序、參加義務(wù)植樹活動(dòng)、到敬老院為老人服務(wù)等,不斷凝聚民心團(tuán)結(jié)力量,使企業(yè)文化、精神文明建設(shè)和黨的工作融為一體,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。
4、圍繞企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展,發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。企業(yè)黨組織堅(jiān)持服務(wù)的原則,始終保持同職工群眾的血肉聯(lián)系,支持工會(huì)維護(hù)職工的合法權(quán)益,積極向決策層反映職工的意見建議,從思想上、政治上、工作上、心理上、生活上,全方位、多層次地做好職工工作,幫助解決職工實(shí)際困難。如廣東松下環(huán)境系統(tǒng)有限公司作為日本獨(dú)資企業(yè),黨支部積極支持工會(huì)召開勞資懇談會(huì),通過懇談會(huì)使日方總經(jīng)理同意讓每位員工每月增加50元基本工資,增設(shè)兩輛廠車接送員工,自行上班員工可享受每日3-4元的交通津貼等,不斷改善員工的福利和薪酬。格蘭仕集團(tuán)黨委以員工捐助與公司撥款的形式成立愛心基金會(huì),多年來,為近1**多個(gè)家庭帶來了福音,捐助愛心款達(dá)1**多萬元。企業(yè)黨組織充分協(xié)調(diào)企業(yè)與職工、職工與職工之間的關(guān)系,妥善處理勞資矛盾,做到既保證投資者合法權(quán)益,又注重保障職工合法權(quán)益,搭建溝通的橋梁,促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
四、抓典型引路,擴(kuò)大非公企業(yè)黨組織的影響力
一是發(fā)揮典型引路的重要作用。3月份我們?cè)邶埥?zhèn)召開全區(qū)非公有企業(yè)黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),這是近年來組織部在企業(yè)里舉辦的第一個(gè)基層黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),在會(huì)上,我們讓非公黨建工作做得較好的聯(lián)塑公司、龍江鎮(zhèn)、容桂街道、勒流的黨建指導(dǎo)員鄧偉文分別作典型發(fā)言,為大家介紹工作經(jīng)驗(yàn),有效促進(jìn)和推動(dòng)了全區(qū)非公黨建工作的進(jìn)一步發(fā)展。我們注意挖掘多途徑、多形式發(fā)揮作用的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法,做到總結(jié)一批、表彰一批、宣傳一批,在廣大企業(yè)黨組織中樹立起一面面旗幟、一根根標(biāo)桿,不斷激發(fā)企業(yè)黨組織的競爭意識(shí),促使各類企業(yè)跟著學(xué)、照著做,形成你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。今年我們?cè)诜枪髽I(yè)黨建工作中開展“重視黨建工作先進(jìn)民營企業(yè)”和“支持黨建工作先進(jìn)民營企業(yè)家”表彰活動(dòng),對(duì)6家企業(yè)和6名企業(yè)家進(jìn)行了表彰,從企業(yè)和企業(yè)家的角度進(jìn)一步推動(dòng)和鼓勵(lì)非公有企業(yè)黨的建設(shè)。二是加大宣傳力度,營造重視非公黨建的工作氛圍。大力宣傳黨的有關(guān)方針政策以及加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的必要性和重要性,大力宣傳企業(yè)黨組織和黨員在發(fā)揮作用方面的典型事例,如“七一”期間,我們?cè)凇吨榻虉?bào)》以“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”為主題,報(bào)道了非公企業(yè)黨建方面取得的成效;在佛山電視臺(tái)**分臺(tái)以“黨旗飄揚(yáng)”為主題,報(bào)道了先進(jìn)非公有企業(yè)黨組織和優(yōu)秀企業(yè)黨員個(gè)人的事跡,促進(jìn)廣大非公有企業(yè)充分認(rèn)識(shí)開展黨建工作對(duì)促進(jìn)和保障企業(yè)發(fā)展的作用。此外,建立規(guī)模以上非公有企業(yè)組建黨組織聯(lián)系點(diǎn)制度,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及其分管的職能部門聯(lián)系一個(gè)鎮(zhèn)街,指導(dǎo)幫助轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上非公有企業(yè)建立黨組織。對(duì)在“七一”期間成立的規(guī)模以上非公有企業(yè)黨組織,掛鉤區(qū)領(lǐng)導(dǎo)更親自到企業(yè)參加掛牌儀式,鼓勵(lì)企業(yè)黨組織和企業(yè)主加強(qiáng)黨的建設(shè),促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
五、抓創(chuàng)新模式,保障非公企業(yè)黨組織有效運(yùn)作
1、以制度建設(shè)規(guī)范各類黨員的管理。要真正發(fā)揮非公有企業(yè)黨組織的積極作用,必須依靠廣大企業(yè)黨員力量,我們探索制定了“一表一卡一庫一證”制度,規(guī)范非公有企業(yè)黨員管理工作。通過《黨員登記表》、《黨員活動(dòng)登記卡》、黨員信息數(shù)據(jù)庫和《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》,使全區(qū)非公有企業(yè)中的黨員,包括2**多名農(nóng)民工黨員、6**多名流動(dòng)黨員在內(nèi),全部納入了黨組織的教育和管理,為增強(qiáng)非公有企業(yè)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力提供重要人員保證。
2、構(gòu)建非公企業(yè)組織黨建工作保障體系。我們采取各種辦法,抓好非公企業(yè)黨組織經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、人員的落實(shí)。一是對(duì)非公有企業(yè)黨員繳納的黨費(fèi)每年按50%返還給企業(yè)黨組織,作為活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充。這項(xiàng)經(jīng)費(fèi)三年來已下?lián)?0多萬元,有力支持企業(yè)黨建工作的開展;二是對(duì)鎮(zhèn)(街道)流動(dòng)黨員黨支部,按每個(gè)支部每年2**0元的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)芑顒?dòng)經(jīng)費(fèi);三是對(duì)每個(gè)村(社區(qū))企業(yè)聯(lián)合支部,按每年1**0元的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)芑顒?dòng)經(jīng)費(fèi);對(duì)近三年新成立的“兩新”組織獨(dú)立黨支部,按每個(gè)黨支部1**0元的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)軉?dòng)經(jīng)費(fèi);四是對(duì)10個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)黨員活動(dòng)室贈(zèng)送書架等設(shè)備。在區(qū)級(jí)支持的基礎(chǔ)上,各鎮(zhèn)(街道)也從地方財(cái)政中撥出一定資金,有條件的“兩新”組織征得業(yè)主同意還從行政經(jīng)費(fèi)上開支,作為黨建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),建立健全黨員活動(dòng)室,配齊黨員電化教育設(shè)施,確保“兩新”組織黨支部有經(jīng)費(fèi)、有場(chǎng)所開展活動(dòng)。
非公企業(yè)黨組織的強(qiáng)有力支持,黨員先鋒模范作用的充分發(fā)揮,有力地推動(dòng)全區(qū)非公有經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展,為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的保證。上半年,全區(qū)經(jīng)濟(jì)在高基數(shù)上繼續(xù)保持快速增長,全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值618.86億元,占佛山市的36.6%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1431.50億元,增長26.9%,其中民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值853.3億元,同比增長35.8%;第三產(chǎn)業(yè)增加值215.8億元,同比增長16.5%。