導(dǎo)語(yǔ)：企業(yè)黨組織作用思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新的階段。新形勢(shì)新任務(wù)既為非公有制企業(yè)黨組織拓展了工作空間，又對(duì)其發(fā)揮作用提出了新的要求。充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織作用，對(duì)于把“三個(gè)代表”重要思想落實(shí)到非公企業(yè)，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和階級(jí)基礎(chǔ)，具有深遠(yuǎn)的歷史意義和重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求

在保證黨的路線方針政策貫徹落實(shí)、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展上有新作為。發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織的政治引導(dǎo)和組織保證作用，確保黨的路線方針政策在企業(yè)中得到貫徹落實(shí)，確保非公有制企業(yè)發(fā)展的正確方向，是非公有制企業(yè)黨組織承擔(dān)的神圣職責(zé)。黨組織必須旗幟鮮明地向企業(yè)主和廣大職工宣傳、灌輸黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，讓黨的政策、國(guó)家法律深入人心；多渠道參與或影響企業(yè)重大問(wèn)題決策，把黨的政策和黨組織的主張、意圖滲透到企業(yè)的決策、監(jiān)督、執(zhí)行過(guò)程中；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主的教育引導(dǎo)，幫助樹(shù)立正確的世界觀、價(jià)值觀、義利觀和法制觀，自覺(jué)把企業(yè)的發(fā)展與國(guó)家興衰、共同富裕、企業(yè)道德結(jié)合起來(lái)，做到愛(ài)黨愛(ài)國(guó)、誠(chéng)信守法、敬業(yè)奉獻(xiàn)。

在密切聯(lián)系群眾、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)上有新突破。非公有制企業(yè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義新社會(huì)階層成員，是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。非公有制企業(yè)黨組織是黨在社會(huì)基層的戰(zhàn)斗堡壘，直接面對(duì)廣大職工群眾和社會(huì)新階層。黨組織只有善于發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，密切與職工的聯(lián)系，才能把他們團(tuán)結(jié)凝聚在黨組織周?chē)?；只有善于處理各種利益關(guān)系，維護(hù)好個(gè)方面的合法權(quán)益，才能爭(zhēng)取更多的擁護(hù)與支持；只有善于領(lǐng)導(dǎo)工、青、婦等群團(tuán)組織開(kāi)展工作，充分利用各種民間組織、行業(yè)協(xié)會(huì)以及“黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)”等載體，加強(qiáng)與社會(huì)各階層的溝通和聯(lián)系，才能不斷拓展黨的工作覆蓋面和影響力。

在主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)、建設(shè)先進(jìn)企業(yè)文化上有新境界。非公有制企業(yè)處于各種信仰、思潮相互影響、相互碰撞的“交匯點(diǎn)”，職工的思想觀念和價(jià)值取向日益多樣化、復(fù)雜化。黨組織要堅(jiān)持在企業(yè)文化建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，搞好把關(guān)定向，用健康向上的企業(yè)文化占領(lǐng)職工群眾的思想陣地；注重發(fā)揮企業(yè)文化在凝聚職工思想、打造團(tuán)隊(duì)精神、培養(yǎng)職工的社會(huì)責(zé)任意識(shí)等方面的作用，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)影響力，塑造企業(yè)良好形象。

在搞好維權(quán)保障、化解各類(lèi)矛盾、構(gòu)建和諧企業(yè)上有新舉措。構(gòu)建和諧企業(yè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。當(dāng)前非公有制企業(yè)中的職工普遍居于弱勢(shì)地位，利益受侵害現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。黨組織要牢固樹(shù)立以人為本的理念，善于發(fā)揮在維權(quán)保障中的作用，依法維護(hù)職工利益。善于擔(dān)當(dāng)協(xié)調(diào)人的角色，積極化解企業(yè)中不同利益主體間的矛盾，協(xié)調(diào)企業(yè)與社會(huì)各方面的關(guān)系，形成企業(yè)、員工、社會(huì)和諧相處的良好局面。

在加強(qiáng)自身建設(shè)，永葆先進(jìn)性上有新進(jìn)展。非公有制企業(yè)黨組織開(kāi)展工作面對(duì)的困難和問(wèn)題更多。非公有制企業(yè)黨組織要進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，建立健全永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持不懈地抓好自身建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)的黨務(wù)工作者隊(duì)伍。要認(rèn)真做好黨員發(fā)展、管理工作，壯大黨的力量。做到哪里有群眾哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活。

二、存在的困難、問(wèn)題和不足

受各種主客觀因素制約，非公有制企業(yè)黨建工作仍然比較薄弱，黨組織在發(fā)揮作用方面還存在不少困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：

第一，思想認(rèn)識(shí)不到位。一是少數(shù)地方黨委和主管部門(mén)不能正確看待發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和發(fā)揮黨組織作用的辯證關(guān)系，存在著“重經(jīng)濟(jì)、輕黨建”的思想。二是部分非公有制企業(yè)主特別是一些非黨員業(yè)主，對(duì)黨組織的作用認(rèn)識(shí)不足，對(duì)建立黨組織缺乏熱情，擔(dān)心黨組織開(kāi)展活動(dòng)，占用時(shí)間、人力、財(cái)力，影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，增加成本支出；部分新建企業(yè)的私營(yíng)企業(yè)主，由于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不穩(wěn)定，生存和競(jìng)爭(zhēng)壓力大，對(duì)待黨建工作持有多一事不如少一事的心態(tài)。三是部分黨員雇傭思想嚴(yán)重，黨性意識(shí)淡化，一門(mén)心思打工賺錢(qián)，沒(méi)有把個(gè)人目標(biāo)同黨的建設(shè)的整體目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，有的甚至不愿把黨員身份亮出來(lái)。

第二，法律規(guī)定不具體。從國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)看，對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作及黨組織的定位還不夠明確，有的則沒(méi)有作出規(guī)定。《黨章》對(duì)國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)黨組織定位為在企業(yè)中“發(fā)揮政治核心作用”，而對(duì)非公有制企業(yè)黨組織是從職責(zé)作用方面要求的。這一現(xiàn)狀與我們黨的執(zhí)政地位，與黨依法執(zhí)政、依法治國(guó)的思想，與黨作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心不相稱(chēng)。

第三，工作機(jī)制不完善。從外部環(huán)境看，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府職能部門(mén)密切配合、有關(guān)方面齊抓共管的工作格局尚未真正形成。從非公有制企業(yè)內(nèi)部看，保證黨組織發(fā)揮作用的制度不夠健全，特別是通過(guò)何種途徑、運(yùn)用什么手段、在哪些具體工作中發(fā)揮作用等關(guān)鍵內(nèi)容缺少制度規(guī)定。如在許多私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)和規(guī)模較小的企業(yè)中，不在管理層中兼任職務(wù)的黨組織負(fù)責(zé)人存在溝通渠道不暢、信息不靈、參與決策和監(jiān)督引導(dǎo)不力。從企業(yè)黨組織自身看，少數(shù)企業(yè)黨組織生活會(huì)、黨員教育管理、黨員發(fā)展、民主評(píng)議黨員等基本的工作制度沒(méi)有真正健全完善，落實(shí)不夠好。

第四，素質(zhì)能力不適應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前黨務(wù)工作人員的年齡三分之二在40歲以上，學(xué)歷60%在高中以下，三分之一沒(méi)有黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。出現(xiàn)這種現(xiàn)象，一是非公有制企業(yè)黨員流動(dòng)性大，黨務(wù)工作崗位缺乏吸引力，優(yōu)秀人才選不進(jìn)、留不住。二是黨務(wù)干部和黨組織負(fù)責(zé)人的選擇面比較窄。大部分非公有制企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，黨員不多，選擇政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟、會(huì)做思想政治工作，而且懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的人選難度比較大。三是教育培訓(xùn)、崗位交流等措施不夠。受多種因素制約，對(duì)黨務(wù)工作人員培訓(xùn)力度不夠，黨務(wù)工作人員與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和技術(shù)崗位人員之間缺乏經(jīng)常性的輪崗交流。加之非公有制企業(yè)中的黨員成份比較復(fù)雜，素質(zhì)參差不齊。

第五，保障措施不落實(shí)。主要是黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、時(shí)間、場(chǎng)所等缺少保證。特別在困難企業(yè)和企業(yè)主對(duì)黨建工作不重視的企業(yè)，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)就難以保障。企業(yè)黨組織開(kāi)展活動(dòng)的時(shí)間也不好安排，特別對(duì)于一些“三班倒”的黨員和從事?tīng)I(yíng)銷(xiāo)工作、長(zhǎng)期在外地出差的黨員來(lái)說(shuō)，集中組織活動(dòng)更加困難。個(gè)別企業(yè)由于條件所限，活動(dòng)場(chǎng)所難以提供。

三、對(duì)策與建議

非公有制企業(yè)黨組織主要發(fā)揮引導(dǎo)監(jiān)督、團(tuán)結(jié)凝聚、組織協(xié)調(diào)、維護(hù)權(quán)益的作用，教育引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。當(dāng)務(wù)之急，做到“六個(gè)更加”：

更加重視完善黨組織職能，為發(fā)揮作用提供充分的法律依據(jù)。依法執(zhí)政是新的歷史條件下黨執(zhí)政的一個(gè)基本方式，必須從依法執(zhí)政、依法治國(guó)的高度，認(rèn)識(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作法制化的重大現(xiàn)實(shí)意義。最近，全國(guó)人大對(duì)《公司法》作了修訂，其中第十九條規(guī)定“在公司中，根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨章程的規(guī)定，設(shè)立中國(guó)共產(chǎn)黨的組織，開(kāi)展黨的活動(dòng)。公司應(yīng)當(dāng)為黨組織的活動(dòng)提供必要條件?！边@一規(guī)定內(nèi)容較前充實(shí)，要求進(jìn)一步明確，為非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用提供了有力的法律依據(jù)。同時(shí)也要看到，非公有制企業(yè)的范圍非常寬泛，《公司法》并不能全部涵蓋。應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，推動(dòng)有關(guān)法律法規(guī)盡早作出修訂，充實(shí)黨建工作內(nèi)容，為非公有制企業(yè)黨建工作的開(kāi)展，提供更加有利的法律環(huán)境。

更加重視制度建設(shè)，健全黨組織發(fā)揮作用的工作機(jī)制。事實(shí)證明，非公有制企業(yè)黨建工作制度健全的，黨組織發(fā)揮作用就好；反之，效果就差。一要建立明晰的黨組織職責(zé)分工制度。明確規(guī)定黨組織在非公有制企業(yè)承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)、工作權(quán)限、工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，保證企業(yè)黨組織有充分的知情權(quán)、參與權(quán)和適宜的決策權(quán)。二要建立規(guī)范的黨組織班子配備制度。在企業(yè)黨組織班子配備上，企業(yè)主是黨員且素質(zhì)條件具備的，一般應(yīng)擔(dān)任黨組織書(shū)記；企業(yè)主不適宜擔(dān)任或企業(yè)主不是黨員的，黨組織書(shū)記一般由管理層人員或工會(huì)主席擔(dān)任；企業(yè)規(guī)模大、黨員人數(shù)多并設(shè)立黨委的企業(yè)，原則上配備副書(shū)記。推行黨組織班子成員與企業(yè)決策層、管理層成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”，使黨組織與企業(yè)管理層相互介入、和諧互動(dòng)，建立起與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制。三是建立合理的黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置制度。做到只要建立了黨組織，原則上就要設(shè)立黨的工作機(jī)構(gòu)，安排相應(yīng)的專(zhuān)職或兼職工作人員。。規(guī)模小、黨員少、不宜設(shè)立黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)的企業(yè)，要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)黨建工作。四是建立完備的黨組織工作制度。建立健全企業(yè)黨組織參與重大問(wèn)題決策、黨組織生活會(huì)、黨員教育管理、黨員發(fā)展、黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障、黨員權(quán)利保障、黨政工作信息溝通、黨建工作考核獎(jiǎng)懲等制度。

更加重視素質(zhì)能力建設(shè)，提高黨組織發(fā)揮作用的水平。必須把企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人、黨務(wù)工作人員和黨員隊(duì)伍的素質(zhì)能力建設(shè)擺上重要位置，采取有效措施，努力提高五個(gè)方面的能力。一是執(zhí)行政策的能力，找準(zhǔn)落實(shí)政策與企業(yè)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，發(fā)揮政策效應(yīng)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。二是服務(wù)發(fā)展的能力。采取辦班培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉等措施，提高黨務(wù)工作人員尤其是黨組織書(shū)記的綜合素質(zhì)；有針對(duì)性地對(duì)黨員進(jìn)行崗位技能和黨的知識(shí)培訓(xùn)，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)工作本領(lǐng)，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮模范帶頭作用。三是組織協(xié)調(diào)能力。在企業(yè)內(nèi)部，黨組織負(fù)責(zé)人積極協(xié)調(diào)企業(yè)主、經(jīng)營(yíng)管理者與職工的關(guān)系，努力構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系。在企業(yè)外部，黨組織負(fù)責(zé)人要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，妥善處理各方面的關(guān)系，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。四是合作共事能力。黨組織負(fù)責(zé)人要提高合作意識(shí)，善于采取主動(dòng)談心、經(jīng)常溝通、遇事協(xié)商等方式，處理好與企業(yè)主的關(guān)系，通過(guò)卓有成效的工作，贏得企業(yè)主的信任，使之提高對(duì)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)，主動(dòng)支持、配合開(kāi)展黨建工作。五是黨建創(chuàng)新能力。非公有制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人要認(rèn)真把握黨建工作中的新情況、新問(wèn)題，深入研究黨組織發(fā)揮作用的規(guī)律、途徑，堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，大力提高集成創(chuàng)新和再創(chuàng)新能力，使黨建工作與時(shí)俱進(jìn)、黨組織作用有效發(fā)揮。

更加重視活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)方式和活動(dòng)載體創(chuàng)新，打造黨組織發(fā)揮作用的實(shí)踐平臺(tái)。在活動(dòng)方式上，要堅(jiān)持“小型、業(yè)余、分散、務(wù)實(shí)”的原則；在工作方法上，要做到原則性和靈活性相結(jié)合。在時(shí)間安排上，堅(jiān)持工作時(shí)間與業(yè)余時(shí)間相結(jié)合，以業(yè)余為主。一是圍繞服務(wù)企業(yè)發(fā)展設(shè)計(jì)活動(dòng)。定期組織職工代表與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面交流、心貼心溝通，廣泛開(kāi)展“為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策”活動(dòng)，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)化、民主化服務(wù)。二是圍繞企業(yè)的急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)組織活動(dòng)。把企業(yè)的中心工作作為黨組織工作的重心，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的難點(diǎn)作為黨組織工作的重點(diǎn)，做到“關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員，黨員帶頭學(xué)習(xí)技術(shù)、帶頭研究創(chuàng)新、帶頭建功立業(yè)”。三是圍繞建設(shè)和諧企業(yè)安排活動(dòng)。堅(jiān)持“以人為本”，通過(guò)建立黨組織和黨員聯(lián)系職工、定期走訪制度，開(kāi)展送溫暖等活動(dòng)，幫助職工解決實(shí)際困難；充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)處理好勞資關(guān)系，維護(hù)各方利益，積極開(kāi)展建設(shè)“平安企業(yè)”活動(dòng)。四是圍繞塑造企業(yè)形象籌劃活動(dòng)。以企業(yè)文化建設(shè)為主線，樹(shù)立“尊重人、關(guān)心人”的理念，從物質(zhì)、精神等各個(gè)層面去滿(mǎn)足職工不同層次的要求。同時(shí)，把黨建工作與打造企業(yè)團(tuán)隊(duì)精神融合起來(lái)，把企業(yè)文化建設(shè)與增強(qiáng)企業(yè)凝聚力融合起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性。五是圍繞建立一支高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍開(kāi)展活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)黨員隊(duì)伍的培養(yǎng)教育，為無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，注重發(fā)揮無(wú)職黨員的作用。探索實(shí)行“黨員奉獻(xiàn)積分制”等辦法，鼓勵(lì)黨員參加組織生活、學(xué)習(xí)教育、崗位立功、奉獻(xiàn)社會(huì)。

更加重視基礎(chǔ)條件建設(shè)，為黨組織發(fā)揮作用提供有力支撐。一要明確黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支渠道，通過(guò)從企業(yè)管理費(fèi)中劃撥、黨費(fèi)返還、上級(jí)黨費(fèi)資助等途徑，切實(shí)解決無(wú)錢(qián)辦事的問(wèn)題。二要重視黨組織活動(dòng)陣地建設(shè)。開(kāi)辟必要的活動(dòng)場(chǎng)所，配備相應(yīng)的設(shè)備和學(xué)習(xí)資料。堅(jiān)持從黨建工作需要和企業(yè)實(shí)際條件出發(fā)，整合現(xiàn)有資源，將黨員活動(dòng)室、電教中心、職工之家、職工學(xué)校等融為一體，實(shí)現(xiàn)資源共享。

更加重視組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化黨組織發(fā)揮作用的外部環(huán)境。一是改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)體制。建議地方黨委成立非公有制企業(yè)黨工委，或單獨(dú)設(shè)立，或依靠黨委有關(guān)職能部門(mén)設(shè)立，負(fù)責(zé)本地非公有制企業(yè)黨建工作，實(shí)現(xiàn)有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)抓，有專(zhuān)門(mén)人員管。二是建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公有制企業(yè)制度。各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)干部分別聯(lián)系1—2家非公有制企業(yè)，在關(guān)心企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，經(jīng)常過(guò)問(wèn)黨建工作情況，督促企業(yè)把黨建工作抓緊抓好。三是密切配合，協(xié)同動(dòng)作。發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議的作用，整合勞動(dòng)、人事、工商、統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、黨校等的職能優(yōu)勢(shì)，形成工作合力。四是建立黨建工作考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。把開(kāi)展非公有制企業(yè)黨建工作情況，列為各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容；要把是否支持企業(yè)黨組織開(kāi)展工作，作為企業(yè)主參評(píng)勞動(dòng)模范、先進(jìn)個(gè)人，參選人大代表、政協(xié)委員的重要條件。在評(píng)選百?gòu)?qiáng)企業(yè)、文明企業(yè)時(shí)，要把企業(yè)黨組織發(fā)揮作用情況作為重要指標(biāo)。五是營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。利用各種新聞媒體和形式，大力宣傳在非公有制企業(yè)中開(kāi)展黨建工作的重要意義，宣傳企業(yè)黨組織對(duì)于改進(jìn)管理、凝聚人心、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的積極作用，宣傳工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，形成全社會(huì)共同關(guān)心和支持非公有制企業(yè)黨建工作的良好局面。