導(dǎo)語(yǔ)：科學(xué)發(fā)展的組織基礎(chǔ)思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

當(dāng)前，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，流動(dòng)黨員數(shù)量越來(lái)越多、流動(dòng)范圍越來(lái)越廣，這給流動(dòng)黨員管理帶來(lái)了新情況、新問(wèn)題。我們要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作的意見(jiàn)》，在六個(gè)方面上下功夫，加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，著力夯實(shí)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的組織基礎(chǔ)

在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)上下功夫，管理措施體現(xiàn)科學(xué)性

隨著“兩新”組織的快迅發(fā)展，吸納了大量外來(lái)人員就業(yè)，包括大量的流動(dòng)黨員。這些流動(dòng)黨員能否和諧穩(wěn)定，能否在企業(yè)中發(fā)展發(fā)揮重要的作用，是擺在各級(jí)黨組織面前的一個(gè)重要課題。各級(jí)黨組織必須從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，深刻理解加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理的重要性和緊迫性，將其作為黨建工作重要內(nèi)容切實(shí)抓緊抓好。一是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要把加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作擺上重要議事日程，建立健全黨（工）委負(fù)責(zé)、各部門協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的流動(dòng)黨員管理目標(biāo)責(zé)任制。二是建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。流動(dòng)黨員管理工作是全黨全社會(huì)的工作。工商、公安、稅務(wù)、勞動(dòng)等部門要充分履行職責(zé)，在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、居民身份證、稅務(wù)登記、勞動(dòng)用工合同等工作中，加強(qiáng)協(xié)作配合，共同為摸清流動(dòng)黨員底子做好相關(guān)工作，使流動(dòng)黨員流動(dòng)不流失，始終置于黨組織的監(jiān)督管理之下。三是建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制。把加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作納入基層黨建工作責(zé)任制考核內(nèi)容，每年進(jìn)行一次考核評(píng)比，并作為年度評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要條件之一。從組織、制度上保證各級(jí)黨組織抓流動(dòng)黨員管理工作的落實(shí)。

在創(chuàng)新組織設(shè)置上下功夫，支部建設(shè)體現(xiàn)適用性

實(shí)現(xiàn)流動(dòng)黨員“流而不散，流而不失”，必須大膽創(chuàng)新組織設(shè)置，逐步建立健全組織體系，確保每一名黨員都不游離在黨組織的管理之外。一是依托在外企業(yè)組建黨支部。即以本地籍在外人士興辦的企業(yè)為載體組建流動(dòng)黨支部，選派有工作熱情、有責(zé)任心的企業(yè)主黨員擔(dān)任或兼任流動(dòng)黨員聯(lián)系人或黨支部負(fù)責(zé)人，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理。二是依托互聯(lián)網(wǎng)組建“網(wǎng)上黨支部”。針對(duì)一些流動(dòng)黨員長(zhǎng)期外出，且居住分散、難以集中的實(shí)際，要探索組建“網(wǎng)上黨支部”，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向流動(dòng)黨員支部文件、學(xué)習(xí)資料，使流動(dòng)黨員隨時(shí)與家鄉(xiāng)黨組織建立了聯(lián)系。并通過(guò)自動(dòng)計(jì)數(shù)器掌握了解每名黨員參加組織生活的情況。三是掛靠外地黨組織組建黨支部。即爭(zhēng)取外地黨組織的支持，在黨員人數(shù)3人以上的地方設(shè)立流動(dòng)黨支部，將支部掛靠在當(dāng)?shù)匾恍h總支，委托他們進(jìn)行管理。四是加大“兩新”組織組建黨組織力度。繼續(xù)采取單獨(dú)、聯(lián)合、掛靠等方式，提高組建率，消除黨建工作“空白點(diǎn)”。

在創(chuàng)新教育手段上下功夫，黨員教育體現(xiàn)先進(jìn)性

流動(dòng)黨員由于流動(dòng)性大，地點(diǎn)不固定，組織集中學(xué)習(xí)有一定的困難。因此，要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容、拓寬培訓(xùn)方式、整合培訓(xùn)資源，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系武裝廣大黨員的頭腦，使廣大黨員成為實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系的模范。一是創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容。要著眼于增強(qiáng)流動(dòng)黨員的素質(zhì)能力，在“三個(gè)圍繞”上下功夫，即：圍繞學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，重點(diǎn)進(jìn)行政治理論素質(zhì)培訓(xùn)；圍繞增強(qiáng)致富本領(lǐng)，重點(diǎn)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)；圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)，重點(diǎn)進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。二是拓寬培訓(xùn)方式。要按照“方便、實(shí)用、有效”的原則，采取電話聯(lián)系教育、郵寄培訓(xùn)資料、黨員互助教育、網(wǎng)絡(luò)教育、行前及返家談心教育等方式進(jìn)行培訓(xùn)，寓教于樂(lè)，增強(qiáng)教學(xué)效果。三是整合培訓(xùn)資源。要加大對(duì)流動(dòng)黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入，大力推進(jìn)流動(dòng)黨員教育培訓(xùn)資源整合，建立和完善黨員活動(dòng)室、流動(dòng)黨員服務(wù)中心（站），加快建設(shè)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，健全制度，明確職責(zé)，確保流動(dòng)黨員教育活動(dòng)有固定場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)保障，提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)成效。

在完善管理制度上下功夫，黨員管理體現(xiàn)創(chuàng)造性

俗話說(shuō)：“無(wú)規(guī)矩、不成方圓”。要把推進(jìn)制度化、規(guī)范化建設(shè)作為加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理的治本之策，不斷完善各項(xiàng)管理制度。一是建立完善流動(dòng)黨員管理臺(tái)帳制度。堅(jiān)持每年進(jìn)行調(diào)查摸底，對(duì)流動(dòng)黨員外出前所在單位、從事職業(yè)、外出時(shí)間、流動(dòng)原因及流入地等，一一登記造冊(cè)，并建立縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)管理臺(tái)帳，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。二是堅(jiān)持執(zhí)行《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》制度。要進(jìn)一步細(xì)化記載項(xiàng)目，嚴(yán)格頒證驗(yàn)證手續(xù)，將流動(dòng)黨員在流入地參加黨組織生活的記載作為民主評(píng)議黨員的重要依據(jù)。三是建立流動(dòng)黨員聯(lián)系日制度。每逢“五一”、“七一”、“十一”等重大節(jié)日，通過(guò)一封信、一個(gè)電話、一條手機(jī)短信等各種關(guān)心方式，了解流動(dòng)黨員在外的思想、工作和生活情況，讓他們時(shí)刻感到黨組織的溫暖，增強(qiáng)他們的組織歸屬感。四是是建立流動(dòng)黨員聯(lián)系制度。要求流動(dòng)黨員每半年至少與支部聯(lián)系一次，基層黨支部為每名流動(dòng)黨員確定聯(lián)系責(zé)任人，負(fù)責(zé)每季一次與流動(dòng)黨員進(jìn)行聯(lián)絡(luò)、溝通，負(fù)責(zé)了解他們的思想動(dòng)態(tài)和工作、學(xué)習(xí)、生活等方面的情況，及時(shí)向流出地或流入地黨支部反饋他們的思想、工作和生活方面的情況，并作好登記。五是建立流動(dòng)黨員目標(biāo)管理及獎(jiǎng)懲制度。結(jié)合農(nóng)村“黨員創(chuàng)先責(zé)任崗”活動(dòng)，從政治思想、組織觀念、發(fā)揮作用等方面對(duì)流動(dòng)黨員提出目標(biāo)要求，對(duì)先進(jìn)的黨員要及時(shí)表彰，對(duì)后進(jìn)的黨員要嚴(yán)肅批評(píng)或處理，彰顯黨員先進(jìn)性。

在創(chuàng)新活動(dòng)載體上下功夫，發(fā)揮作用體現(xiàn)示范性

創(chuàng)新載體是加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理工作的有效抓手，是激發(fā)黨員活力的有效措施。各基層黨組織要根據(jù)流動(dòng)黨員從業(yè)多樣、人員分散、流動(dòng)性大等特點(diǎn)，因地制宜，進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理。一是引導(dǎo)流動(dòng)黨員立足崗位做貢獻(xiàn)。在流動(dòng)人員比較集中的住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)等區(qū)域開(kāi)展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”等主題實(shí)踐活動(dòng)，激勵(lì)流動(dòng)黨員在流動(dòng)人員中自覺(jué)發(fā)揮帶動(dòng)示范、化解矛盾、凝聚群眾等社會(huì)和諧潤(rùn)滑劑的作用。二是引導(dǎo)流動(dòng)黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要鼓勵(lì)外出致富黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在土地、稅收、貸款、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和供應(yīng)等方面給予優(yōu)惠，鼓勵(lì)其帶領(lǐng)群眾共同致富。三是引導(dǎo)流動(dòng)黨員支援家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。結(jié)合“雙培雙帶”工程，在流動(dòng)黨員中廣泛開(kāi)展為家鄉(xiāng)引進(jìn)一個(gè)好項(xiàng)目、傳授一項(xiàng)好技術(shù)、提供一條好信息、帶好一批務(wù)工隊(duì)伍、為家鄉(xiāng)奉獻(xiàn)一份愛(ài)心的“五個(gè)一”活動(dòng)，積極探索流動(dòng)黨員發(fā)揮作用的有效途徑和辦法，為流動(dòng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺(tái)。

在實(shí)施關(guān)愛(ài)工程上下功夫，服務(wù)功能體現(xiàn)多樣性

各級(jí)黨組織要堅(jiān)持以人為本，大力實(shí)施關(guān)愛(ài)工程，不斷探索研究新形勢(shì)下服務(wù)、凝聚流動(dòng)黨員的新手段、新載體。一是在維權(quán)上關(guān)愛(ài)。要加快建立流動(dòng)黨員的權(quán)益保障體系，切實(shí)維護(hù)好流動(dòng)黨員享有的社會(huì)保障、子女教育、醫(yī)療衛(wèi)生、生活居住以及民主參與、民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督等各項(xiàng)權(quán)利，體現(xiàn)人文關(guān)懷，讓他們安心工作。二是在學(xué)習(xí)上關(guān)心。各級(jí)黨組織要指定一名支委，專門聯(lián)系外出流動(dòng)黨員，每月以電話、手機(jī)短信、信件等形式與外出黨員聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)他們的思想政治教育。三是在生活上關(guān)懷。每逢節(jié)日，可安排在家黨員到流動(dòng)黨員家中進(jìn)行走訪慰問(wèn)；農(nóng)忙時(shí)節(jié)，組織黨員義務(wù)為流動(dòng)黨員家庭提供幫助；建立黨內(nèi)法律援助機(jī)制，免費(fèi)為流動(dòng)黨員提供法律咨詢和援助服務(wù)，讓他們切實(shí)感受到黨的溫暖。三是在創(chuàng)業(yè)上關(guān)注。積極開(kāi)展流動(dòng)黨員就業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢、黨員交往等多層次服務(wù)，流入地、流出地黨組織要探索開(kāi)展在家黨員與流動(dòng)黨員的“結(jié)對(duì)互幫”、黨內(nèi)幫扶和困難救助等制度，切實(shí)幫助協(xié)調(diào)解決其家庭、就業(yè)、子女入學(xué)等方面的困難，力所能及地幫助流動(dòng)黨員解決后顧之憂，努力把基層黨組織建設(shè)成為流動(dòng)黨員可以依靠的“家”。