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當(dāng)前，第二批先進(jìn)性教育活動已進(jìn)入整改提高的關(guān)鍵階段，第三批先進(jìn)性教育活動即將啟動，各地各有關(guān)部門要堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，以更加務(wù)實的作風(fēng)，更加扎實的工作，努力使第二批先進(jìn)性教育活動取得更大成效，同時要超前精心謀劃，積極著手第三批先進(jìn)性教育活動的準(zhǔn)備工作。

一、關(guān)于整改提高工作

總的要求是：區(qū)別層次、分類指導(dǎo)、突出重點、扎實整改，進(jìn)一步引導(dǎo)黨員個體、基層黨組織和黨委（黨組）三個層面深入查找和解決突出問題。

解決黨員個體存在的問題，就要著眼提高黨員素質(zhì)，下功夫解決思想、工作、作風(fēng)方面的突出問題，增強先進(jìn)性意識。要緊密結(jié)合身份、職業(yè)等特點，針對查找出來的主要問題，從深層次剖析原因，明確整改重點，提出整改措施，并通過主題實踐活動，落實到崗位和行動中。

解決基層黨組織存在的問題。城市基層黨建工作要推進(jìn)“組織、工作、凝聚力”三覆蓋，達(dá)到“加強基層組織”的目的。社區(qū)、“兩新”組織，要做到哪里有人群就有黨的工作，有黨員就有黨組織，要改革創(chuàng)新黨組織活動內(nèi)容和形式，要建立不同類型黨員分類管理、發(fā)揮作用的長效機制，要推進(jìn)基層黨內(nèi)民主、保障黨員權(quán)利和服務(wù)黨員，要解決基層黨組織“有能人辦事”、“有能力辦事”、“有積極性辦事”、“有陣地辦事”和“有章法辦事”的問題。

解決黨委（黨組）存在的問題。要集中解決一些社會關(guān)注度高的實際問題，樹立“立黨為公，執(zhí)政為民”的形象。按“服務(wù)人民群眾，推動各項工作”的要求，堅持從解決群眾最直接、最需要、最現(xiàn)實的利益問題入手，解決上學(xué)難、上學(xué)貴、就醫(yī)難、就醫(yī)貴和住房難等涉及群眾切身利益的具體問題。繼續(xù)扎實抓好關(guān)愛失地農(nóng)民、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、貧困學(xué)生助學(xué)、黨群共建社區(qū)和黨員奉獻(xiàn)在崗位五大行動。

對具備整改條件的，要馬上整改；對反復(fù)出現(xiàn)或經(jīng)常發(fā)生的問題，要從制度機制上堵塞漏洞，形成剛性約束；對發(fā)生在基層帶普遍性和規(guī)律性的問題，上級主管部門和黨組織要主動查找原因，并從政策層面、機制體制方面認(rèn)真整改；對一時難以解決的問題，要向群眾解釋清楚；對問題和整改方案措施要向群眾公開，接受群眾監(jiān)督。

總的說，在解決問題上，要把黨員個人解決問題、基層組織解決問題、地方黨委和政府解決問題這三個層面區(qū)分開來，注意不互相替代。解決黨員個人思想作風(fēng)方面的問題是教育活動的基本要求，但黨員生活在基層組織中，基層組織的薄弱狀況和存在的問題如果不解決，黨員個人的作用也發(fā)揮不出來，因此要注意解決基層組織的問題。地方黨委和政府是先進(jìn)性教育活動的組織者，如果不做一些讓老百姓滿意的事，整體上的先進(jìn)性教育活動就是沒有聲勢和意義。三個層面的問題要聯(lián)系解決，決不能孤立進(jìn)行。目前存在的問題是過多地用第三個層面上的解決問題來替代前兩個層面，需要引導(dǎo)和糾正。

二、關(guān)于先進(jìn)性的長效機制建設(shè)

總的要求是建好“兩個機制”，一個是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機制，主要是解決黨員日常的學(xué)習(xí)、教育、管理機制建設(shè)問題；一個是加強黨的先進(jìn)性建設(shè)的長效機制，主要是建立健全黨的密切聯(lián)系群眾的工作機制。

要著重從四個方面建立健全工作制度。一是在加強黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)方面，要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，制訂黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃，根據(jù)形勢、任務(wù)的需要和黨員隊伍的實際，確定階段性學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。二是在擴大黨內(nèi)民主、嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活方面，要逐步推進(jìn)黨務(wù)公開，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，落實黨員的知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。三是在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面，要拓展黨員聯(lián)系群眾的途徑，豐富服務(wù)群眾的內(nèi)容，暢通群眾意愿表達(dá)渠道。四是在黨建工作督導(dǎo)檢查方面，要落實各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層黨建工作的目標(biāo)責(zé)任、措施辦法。

三、抓緊做好第三批先進(jìn)教育活動的準(zhǔn)備工作

各級黨組織要充分認(rèn)識開展好第三批先進(jìn)性教育活動的重要性和艱巨性，超前謀劃，切實把各項準(zhǔn)備工作做深做細(xì)。

主要是做好八項準(zhǔn)備工作：一是開展調(diào)查摸底，對參加第三批先進(jìn)性教育活動的黨組織和黨員隊伍結(jié)構(gòu)、存在的問題以及群眾反映的熱難點問題等深入調(diào)查研究；二是抓緊整頓軟弱渙散的基層黨組織，為開展好第三批先進(jìn)性教育活動打好組織基礎(chǔ)；三是深入總結(jié)試點經(jīng)驗，為開展好第三批先進(jìn)性教育活動研究有效辦法；四是緊密聯(lián)系農(nóng)村工作實際，研究制定具有較強指導(dǎo)性和操作性的工作方案；五是搞好骨干培訓(xùn)，加大對農(nóng)村基層干部特別是村黨支部書記的培訓(xùn)力度；六是解決基層黨組織實際困難，重點幫助基層黨組織解決活動場地和經(jīng)費等困難；七是做好輿論宣傳和材料準(zhǔn)備，根據(jù)農(nóng)村黨員隊伍的實際，組織編寫一些適合農(nóng)村黨員特點，通俗易懂、少而精的學(xué)習(xí)材料，做好典型準(zhǔn)備、文藝宣傳、報道等工作；八是調(diào)整充實領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，準(zhǔn)備工作力量。