導(dǎo)語：緊缺人才現(xiàn)狀調(diào)查對策思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

人才，是當(dāng)今世界各國、各地區(qū)綜合發(fā)展實力競爭的決定性因素。面對社會主義市場經(jīng)濟(jì)和加入世貿(mào)組織的挑戰(zhàn)，人才的競爭日益激烈。抓住機(jī)遇，創(chuàng)新機(jī)制、改進(jìn)服務(wù)，不斷提高對人才的集聚能力，事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)和社會健康、快速發(fā)展的大局，尤其是了解我縣緊缺人才現(xiàn)狀，并采取相應(yīng)對策加以解決，意義更為重大。為此，我們從4月份開始，通過召開座談會、個別走訪和問卷調(diào)查等形式，對我縣緊缺人才情況進(jìn)行了調(diào)研，在調(diào)研期間，我們共召開科技人員和有關(guān)管理部門單位的領(lǐng)導(dǎo)等人員參加的座談會6個，參加座談人員共65人，發(fā)放問卷調(diào)查表153份，并走訪有關(guān)企事業(yè)單位聽取情況介紹?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下。

一、基本概況

1、現(xiàn)有人才資源情況。

截止**年底，我縣具有中專及以上學(xué)歷或?qū)I(yè)技術(shù)職稱的各類人員達(dá)到7528人，其中在崗的6833人，在職的專業(yè)技術(shù)人員中，黨政干部1445人，企業(yè)經(jīng)營管理人員1043人，專業(yè)技術(shù)人員4307人，其他人員38人。按專業(yè)技術(shù)職稱分，高級職稱126人，中級職稱1448人，初級職稱3497人，無職稱1762人。按學(xué)歷分，大學(xué)本科以上學(xué)歷765人，大專學(xué)歷2666人，中專及以下學(xué)歷3402人。從行業(yè)分布情況看，教育系統(tǒng)2214人，衛(wèi)生系統(tǒng)821人，農(nóng)、林、水系統(tǒng)278人，工業(yè)系統(tǒng)547人，其他系統(tǒng)2973人。

2、緊缺人才情況。

通過問卷調(diào)查，我縣目前緊缺人才243人，其中工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和工程技術(shù)人員69人，英語專業(yè)人員30人，計算機(jī)專業(yè)人員28人，城建規(guī)劃和管理人員37人，醫(yī)學(xué)衛(wèi)生專業(yè)人員18人，農(nóng)技人員17人，其他44人。

3、人才工作的基本經(jīng)驗。

①建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成了工作網(wǎng)絡(luò)?？h委建立了知識分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記擔(dān)任組長，縣委常委、常務(wù)副縣長和縣委常委、組織部長擔(dān)任副組長，成員由人才管理部門和知識分子比較集中的部門領(lǐng)導(dǎo)組成，主要討論決定有關(guān)重大事項，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組在縣委組織部設(shè)立了工作辦公室，并形成了以組織部牽頭，人事勞動社會保障局、科技局、科協(xié)等部門單位協(xié)同管理的工作網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技工作和科技人員管理工作。

②建立工作機(jī)制，加強(qiáng)對專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和管理。一是選拔專業(yè)技術(shù)拔尖人才。出臺了專業(yè)技術(shù)拔尖人才的選拔和管理辦法，明確選拔條件，定期進(jìn)行選拔，并由黨委、政府進(jìn)行命名表彰。二是加強(qiáng)市“115人才工程”人選的培養(yǎng)。從1998年以來，全縣共推薦選拔了40名市“115人才工程”培養(yǎng)人員，其中第一層次1名，第二層次5名，第三層次34名，既為選拔專業(yè)技術(shù)拔尖人才儲備了后備力量，又培養(yǎng)了一批跨世紀(jì)學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人。三是建立人才培養(yǎng)基金，強(qiáng)化培養(yǎng)措施。為了加強(qiáng)對人才的培養(yǎng)，縣里建立了科技人才培養(yǎng)基金，對科技人才的科研項目予以資助。既彌補(bǔ)了專業(yè)技術(shù)人員科研經(jīng)費的不足，又增強(qiáng)了專業(yè)技術(shù)人員開發(fā)科研項目的積極性，有力地促進(jìn)對人才的培養(yǎng)。

③制定相關(guān)政策，積極營造優(yōu)秀人才成長的環(huán)境?？h委、縣政府認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于人才工作的方針政策，制定出臺各種優(yōu)惠政策，積極培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，加大對人才資源的開發(fā)力度。落實了專業(yè)技術(shù)拔尖人才享受政府特殊津貼、每年全面體檢等政策，建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、走訪拔尖人才等制度，努力營造尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)新的良好環(huán)境。

④積極探索發(fā)揮專業(yè)人員作用的途徑，推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合?？h里出臺有關(guān)政策，鼓勵科技人員以技術(shù)入股，參與收益分配；鼓勵科技人員離崗創(chuàng)辦實業(yè)，在三年內(nèi)保留身份、職稱、編制，享受工資晉升、基本工資照發(fā)待遇；鼓勵農(nóng)技人員在職帶薪承包基地，所獲收益歸個人，既可促進(jìn)農(nóng)技人員鉆研技術(shù)，又可起到帶動和示范作用。

二、存在的主要問題及原因。

1、存在問題。

當(dāng)前，科技人才隊伍建設(shè)存在的問題主要是：

⑴人才總量不足，結(jié)構(gòu)不合理。一是總量不足。截止**年底，全縣具有中專及以上學(xué)歷或初級以上專業(yè)技術(shù)職稱的知識分子僅7528人，每萬人知識分子數(shù)為235人，而全省平均每萬人擁有知識分子數(shù)為420人，大大低于全省平均水平。二是結(jié)構(gòu)不合理。在知識分子隊伍中，本科學(xué)歷以上或高級職稱以上的專業(yè)技術(shù)人才的比例明顯低于全省平均水平。與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們知識分子隊伍中的初級職稱專業(yè)技術(shù)人員比例高，而高級職稱專業(yè)技術(shù)人員比例低；大專以下學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員比例高，而大學(xué)本科以上學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員比例低。三是分布不均衡。知識分子大部分集中在教育、衛(wèi)生系統(tǒng)和機(jī)關(guān)部門單位，其中教育、衛(wèi)生系統(tǒng)的知識分子占全縣總量的45%左右，而在第一、二產(chǎn)業(yè)的知識分子不足20%。尤其是企業(yè)人才缺乏，如新產(chǎn)品開發(fā)、新工藝設(shè)計、新技術(shù)應(yīng)用人才，國際貿(mào)易、資本經(jīng)營、營銷人才，懂技術(shù)會管理的復(fù)合型人才更是奇缺。

⑵人才外流嚴(yán)重，引進(jìn)困難。目前，我們的專業(yè)技術(shù)人才“留不住，引不進(jìn)”的矛盾相當(dāng)突出。一方面，由于發(fā)達(dá)地區(qū)高薪聘請，提供優(yōu)越的工作、生活設(shè)施等誘惑人才的優(yōu)惠條件，使欠發(fā)達(dá)地區(qū)的一些年紀(jì)輕、層次高、潛力大的專業(yè)技術(shù)人才流向發(fā)達(dá)地區(qū)，其中教育系統(tǒng)流失尤為突出，據(jù)統(tǒng)計，我縣近三年外流各類人才64人，其中高學(xué)歷，中、高級職稱人才52人；而另一方面，我們引進(jìn)高層次人才相當(dāng)困難，雖然近幾年黨委、政府和用人單位非常重視招聘引進(jìn)大學(xué)生工作，但收效不大。據(jù)調(diào)查，我縣本地籍**年度大專以上畢業(yè)生212人，其中大學(xué)本科畢業(yè)生132人，而回本縣工作的卻只有51人，其中本科畢業(yè)生只有16人，外籍大中專畢業(yè)生到**工作的也寥寥無幾。

⑶經(jīng)費投入不足，保障措施不夠。在這次調(diào)查中，座談對象普遍反映以下幾個方面：一是課題經(jīng)費不足。許多科技人員有課題而沒有經(jīng)費，使課題得不到實施，如有些農(nóng)業(yè)科技人員每年只能與農(nóng)戶協(xié)商，讓農(nóng)民無償提供土地搞試驗，如果農(nóng)民不同意就無法進(jìn)行試驗，農(nóng)技推廣工作只能停留在眼看、手摸、憑經(jīng)驗來開展。二是知識分子學(xué)習(xí)資料較少。圖書館藏書基本上是文學(xué)類的舊書，而科技人員所需的專業(yè)用書幾乎沒有。三是知識分子待遇偏低。企事業(yè)單位的科技人員的平均年收入低于國家公務(wù)員，住房條件比較差。四是養(yǎng)老保險未能解決。除了企業(yè)單位外，其他單位的知識分子養(yǎng)老保險問題大部分未能解決，知識分子存在后顧之憂。

⑷基礎(chǔ)管理薄弱，宣傳不夠到位。目前，我們只掌握幾個拔尖人才和市“115人才工程”培養(yǎng)人員，對企業(yè)科技人員情況心中無底。同時，對拔尖人才和市“115人才工程”培養(yǎng)人員的選拔條件、相互關(guān)系等，除了我們具體操作人員和當(dāng)事者等極少數(shù)人知道外，社會上絕大多數(shù)人不了解。

⑸重視程度不一，知識更新滯后。在座談?wù){(diào)查中，多數(shù)知識分子代表講到，對科技人才隊伍建設(shè)問題，是“上下兩頭重，中間輕”，就是說縣級以上領(lǐng)導(dǎo)和基層一些急需用人的單位領(lǐng)導(dǎo)比較重視，而縣級有關(guān)部門單位不夠重視，使有關(guān)科技人員的政策落實不夠到位。少數(shù)部門領(lǐng)導(dǎo)對科技人員參加學(xué)歷教育、搞研究項目或發(fā)表學(xué)術(shù)論文等，認(rèn)為是科技人員自己評職稱的需要。如果科技人員有培訓(xùn)進(jìn)修機(jī)會，往往以經(jīng)費緊張而被取消，更沒有讓專業(yè)技術(shù)人員有出國考察或?qū)W習(xí)機(jī)會。同時，對科技人員的繼續(xù)教育沒有完備的培訓(xùn)制度和長遠(yuǎn)規(guī)劃，大多數(shù)專業(yè)技術(shù)人員得不到及時的培訓(xùn)提高，知識逐步趨于老化。

2、主要原因。

存在以上問題，主要原因是：

⑴思想認(rèn)識不足。一是少數(shù)部門單位領(lǐng)導(dǎo)對人才工作的重要性認(rèn)識不足。把科技人才隊伍建設(shè)作為遠(yuǎn)任務(wù)或軟任務(wù)，存在著“寫在紙上，講在嘴上”的現(xiàn)象。二是科技人員的功利傾向不斷增強(qiáng)。存在“官本位”意識，擇業(yè)觀落后。愿意到機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，不愿到企業(yè)，愿意到國有單位，不愿到民營單位的思想比較普遍。對物質(zhì)利益的追求明顯增強(qiáng)，許多專業(yè)技術(shù)人員把經(jīng)濟(jì)待遇作為確定自己職業(yè)的重要依據(jù)。三是機(jī)關(guān)干部思想作風(fēng)沒有轉(zhuǎn)變。有的機(jī)關(guān)干部擺著“老爺”架子，存在“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象，對專業(yè)技術(shù)人員不尊重，挫傷了一部分專業(yè)技術(shù)人員的積極性。由于以上因素，致使相當(dāng)部分專業(yè)技術(shù)人員思想不穩(wěn)定，“跳槽”到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、政策寬松、經(jīng)濟(jì)收入高的地區(qū)。

⑵經(jīng)濟(jì)相對落后。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，科技硬件和軟件方面投入不足，影響了科技人才隊伍的建設(shè)。主要表現(xiàn)在：一是科技人員待遇偏低。據(jù)了解，教師外流到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，年薪基本上在8—10萬元，有的還安排一套住房，解決家屬就業(yè)問題。而在本地的年收入最多只有2-3萬元，往往家屬下崗失業(yè)，與發(fā)達(dá)地區(qū)的收入差距很大。二是吸納人才能力不強(qiáng)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)城市化程度不高，社會公共設(shè)施建設(shè)滯后；工商企業(yè)數(shù)量不多，且傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和微小企業(yè)占較大的比重，企業(yè)的科技含量低，大多是作坊式的工廠；原有的一些科研所隨著改制的深入，逐步萎縮，甚至取締，客觀上制約了全社會對人才的吸納能力。在座談中，普遍反映，如果發(fā)達(dá)地區(qū)引進(jìn)一個人才需要10萬元，而我們要引進(jìn)一個同樣條件的人才，至少要花15萬元，成本要高得多。

⑶工作機(jī)制不夠活。從調(diào)查情況看，基層反映對人才管理管得過死，對編制限制過于死板，沒有形成一個有效的人才流動市場，沒有充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用，也不利于人才的引進(jìn)。如我們有些人才外流，檔案不給，對方用人單位可以重新立建檔案，而我們操作就比較困難。同樣，本地有些部門某專業(yè)技術(shù)人員很缺，而該專業(yè)的技術(shù)人員在其他單位卻學(xué)非所用，就因全額拔款事業(yè)單位和差額拔款事業(yè)單位的差異，而不能調(diào)動，使現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員不能充分發(fā)揮作用。

三、措施與對策。

1、擴(kuò)大總量，改善結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加大招才引智工作力度。

⑴大力引進(jìn)各類人才。有關(guān)部門每年要牽頭組織赴外地招引人才活動1-2次，各企事業(yè)單位要充分發(fā)揮主體作用，從本單位目前和長遠(yuǎn)發(fā)展需要出發(fā)，積極主動引進(jìn)所需人才，重點引進(jìn)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生。人才交流中心要積極組織用人單位參加各種人才交流洽談會及組織舉辦人才交流會。同時，要創(chuàng)建“人才網(wǎng)站”，并與有條件的單位建立聯(lián)網(wǎng)，積極發(fā)展網(wǎng)上人才市場，開展網(wǎng)上招聘人才活動。同時要注重引進(jìn)高學(xué)歷人才和目前緊缺的人才，有關(guān)企業(yè)還可以采取一人一策的方式高薪招聘，積極引進(jìn)外地人才特別是高層次人才和緊缺人才，填補(bǔ)有關(guān)專業(yè)的空白，改善人才結(jié)構(gòu)不合理的狀況。

⑵積極吸引本地籍大學(xué)生回鄉(xiāng)工作。一是發(fā)揮大學(xué)生家長的作用，由家長做好勸說工作，希望子女回本籍工作，能在生活上予以照顧；二是有目的地到有關(guān)大專院校去看望本籍大學(xué)生，關(guān)心他們的生活和學(xué)習(xí)，在春節(jié)期間，召開有關(guān)座談會，希望他們回鄉(xiāng)工作，為家鄉(xiāng)的發(fā)展作貢獻(xiàn)。三是在引進(jìn)應(yīng)屆大學(xué)生工作中，對本籍大學(xué)生優(yōu)先，因為本籍大學(xué)生回本地工作，相對比較安心，且在住房等生活設(shè)施安排上比較方便。

⑶在招商引資中，做好招才引智工作。把到本地創(chuàng)辦企業(yè)的老板和有關(guān)管理人員作為人才隊伍的重要組成部分，在引進(jìn)客商、引進(jìn)人才、引進(jìn)資金的同時，政府或有關(guān)部門要盡量幫助他們解決子女就學(xué)、本人評定職稱等實際問題，營造良好的環(huán)境。使招商引資工作既促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又能擴(kuò)大人才總量，得到雙贏效果。

⑷大力推廣課題研究開發(fā)項目招投標(biāo)工作。將需要研究開發(fā)的課題項目，不但可以在公司內(nèi)部或縣內(nèi)公示，進(jìn)行招投標(biāo)，也可以面向全市、全省、全國范圍進(jìn)行公開招投標(biāo)，借別人的技術(shù)人才優(yōu)勢，克服本地人才不足的問題，解決有關(guān)技術(shù)問題。

⑸與科技單位聯(lián)姻，共享人才資源。積極鼓勵有關(guān)部門單位，在人才集聚地區(qū)或有關(guān)大專院校建立科技項目研究開發(fā)中心，使本地企業(yè)與有關(guān)大專院?；蚩蒲袉挝唤Y(jié)成合作伙伴，聘請有關(guān)專家教授兼任中心的技術(shù)研究開發(fā)人員，共享人才資源?？h里每年開展科研成果評獎，對通過招投標(biāo)開發(fā)的科研項目和企事業(yè)單位與合作伙伴共同開發(fā)的項目，都予以承認(rèn)，一視同仁給予表彰。

2、盤活存量，大膽探索，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用。

⑴進(jìn)一步充實完善人才庫。在原有人才庫的基礎(chǔ)上，每年要對學(xué)歷提高、職稱晉升、人事流動等情況，及時進(jìn)行調(diào)整，充實完善人才庫。同時，要發(fā)揮人才庫的作用，將有關(guān)人才信息定期不定期地進(jìn)行通報，使現(xiàn)有科技人員能人盡其才。

⑵促進(jìn)人才合理流動。根據(jù)專業(yè)對口、人盡其才的原則，打破部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企事業(yè)單位及技術(shù)職稱的界限，允許各類專業(yè)技術(shù)人員通過雙向選擇，自主擇業(yè)。要逐步制定雙向兼職、短期工作、項目合作等靈活多樣的人才流動政策，為人才合理有序流動創(chuàng)造條件，允許專業(yè)技術(shù)人員在嚴(yán)格履行所簽訂合同的前提下，業(yè)余從事其他技術(shù)、管理、經(jīng)營等工作。

⑶提倡和鼓勵人才自主創(chuàng)業(yè)。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在職科技人員要求在本縣離崗創(chuàng)辦、領(lǐng)辦個私企業(yè)、社會中介機(jī)構(gòu)或民辦科研機(jī)構(gòu)的，所在單位應(yīng)予以支持。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在職科技人員，經(jīng)組織人事部門批準(zhǔn)，離崗創(chuàng)辦、領(lǐng)辦個私企業(yè)或到個私企業(yè)就業(yè)，可在三年內(nèi)保留身份、職稱、編制，享受工資晉升、基本工資照發(fā)待遇。期滿后可回原單位工作，前后工作時間合并計算連續(xù)工齡，工作年限滿20年以上的，可以辦理內(nèi)部退休手續(xù)，達(dá)到退休年齡再辦理退休手續(xù)。工作年限不滿20年，不符合辦理提前退休條件的，可將其人事關(guān)系和人事檔案轉(zhuǎn)入人才交流中心，原工齡視同養(yǎng)老金繳費年限。對離崗創(chuàng)辦實體的，兩年內(nèi)免交工商管理費、人事費，所交所得稅由財稅部門全額返還。倡導(dǎo)社會各界為人才創(chuàng)業(yè)提供資金支持。

⑷加快分配制度改革。積極推進(jìn)分配方式多元化，逐步實行檔案工資與實際收入分離的辦法，允許人才與用人單位協(xié)商確定工資。積極鼓勵人才以專利發(fā)明、知識、技術(shù)和管理等要素入股，參與分配；鼓勵企業(yè)從資產(chǎn)增值部分中提取一定比例作為股權(quán)、期股，獎勵給有突出貢獻(xiàn)、業(yè)績特別顯著的人才；鼓勵企業(yè)給人才按科研成果所產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的一定比例提成。

⑸深化職稱改革。進(jìn)一步淡化論資歷、學(xué)歷評聘職稱的老辦法，建立憑實力、憑業(yè)績評定職稱的激勵機(jī)制。逐步實行“評聘分離”，按照個人申報、社會評價、單位自主聘任和政府宏觀調(diào)控的辦法評聘職稱。對事業(yè)單位高級職稱的科技人員確因工作需要，且身體能堅持正常工作的，本人愿意、單位同意，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)同意，退休時間可以推遲1-5年。

3、分類管理，加強(qiáng)教育，強(qiáng)化各類人才的培養(yǎng)。

⑴加速培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才骨干隊伍。進(jìn)一步完善專業(yè)技術(shù)拔尖人才的選拔方式和考核管理辦法，實行動態(tài)管理。對入選省“151人才工程”和市“115人才工程”的人選和縣級專業(yè)技術(shù)拔尖人才，在課題項目計劃和經(jīng)費按排上要優(yōu)先，對列入市“115人才工程”第一、二層次的人選開展的研究開發(fā)項目，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，資助經(jīng)費由市和縣按1：3的比例及時到位。

⑵加大優(yōu)秀青年科技人才的培養(yǎng)力度。要拓寬視野，不拘一格，公開選拔一批具有潛質(zhì)的優(yōu)秀青年科技人才，為他們提供施展才華的舞臺。要重視培養(yǎng)年輕人的創(chuàng)新精神和實踐能力，鼓勵他們在科學(xué)研究和生產(chǎn)實踐中努力拼搏。正確處理好現(xiàn)有人才與引進(jìn)人才的關(guān)系，創(chuàng)造各類優(yōu)秀青年科技人才平等競爭、脫穎而出、健康成長的機(jī)制。

⑶大力開發(fā)各類經(jīng)濟(jì)適用人才。圍繞提高企業(yè)競爭力，加強(qiáng)技術(shù)工人隊伍建設(shè)；圍繞發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才隊伍建設(shè)。把這兩支人才隊伍也納入人才管理和服務(wù)范圍，對他們進(jìn)行現(xiàn)代科技和經(jīng)營管理知識等培訓(xùn)，給他們評定相應(yīng)的職稱或技術(shù)等級。積極開展科技支農(nóng)，有計劃地組織城市科技人才到農(nóng)村去開展技術(shù)承包、技術(shù)推廣、技術(shù)服務(wù)，向農(nóng)民傳授新知識、新技術(shù)。

⑷增加人才開發(fā)投入，強(qiáng)化人才管理。要安排人才資源開發(fā)專項經(jīng)費，列入財政預(yù)算，由組織人事部門統(tǒng)一管理，主要用于市“115人才工程”人選的項目資助和補(bǔ)貼、人才培養(yǎng)、引進(jìn)人才智力等開支。積極引導(dǎo)和鼓勵企事業(yè)單位加大對人才資源開發(fā)的投入，逐步形成以市場為導(dǎo)向的人才投入回報機(jī)制。進(jìn)一步完善人事爭議仲裁制度，妥善解決人才流動爭議，維護(hù)個人與單位的合法權(quán)益。對人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用等各項政策，定期進(jìn)行檢查督促，狠抓落實。

⑸切實加強(qiáng)崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育。積極與有關(guān)院校合作聯(lián)合舉辦各類學(xué)歷的成人教育，鼓勵中青年科技人才攻讀碩士、博士學(xué)位。對引進(jìn)的各類專業(yè)人才和現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才，要積極組織他們參加各類短期培訓(xùn)班，不斷提高其專業(yè)技能，更新知識。要加大對科技人才培養(yǎng)的投入，保證繼續(xù)教育經(jīng)費不少于職工工資總額的2%，有能力的單位要在此基礎(chǔ)上有新增加。

4、物質(zhì)保障，精神鼓勵，努力營造尊重知識、尊重人才的良好環(huán)境。

⑴努力改善人才的工作生活環(huán)境。要關(guān)心人才身體健康，對具有中級職稱以上及本科以上學(xué)歷的在職專業(yè)技術(shù)人員每年要組織體檢一次，并建立身體健康檔案，體檢費用由所在單位支付；有條件的部門和企事業(yè)單位也可以組織其他知識分子體檢。對具有高級以上職稱的人員、縣級以上拔尖人才和引進(jìn)的各類高層次人才，其家屬子女就業(yè)，組織、人事部門給予優(yōu)先照顧；子女上學(xué)或入托，享有自由擇校權(quán)利，公辦學(xué)校在有關(guān)擇校、借讀費等費用給予優(yōu)惠。

⑵完善科研成果評獎制度。要堅持每年評審一次，對取得重大成果的，要予以重獎。并充分利用報紙、電視等新聞工具，大力宣傳專業(yè)技術(shù)人才在現(xiàn)代化建設(shè)中的特殊作用、重要貢獻(xiàn)，大力宣傳優(yōu)秀科技人才的先進(jìn)事跡，及時表彰先進(jìn)典型，在全社會進(jìn)一步營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍。

⑶重視知識分子參政議政。一是要通過召開知識分子座談會、個別走訪等形式，暢通知識分子反映意見建議的渠道，及時了解他們的思想、傾聽他們對黨委、政府工作意見、建議。二是建立專家咨詢團(tuán)，選擇部分學(xué)科帶頭人或?qū)I(yè)技術(shù)拔尖人才，作為黨委、政府的“智囊”和顧問，參加決策前的論證會、協(xié)商會，為宏觀決策提供咨詢，既可充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才的作用，又可增強(qiáng)黨委、政府決策的科學(xué)性。三是適當(dāng)提高比例，舉薦更多的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員。要加大力度選拔優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才到行政崗位任職，充分發(fā)揮知識分子在行政管理、參政議政、民主監(jiān)督中的作用。

5、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。

各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要真正樹立起科技是第一生產(chǎn)力和人才是“第一資源”的意識，把專業(yè)技術(shù)人才工作擺上重要議事日程，定期討論研究，解決實際問題。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系科技人才制度，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)科技知識，關(guān)注科技進(jìn)步，密切聯(lián)系科技人才，與科技人才交朋友。要進(jìn)一步建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部科技進(jìn)步和人才工作目標(biāo)責(zé)任制，并作為考核各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容。知識分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常開展活動，加強(qiáng)部門之間的聯(lián)系、溝通，研究重大事項的部署、落實。組織部門要認(rèn)真履行好宏觀管理、組織協(xié)調(diào)、督促檢查的職責(zé)，宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、人事、科技、計劃、經(jīng)貿(mào)、財政、教育、衛(wèi)生等有關(guān)部門要各司其職，密切配合，形成合力，共同抓好專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)工作。要進(jìn)一步建立和完善有關(guān)工作制度，并強(qiáng)化督促檢查，確保各項政策和制度落實到位。要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才管理部門自身建設(shè)，充實工作力量，提供必要的工作條件，保證工作經(jīng)費，加強(qiáng)對工作人員的培訓(xùn)，提高工作人員的綜合素質(zhì)、服務(wù)意識和工作水平。