提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)思考
時(shí)間:2022-10-23 11:20:00
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思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的關(guān)鍵。近年來(lái),我們州教育局領(lǐng)導(dǎo)班子著眼于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以爭(zhēng)創(chuàng)“三好”競(jìng)賽活動(dòng)為載體,以與時(shí)俱進(jìn)的精神,創(chuàng)造性地推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),著力強(qiáng)化宗旨意識(shí)、民主意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),提高班子的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,取得了較好成效,有力地促進(jìn)了全州教育的改革與發(fā)展。
一、強(qiáng)化宗旨意識(shí),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子教育理念的更新
我們認(rèn)為,執(zhí)政為民是“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求,堅(jiān)持做到執(zhí)政為民,對(duì)班子成員來(lái)說(shuō),是宗旨觀念的要求,是為官之德的體現(xiàn),也是具體工作的行為準(zhǔn)則。
首先,用黨的最新理論成果武裝頭腦。我們按照?qǐng)?zhí)政為民的要求,大力開(kāi)展宗旨教育,加強(qiáng)一班人世界觀的改造,進(jìn)一步樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù),權(quán)力就是職責(zé)、就是奉獻(xiàn)、就是義務(wù)的觀念,努力按照權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的要求規(guī)范班子成員的思想和行為。在班子學(xué)習(xí)中,我們一方面學(xué)好政治把握教育改革與發(fā)展的根本方向,一方面鉆研業(yè)務(wù)掌握新時(shí)期教育工作的方針、政策和目標(biāo)、任務(wù),同時(shí)在實(shí)踐中開(kāi)展工作調(diào)研,探索工作新思路,著力打牢教育代表人民、服務(wù)人民、造福子孫的思想基礎(chǔ)。
其次,找準(zhǔn)解放思想的突破口。在學(xué)習(xí)、實(shí)踐和深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,我們圍繞如何辦好人民滿(mǎn)意的教育,樹(shù)立了四種新的教育理念。一是人力資本理念,高度重視能夠直接推動(dòng)延邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人力資本的形成,大力培養(yǎng)應(yīng)用型、科技型現(xiàn)代化人才。二是教育價(jià)值理念,深刻認(rèn)識(shí)教育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的全局性、先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用,千方百計(jì)加快發(fā)展各級(jí)各類(lèi)教育。三是開(kāi)放教育理念,不僅要向國(guó)內(nèi)外學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育理論和辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),還要進(jìn)一步擴(kuò)大和加強(qiáng)教育的國(guó)際交流與合作,博采眾長(zhǎng),提升自我。四是終身教育理念,把延邊各族群眾崇尚教育的良好風(fēng)尚加以升華,在全社會(huì)建立終身教育、終身學(xué)習(xí)機(jī)制,跟上世界知識(shí)轉(zhuǎn)型和知識(shí)更新的步伐。觀念的更新,為我們審視并研究教育的改革與發(fā)展,提供了更為廣闊而多面的視角。
再次,以全新的教育理念指導(dǎo)我們的工作,破解改革中的難題。根據(jù)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平的提高,必然促使大批農(nóng)村人口向市區(qū)和較發(fā)達(dá)小城鎮(zhèn)聚集的實(shí)際,我們以人力資本理論和教育經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為指導(dǎo),全面深入地分析了我州工業(yè)化、城鎮(zhèn)化對(duì)教育布局結(jié)構(gòu)的影響,做出了對(duì)全州各級(jí)各類(lèi)教育的布局結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,提高效益、強(qiáng)化功能的決策。由于時(shí)機(jī)適當(dāng)、措施得力,執(zhí)行決策取得了較為明顯的成效。從1990年至2002年全州共撤并小學(xué)280所、中學(xué)39所、教學(xué)點(diǎn)148個(gè),開(kāi)辦寄宿制、九年一貫制或通勤制學(xué)校48所,減少教職工1000余人。中等職業(yè)學(xué)校資源整合后,從1999年的六大類(lèi)74所合并為22所,在校學(xué)生數(shù)平均620名。通過(guò)調(diào)整,初步實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化結(jié)構(gòu),規(guī)模辦學(xué),提高效益,強(qiáng)化功能的辦學(xué)目標(biāo)。我州朝鮮族教育在全國(guó)少數(shù)民族地區(qū)享有較高的聲譽(yù),但在新形勢(shì)下,也面臨著許多新情況、新問(wèn)題。我們以開(kāi)放的、終身教育理論為指導(dǎo),通過(guò)深入的調(diào)查研究,提出了朝鮮族教育要堅(jiān)持民族性、突出適應(yīng)性、力保先進(jìn)性的改革發(fā)展理念,把朝鮮族教育改革放在了重要日程。在州委、州政府的高度重視和大力支持下,目前,朝鮮族教育改革已經(jīng)取得重要的階段性成果。
二、強(qiáng)化民主意識(shí),提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體工作效能
我們認(rèn)為,增強(qiáng)班子合力的關(guān)鍵在于堅(jiān)持民主集中制原則,增強(qiáng)班子成員的民主意識(shí)。為此,我們突出了如下三個(gè)環(huán)節(jié)。
第一,注重團(tuán)結(jié)共事,“一把手”爭(zhēng)做表率。在多年工作中,“一把手”在處理與班子成員關(guān)系時(shí),始終強(qiáng)調(diào)和堅(jiān)持班子整體素質(zhì)和聲譽(yù)的提升,做到“水漲船高”,而不是凸顯自己。幾年來(lái)“一把手”在帶頭學(xué)習(xí)思考、帶頭嚴(yán)于律己、帶頭勤奮務(wù)實(shí)、帶頭開(kāi)拓創(chuàng)新等方面發(fā)揮了較好的作用。為使班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力不斷得到增強(qiáng),班子成員之間都能自覺(jué)做到識(shí)大體、顧大局,著眼于和諧,著眼于事業(yè),注意真情投入、坦蕩處事、真誠(chéng)相待,結(jié)成了戰(zhàn)友和兄弟關(guān)系。每當(dāng)出現(xiàn)矛盾,發(fā)生分歧時(shí),大家都能敞開(kāi)心扉、各抒己見(jiàn),通過(guò)誠(chéng)摯的思想交流,達(dá)到相互間的理解,實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)。
第二,強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo),充分調(diào)動(dòng)副職工作熱情。我們把集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決策作為原則,要求班子成員認(rèn)真遵守。凡事關(guān)人事變動(dòng)、財(cái)務(wù)支出、招生工作、基本建設(shè)等重大事項(xiàng),堅(jiān)決做到不經(jīng)過(guò)調(diào)查研究不決策,不征求各方面意見(jiàn)不決策,不經(jīng)過(guò)班子會(huì)議集體研究不決策。對(duì)一經(jīng)決策的重大事宜,執(zhí)行中必定嚴(yán)格遵循程序,確保透明度。我們堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的權(quán)力,化作每位班子成員的共同責(zé)任,使班子集體的權(quán)威性得到強(qiáng)化,使決策的科學(xué)性不斷提高,也促使班子成員自覺(jué)廉潔從政并從中提高人格修養(yǎng)。局班子成員工作熱情高干勁足,班子內(nèi)出現(xiàn)了變“要我干”為“我要干”的主動(dòng)工作局面。
第三,力求合作共進(jìn),最大限度發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子整體效能。領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)整體,整體效能是個(gè)人特長(zhǎng)和個(gè)性的互補(bǔ),而不是個(gè)體能量的簡(jiǎn)單相加,其合力具有成員在獨(dú)立狀態(tài)下所沒(méi)有的價(jià)值?;谶@種認(rèn)識(shí),我們?cè)诎嘧咏ㄔO(shè)中,積極進(jìn)行大局觀念的教育,使每位成員能夠在決策前從全局角度思考問(wèn)題,決策后又能各司其職打好配合,以實(shí)現(xiàn)整體作用的最大發(fā)揮。例如,1999年,根據(jù)我州小學(xué)生源銳減,而小學(xué)師資儲(chǔ)備過(guò)量,高中教育不能滿(mǎn)足需求的實(shí)際,班子果斷做出重新配置州內(nèi)師范教育資源,合并延邊一、二師范,籌建延邊大學(xué)師范分院,利用合并后二師范的富余教育資源,創(chuàng)建延邊第三中學(xué)的重大決策。局班子全體成員懷著強(qiáng)烈的事業(yè)心和改革攻堅(jiān)的決心,全力以赴,合力運(yùn)作,分頭進(jìn)行調(diào)查研究,對(duì)決策的科學(xué)性進(jìn)行多角度分析,全面論證,出臺(tái)可行性方案并付諸實(shí)施,目前這項(xiàng)改革措施取得了令人頗為滿(mǎn)意的成果。
三、強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),為教育的改革與發(fā)展注入新的活力
堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí),就是要以改革精神和科學(xué)態(tài)度研究新情況,解決新問(wèn)題,謀求新發(fā)展。不斷強(qiáng)化班子自身的創(chuàng)新意識(shí),帶動(dòng)局機(jī)關(guān)和縣市教育行政部門(mén)創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,是我們近些年始終堅(jiān)持的重要原則。
1、把創(chuàng)新作為謀劃階段性教育改革發(fā)展工作的重要內(nèi)容。延邊教育起步早、基礎(chǔ)好、發(fā)展快,各級(jí)黨委、政府及各族群眾的期望值高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)強(qiáng)化擴(kuò)展教育功能的需求,也越來(lái)越強(qiáng)烈,越來(lái)越緊迫。在近些年工作中,局班子無(wú)論是制定“十五”計(jì)劃,還是年度工作計(jì)劃,都把創(chuàng)新作為重要課題,擺到突出的位置上加以研究和部署。如,在2002年到2004年的年度工作安排中,我們針對(duì)實(shí)際,分別提出了三個(gè)年度的工作原則。2002年是“把握整體,突出重點(diǎn),力求創(chuàng)新,確保質(zhì)量”;2003年是“突出重點(diǎn),力求創(chuàng)新,確保質(zhì)量”;2004年是“抓重點(diǎn),求創(chuàng)新,上水平”。雖然每年全州教育改革發(fā)展的總體情況在變,工作重點(diǎn)也在變,但創(chuàng)新這一原則始終沒(méi)變。我們不但要求班子每位成員帶頭解放思想,帶頭更新觀念,帶頭實(shí)施創(chuàng)新,也想方設(shè)法讓局機(jī)關(guān)干部、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)和各縣市教育工作者,不斷強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),選準(zhǔn)重點(diǎn)實(shí)施創(chuàng)新。
2、面向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,實(shí)施教育體制、機(jī)制、模式創(chuàng)新。十六屆三中全會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》,提出了“使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式”的論斷。我們據(jù)此論斷和國(guó)務(wù)院提出的“鼓勵(lì)公辦學(xué)校引入民辦機(jī)制”的原則要求,對(duì)我州職業(yè)與成人教育的管理體制、投入體制、辦學(xué)模式和運(yùn)行機(jī)制,提出了創(chuàng)新的建議,經(jīng)州委、州政府批準(zhǔn),以州政府名義出臺(tái)了實(shí)施創(chuàng)新的相關(guān)政策,受到了省教育廳的充分肯定。針對(duì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的實(shí)際需要,我們對(duì)安圖縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校的運(yùn)行模式提出了開(kāi)展創(chuàng)新試點(diǎn)的要求。按照要求,安圖縣教育局在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校建立了激勵(lì)約束機(jī)制,極大地調(diào)動(dòng)了教職工的工作熱情。2003年,在原有基礎(chǔ)上又有210個(gè)農(nóng)戶(hù)成為農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校的聯(lián)系戶(hù)。每所學(xué)校平均帶動(dòng)扶持17.5戶(hù),共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1200多萬(wàn)元,人均收入7500元,比上年增收3000元。
3、抓住根本,實(shí)施教師隊(duì)伍建設(shè)方式、方法和機(jī)制的創(chuàng)新。近些年,我們針對(duì)思潮多元給師資隊(duì)伍建設(shè)帶來(lái)的負(fù)面影響,以樹(shù)師德、正師觀、修師魂、練師能為基本內(nèi)容,開(kāi)展了系列創(chuàng)新。一是以建設(shè)師德達(dá)標(biāo)校為載體,著力實(shí)施了師德建設(shè)的方法創(chuàng)新。從2000年起,我們研究制定了全州中小學(xué)師德評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,以校為單位,組織開(kāi)展了師德建設(shè)達(dá)標(biāo)校活動(dòng)。到目前為止,全州已有133所學(xué)校初步達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn),為整肅教育行風(fēng)起到了重要作用。二是著眼廣大教師綜合素質(zhì)的提高,于2001年在全省率先發(fā)起了名師、名校長(zhǎng)培養(yǎng)、培訓(xùn)工程。經(jīng)過(guò)推薦、筆試、答辯等方式,篩選出35名教師、20位校長(zhǎng)為名教師、名校長(zhǎng)培養(yǎng)人選,并強(qiáng)化措施,用三年時(shí)間進(jìn)行精心培養(yǎng)。此項(xiàng)工作極大地調(diào)動(dòng)了廣大教職工正師觀、練師能的積極性,促進(jìn)了教育質(zhì)量的提高。三是以學(xué)習(xí)宣傳馬憲華先進(jìn)事跡為契機(jī),實(shí)施發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、樹(shù)立先進(jìn)典型的機(jī)制創(chuàng)新。馬憲華是在我州加大師德建設(shè)工作力度情況下,脫穎而出的一位先進(jìn)教師代表。全國(guó)總工會(huì)、省委、政府都給予了表彰,中央電視臺(tái)做了專(zhuān)題宣傳。為充分發(fā)揮馬憲華典型示范效應(yīng),我們組織開(kāi)展了“五比五查”活動(dòng),同時(shí),為讓各種類(lèi)型、各種層次的先進(jìn)教師典型,能夠獲得相關(guān)的榮譽(yù),在不同崗位、地域發(fā)揮帶頭作用,還制定了系列激勵(lì)措施。
各位領(lǐng)導(dǎo),這些年我們通過(guò)強(qiáng)化宗旨意識(shí)、民主意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),促進(jìn)了工作效能的明顯增強(qiáng),保證了全州教育的改革和發(fā)展。目前,我州素質(zhì)教育得到穩(wěn)步推進(jìn),部分縣市和學(xué)校取得成功經(jīng)驗(yàn),成為全省典型。教育布局調(diào)整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化及辦學(xué)體制改革、內(nèi)部管理體制改革、朝鮮族教育改革等方面工作,也取得了扎實(shí)進(jìn)展,教育教學(xué)質(zhì)量和效益大幅提高。初中升入高中段學(xué)習(xí)的比率,從1998年的53%上升到2003年的69%,高考升學(xué)率也逐年大幅度提高,從1998年的46.84%上升到2003年的79%。僅2002年、2003年升入北大、清華的就有60余人,按實(shí)際人數(shù)和參考人數(shù)的比例計(jì)算,在全省均名列前茅。
我們?cè)谧グ嘧咏ㄔO(shè)工作實(shí)踐中深深體會(huì)到,思想政治建設(shè)是班子建設(shè)的生命線(xiàn)。抓班子建設(shè)必須不斷教育班子成員堅(jiān)定政治信念,發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng),煥發(fā)創(chuàng)新精神。創(chuàng)新是班子建設(shè)的靈魂。我們只有緊緊把握住時(shí)代特征,在實(shí)踐中積極探索、不斷創(chuàng)新,我們的班子才能永葆生機(jī),我們的事業(yè)才會(huì)不斷前進(jìn).
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