導(dǎo)語：民營經(jīng)濟(jì)雙擁共建交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

內(nèi)容提要：為貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神，推動(dòng)雙擁工作的發(fā)展創(chuàng)新，近年來，筆者在進(jìn)行基層雙擁工作調(diào)研活動(dòng)中，走訪了自發(fā)開展雙擁共建活動(dòng)的10余家民營企業(yè)和民辦院校，重點(diǎn)調(diào)查了它們開展雙擁共建的思想認(rèn)識、主要內(nèi)容、基本做法。并聯(lián)系我黨關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)的理論創(chuàng)新成果，對民營經(jīng)濟(jì)組織開展雙擁共建工作的必要性，對如何引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)組織支持國防和軍隊(duì)建設(shè)，特別是它們開展雙擁共建工作的意義、內(nèi)容、方法、組織領(lǐng)導(dǎo)和注意問題進(jìn)行了初步思考。

改革開放30多年來，我黨理論創(chuàng)新的不斷深入、民營經(jīng)濟(jì)組織的快速發(fā)展、新社會(huì)階層的形成，使我國的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活發(fā)生了深刻變革，也大大改變了雙擁工作的環(huán)境，打破了雙擁工作單一公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的格局。民營經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)階層已發(fā)展成為雙擁工作新領(lǐng)域和新力量。以“三個(gè)代表”和黨的十六大精神為指導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)階層服務(wù)軍隊(duì)和國防建設(shè)的積極性、創(chuàng)造性，鼓勵(lì)和引導(dǎo)它們發(fā)揮自身優(yōu)勢開展愛國擁軍和軍民共建活動(dòng)，對于加快發(fā)展生產(chǎn)力、提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)組織開展雙擁共建活動(dòng)的必要性

（一）引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)組織開展雙擁共建活動(dòng)是實(shí)踐我黨創(chuàng)新理論的需要。近幾年來，為深化改革，我們黨在如何認(rèn)識民營經(jīng)濟(jì)和新社會(huì)階層的地位和作用、增強(qiáng)黨的群眾和社會(huì)基礎(chǔ)等方面進(jìn)行了一系列理論創(chuàng)新。在七一重要講話和十六大報(bào)告中指出，私營企業(yè)主等六種人構(gòu)成的新社會(huì)階層是中國特色社會(huì)主義的建設(shè)者，要把他們符合條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。黨的十六大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“個(gè)體、私營等各種形式的非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性、加快生產(chǎn)力發(fā)展具有重要作用”。這些新概括、新判斷、新突破，說明民營經(jīng)濟(jì)資本和新社會(huì)階層的先進(jìn)分子，也是為我黨執(zhí)政的物質(zhì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，從政治上、經(jīng)濟(jì)上明確了非公有制經(jīng)濟(jì)及新社會(huì)階層的地位和作用，不但為黨的民營經(jīng)濟(jì)工作提供了科學(xué)指引，也為雙擁工作解放思想，更新觀念，向非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域拓展提供了理論依據(jù)。在新世紀(jì)新階段，鼓勵(lì)、引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)組織開展雙擁共建活動(dòng)，讓雙擁光榮傳統(tǒng)在民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)揚(yáng)光大，是雙擁工作實(shí)踐黨的創(chuàng)新理論的必然要求。

（二）引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)組織開展雙擁共建活動(dòng)是增強(qiáng)雙擁工作群眾和社會(huì)基礎(chǔ)，順應(yīng)民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。30多年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，非公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了限制發(fā)展論、到有益補(bǔ)充論、再到重要組成部分的發(fā)展過程，形成了數(shù)量眾多的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)階層。據(jù)廣東省的最新統(tǒng)計(jì)，截止3003年9月，廣東共有個(gè)體工商戶184.3萬戶，從業(yè)人員381萬人，注冊資金402.5億元；私營企業(yè)29.8萬戶，從業(yè)人員315.6萬人，注冊資本4074.7億元。還應(yīng)該看到，我國的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)階層的基本屬性是社會(huì)主義的，是靠黨的路線方針政策和國家的長期安全穩(wěn)定發(fā)展起來的，他們對黨和軍隊(duì)有深厚感情；他們艱苦創(chuàng)業(yè)積累的民營資本主要用于擴(kuò)大再生產(chǎn)，豐富社會(huì)的物質(zhì)文化生活，并積極支持公益事業(yè)和扶貧幫困活動(dòng)；不少非公有制企業(yè)建立了黨團(tuán)、工會(huì)組織，加入了社會(huì)團(tuán)體，與黨和政府保持著密切聯(lián)系。因此，可以說，新時(shí)期的非公有制經(jīng)濟(jì)組織具有雙擁工作的思想基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。它們不但是建設(shè)小康社會(huì)的重要力量，而且也是雙擁工作的新生力量。逐步建立部隊(duì)與民營經(jīng)濟(jì)組織、官兵與新社會(huì)階層的聯(lián)系機(jī)制，增強(qiáng)雙擁工作的社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，是雙擁工作適應(yīng)民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的必然要求。

（三）引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)組織開展雙擁共建活動(dòng)是尊重群眾首創(chuàng)精神，總結(jié)群眾經(jīng)驗(yàn)的需要。1991年，經(jīng)上級批準(zhǔn)，中外合資中國大酒店與海軍廣州艦艇學(xué)院簽定了軍民共建社會(huì)主義精神文明公約，開展了共建活動(dòng)，這是全國第一家具有非公有制經(jīng)濟(jì)成分企業(yè)與部隊(duì)開展共建的對子。近年來廣東省以及上海、江蘇等沿海省市的一些民營企業(yè)在“兩思”教育活動(dòng)中，自發(fā)地開展擁軍和軍警民共建活動(dòng)。從廣東省來看，有深圳、中山市的民營企業(yè)與武警、邊防部隊(duì)，惠州、東莞市的民營企業(yè)與四十二集團(tuán)軍部隊(duì)，珠海市民辦外語學(xué)校與駐澳部隊(duì)珠?；?，汕頭、潮州市的民營企業(yè)與廣東省軍區(qū)系統(tǒng)的部隊(duì)結(jié)成共建對子，它們找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，開展共建活動(dòng)，促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展和部隊(duì)的基本建設(shè)，達(dá)到了“雙贏”的效果，這些來自基層、大膽探索的雙擁實(shí)踐，是群眾首創(chuàng)精神的生動(dòng)體現(xiàn)。他們在積累經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也存在著認(rèn)識不太統(tǒng)一、活動(dòng)比較零散、組織領(lǐng)導(dǎo)不健全等問題。迫切需要我們按照“實(shí)踐－認(rèn)識－再實(shí)踐－再認(rèn)識”的規(guī)律，充分尊重，高度重視，認(rèn)真總結(jié)，加以正確的鼓勵(lì)和引導(dǎo)。

二、民營經(jīng)濟(jì)組織開展雙擁共建工作的重要意義

有利于進(jìn)一步加強(qiáng)軍民團(tuán)結(jié)，進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。按照黨十六大關(guān)于“對為祖國富強(qiáng)貢獻(xiàn)力量的社會(huì)各階層人們都要團(tuán)結(jié)”的要求，基層部隊(duì)與民營經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)階層的開展雙擁工作，通過走訪慰問、軍民聯(lián)誼、軍警民共建等活動(dòng)，加強(qiáng)部隊(duì)官兵與新社會(huì)階層的聯(lián)絡(luò)交往，發(fā)揮雙擁工作的“引導(dǎo)”、“凝聚”、“團(tuán)結(jié)”作用，用共同的政治基礎(chǔ)把眾多的新社會(huì)階層人員、民營企業(yè)職工與廣大軍民一起，團(tuán)結(jié)在黨的旗幟下，必將使軍民團(tuán)結(jié)更加堅(jiān)強(qiáng)。

有利于促進(jìn)國防與軍隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)。在民營經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)階層中，通過開展《國防法》、《國防教育法》、《兵役法》以及雙擁光榮傳統(tǒng)的宣傳教育，使他們明確自己肩負(fù)的國防責(zé)任和義務(wù)，正確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國防建設(shè)的關(guān)系，激發(fā)他們支持軍隊(duì)與國防建設(shè)的積極性，把自身企業(yè)的發(fā)展與建立強(qiáng)大國防結(jié)合起來，自覺履行國防責(zé)任與義務(wù)，發(fā)揮企業(yè)資源、技術(shù)、人才優(yōu)勢支持部隊(duì)建設(shè)，創(chuàng)造條件吸納軍轉(zhuǎn)干部、退役士兵、隨軍家屬就業(yè)，協(xié)助解決擁軍優(yōu)撫安置工作的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，將促進(jìn)軍隊(duì)和國防建設(shè)的快速發(fā)展。

有利于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)組織的健康發(fā)展。精神文化建設(shè)是民營經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大的內(nèi)在動(dòng)力。在軍民共建活動(dòng)中，通過軍地聯(lián)誼、競賽、互相學(xué)習(xí)、互相支持、培育“四有”新人等活動(dòng)，建立雙擁工作為民營經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)的途徑，把部隊(duì)組織管理、思想工作、制度建設(shè)和文化建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)、做法融入到企業(yè)的經(jīng)營管理當(dāng)中，培養(yǎng)員工的愛崗敬業(yè)、頑強(qiáng)拼搏、積極奉獻(xiàn)精神，建立良好的勞資關(guān)系和科學(xué)的管理制度，搞好企業(yè)的精神文化建設(shè)，將為企業(yè)提供強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力。

三、民營經(jīng)濟(jì)組織雙擁共建的工作思路和主要內(nèi)容

因經(jīng)濟(jì)成分、運(yùn)行機(jī)制、管理體制的不同，民營經(jīng)濟(jì)組織具有與公有制經(jīng)濟(jì)組織不同的特性。一是生產(chǎn)資料私有，業(yè)主決定企業(yè)的所有活動(dòng)；二是勤奮務(wù)實(shí)，講求節(jié)約，追求利潤最大化。三是觀念更新快，創(chuàng)新能力強(qiáng)；四是社會(huì)覆蓋范圍廣，數(shù)量大。分布于商品銷售、制造加工、交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)、科技教育和服務(wù)行業(yè)；五是勞動(dòng)力需求量大，就業(yè)崗位多，就業(yè)方式靈便，吸引了大量城鄉(xiāng)青年、下崗職工在其中創(chuàng)業(yè)，等等。

民營經(jīng)濟(jì)組織雙擁共建工作的思路，要從民營經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn)出發(fā)，以“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，以發(fā)展生產(chǎn)力提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力為目標(biāo)，按照“雙贏”、互補(bǔ)、務(wù)實(shí)、高效的原則，堅(jiān)持精神文化建設(shè)為主，精神互助與物質(zhì)支持相結(jié)合的方向，找準(zhǔn)軍地雙方互相支持的“結(jié)合點(diǎn)”，發(fā)揮各自優(yōu)勢開展各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)部隊(duì)建設(shè)和民營經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)互相促進(jìn)、共同發(fā)展。按照這一思路，做好以下主要工作：

（一）開展雙擁宣傳和國防教育，激發(fā)新社會(huì)階層和民營企業(yè)職工的愛國主義熱情。開展國防教育進(jìn)民營企業(yè)、進(jìn)新社會(huì)階層活動(dòng)。在民營經(jīng)濟(jì)組織中建立國防教育制度，把國防教育和雙擁宣傳與企業(yè)的文化建設(shè)結(jié)合起來，制定國防教育計(jì)劃，開展各項(xiàng)教育宣傳活動(dòng)。堅(jiān)持節(jié)日走訪慰問駐地部隊(duì)活動(dòng)，密切新社會(huì)階層與部隊(duì)官兵的關(guān)系，增進(jìn)軍民團(tuán)結(jié)；配合政府做好企業(yè)的國防教育工作，組織職工參加政府組織的國防教育展覽、知識競賽、國防教育日等重大的國防教育活動(dòng)；在企業(yè)中辦國防教育宣傳欄，上國防教育課，組織職工參加軍訓(xùn)和“軍事一日”活動(dòng)，增強(qiáng)雙擁意識和國防觀念，激發(fā)官兵和企業(yè)員工的愛國之心、報(bào)國之情、強(qiáng)國之志

（二）發(fā)揮各自優(yōu)勢，互相支持共同發(fā)展。在政府的引導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下，民營經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮資源、技術(shù)、人才、設(shè)備優(yōu)勢，投入人力物力財(cái)力和技術(shù)力量支持部隊(duì)建設(shè)。發(fā)揮觀念更新快、市場機(jī)制完善的優(yōu)勢，為部隊(duì)官兵提供了解社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢的窗口；在企業(yè)發(fā)展壯大的同時(shí)力所能及地投入資金幫助駐地部隊(duì)改善訓(xùn)練、工作、生活條件，幫助官兵解決實(shí)際困難；民辦高等院校、高新技術(shù)企業(yè)等民營經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)揮科技優(yōu)勢開展科技擁軍，支持部隊(duì)國防科研和官兵完成學(xué)歷教育；民辦房地產(chǎn)業(yè)、糧油食品銷售行業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、物流業(yè)等從行業(yè)的實(shí)際從發(fā)，支持部隊(duì)搞好后勤保障社會(huì)化改革，促進(jìn)部隊(duì)的全面建設(shè)。

部隊(duì)?wèi)?yīng)從肩負(fù)的職能出發(fā)，支持民營經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。武警部隊(duì)要協(xié)助民營企業(yè)搞好內(nèi)部社會(huì)治安、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，創(chuàng)建良好的生產(chǎn)環(huán)境。邊防部隊(duì)要熱情為民營進(jìn)出口企業(yè)、物流企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在確保通關(guān)安全的前提下，加快人流、物流的通關(guān)速度。消防部隊(duì)要幫助企業(yè)搞好消防知識培訓(xùn)，完善企業(yè)消防設(shè)施，查找和排除消防隱患，協(xié)助企業(yè)制定消防應(yīng)急疏散方案，促進(jìn)安全生產(chǎn)。解放軍系列部隊(duì)要把支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，發(fā)揮自身優(yōu)勢支持企業(yè)發(fā)展。

（三）開展愛心公益活動(dòng)，支持征兵優(yōu)撫安置工作。把企業(yè)公益事業(yè)活動(dòng)與支持國防建設(shè)結(jié)合起來，開展愛心獻(xiàn)功臣活動(dòng)，幫助解決重點(diǎn)優(yōu)撫對象的的生活、醫(yī)療難問題。發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)組織數(shù)量大、就業(yè)崗位多的優(yōu)勢，主動(dòng)為國家分憂，創(chuàng)造條件吸納下崗傷殘軍人、退役士兵、軍轉(zhuǎn)干部、隨軍家屬到企業(yè)就業(yè)并維護(hù)他們的基本權(quán)益，幫助解決擁軍優(yōu)撫安置工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。同時(shí)要激勵(lì)企業(yè)青年職工踴躍參軍，履行國防義務(wù)，大力支持征兵工作。

（四）開展軍警民共建活動(dòng)，建立現(xiàn)代軍營和企業(yè)文化。圍繞樹立堅(jiān)定的思想信念，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，建設(shè)先進(jìn)文化，提高人員素質(zhì)，大力開展共建精神文明活動(dòng)，用先進(jìn)理論、先進(jìn)思想、先進(jìn)文化占領(lǐng)民營經(jīng)濟(jì)陣地。

1、共建思想道德信念。把牢固樹立政治思想信念放在軍民共建活動(dòng)的突出位置，學(xué)習(xí)、宣傳“三個(gè)代表”重要思想和黨的路線方針政策，宣傳中國特色社會(huì)主義的優(yōu)越性，宣傳人民軍隊(duì)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重大作用；熱情謳歌我國改革開放的大好形勢，贊頌國防建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大成就；開展“兩思”教育，引導(dǎo)企業(yè)主致富報(bào)國。圍繞落實(shí)《公民道德建設(shè)綱要》和《軍人道德規(guī)范》，開展公共道德、職業(yè)道德、家庭美德教育。在企業(yè)員工和官兵中培育講信譽(yù)，守信用，以誠待人，言而有信，不侵犯他人利益，忠實(shí)履行公民義務(wù)的良好品質(zhì)，增強(qiáng)育誠信意識和規(guī)則意識；樹立以人為本的主體道德和以義取利的經(jīng)營道德；倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、科學(xué)文明、健康向上的生活方式，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義新思想、新道德、新風(fēng)尚。

2、共建企業(yè)和軍營文化。把培養(yǎng)“四有”新人，提高文化素質(zhì)作為軍民共建的主要任務(wù)。開展政治思想教育、學(xué)歷教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、業(yè)余愛好培訓(xùn)，促進(jìn)企業(yè)和部隊(duì)的人才隊(duì)伍建設(shè)。軍地聯(lián)合舉辦“軍營一日”、“企業(yè)一日”等內(nèi)容豐富形式多樣的文化體育競賽活動(dòng)，豐富官兵、員工的文化生活，把部隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)融入到企業(yè)管理之中，培養(yǎng)員工遵章守紀(jì)、團(tuán)結(jié)合作、愛崗敬業(yè)精神，在企業(yè)建立良好的勞資關(guān)系和內(nèi)部秩序。共建雙方共同組織開展扶貧幫困、社會(huì)公益活動(dòng)，引導(dǎo)新社會(huì)階層人員關(guān)注社會(huì)、服務(wù)社會(huì)、回報(bào)社會(huì)、報(bào)效祖國，樹立良好的企業(yè)形象，促進(jìn)企業(yè)的文化建設(shè)。加強(qiáng)軍營與“市場”的有機(jī)聯(lián)系，拓寬官兵的社會(huì)視野，學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營管理知識，增強(qiáng)官兵立志成才的膽識和綜合素質(zhì)，促進(jìn)部隊(duì)的改革發(fā)展。

3、開展群眾性的基層創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞促進(jìn)軍地基層的精神文明建設(shè)，開展創(chuàng)建部隊(duì)基層先進(jìn)單位、優(yōu)秀民營企業(yè)、文明社區(qū)、文明行業(yè)活動(dòng)。開展社會(huì)治安綜合治理，進(jìn)行聯(lián)防聯(lián)治，為駐地和民營經(jīng)濟(jì)組織營造安全文明的經(jīng)營、生活環(huán)境。參與嚴(yán)打整治斗爭，協(xié)助職能部門打擊制售假冒偽劣、損害消費(fèi)者利益等擾亂市場秩序的行為和市場流通領(lǐng)域的幫派勢力、黑社會(huì)組織，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。攜手搞好生態(tài)環(huán)境保護(hù)，落實(shí)環(huán)保措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、民營經(jīng)濟(jì)組織開展雙擁共建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

近幾年來，民營企業(yè)開展的雙擁共建活動(dòng)，多數(shù)是民營企業(yè)自發(fā)、分散進(jìn)行的，缺乏有序的組織引導(dǎo)。為使這一領(lǐng)域雙擁工作的健康發(fā)展，應(yīng)結(jié)合民營經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn)，通過如下方法和途徑，逐步建立起科學(xué)、統(tǒng)一、規(guī)范、有效的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和運(yùn)行體制：

（一）設(shè)立組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。民營經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地方，可由雙擁辦牽頭，設(shè)立由宣傳、民政、工商、稅務(wù)、經(jīng)貿(mào)、省軍區(qū)（軍分區(qū)、警備區(qū)）政治部等黨政軍職能部門，以及工商聯(lián)、總工會(huì)、共青團(tuán)、私營企業(yè)協(xié)會(huì)等組成的民營經(jīng)濟(jì)組織雙擁共建工作組織協(xié)調(diào)小組，并制定聯(lián)席會(huì)議制度、民營經(jīng)濟(jì)單位雙擁聯(lián)絡(luò)員制度。負(fù)責(zé)制定工作計(jì)劃、總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)和做好組織協(xié)調(diào)工作，研究解決活動(dòng)中遇到的問題。

（二）建立組織領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)行機(jī)制。目前，民營經(jīng)濟(jì)組織雙擁共建的組織領(lǐng)導(dǎo)要與其行政管理和黨建、工會(huì)、社團(tuán)工作結(jié)合起來，可通過下列途經(jīng)逐步建立組織運(yùn)行機(jī)制，納入當(dāng)?shù)仉p擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

1、以民營經(jīng)濟(jì)組織行政管理部門為載體建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。民營經(jīng)濟(jì)組織包括民營企業(yè)和民辦非營利企業(yè)。目前管理民營經(jīng)濟(jì)組織的政府職能部門有民政、工商行政管理、經(jīng)貿(mào)、稅務(wù)等部門。民營經(jīng)濟(jì)組織雙擁共建的組織領(lǐng)導(dǎo)可借助這些部門的行政管理機(jī)制來實(shí)施，通過把這些部門納入雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，以及對已是成員單位的部門通過調(diào)整其雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)的辦法，賦予這些部門引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)組織開展雙擁工作的職責(zé)，實(shí)施對民營經(jīng)濟(jì)組織雙擁共建的組織領(lǐng)導(dǎo)。

2、依靠民營經(jīng)濟(jì)單位的黨群組織落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)措施。近年來，在黨的十六大精神指引下，建立黨組織、共青團(tuán)組織、工會(huì)組織的民營經(jīng)濟(jì)單位不斷增多。民營經(jīng)濟(jì)組織雙擁工作的組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)與借助這些織織的成功經(jīng)驗(yàn)，把雙擁共建與黨團(tuán)組織建設(shè)、工會(huì)工作結(jié)合起來，依靠企業(yè)黨組織，搞好民營經(jīng)濟(jì)組織雙擁共建的組織領(lǐng)導(dǎo)。

3、通過民間組織做好宣傳發(fā)動(dòng)和組織協(xié)調(diào)工作。工商聯(lián)合會(huì)、私營（個(gè)體）企業(yè)協(xié)會(huì)、民營經(jīng)濟(jì)研究會(huì)等民間組織，是管理民營經(jīng)濟(jì)組織的社會(huì)團(tuán)體，是民營經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)系政府的橋梁。雙擁共建要發(fā)揮它們熟悉民營經(jīng)濟(jì)單位情況、聯(lián)系密切等優(yōu)勢，通過它們搞好宣傳發(fā)動(dòng)，提高思想認(rèn)識，調(diào)動(dòng)業(yè)主的積極性，并調(diào)動(dòng)和整合民營經(jīng)濟(jì)組織的力量，開展愛國擁軍活動(dòng)。

（三）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做好服務(wù)工作。各級雙擁辦，要充分認(rèn)識民營經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn)，不能全盤沿用機(jī)關(guān)企事業(yè)單位雙擁工作的組織領(lǐng)導(dǎo)方法，轉(zhuǎn)變靠發(fā)文件、下行政命令推動(dòng)工作的作風(fēng)。不能操之過急，要深入企業(yè)中去，耐心細(xì)致做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，使他們了解雙擁活動(dòng)的意義，了解自己肩負(fù)的國防義務(wù)，認(rèn)識到軍隊(duì)強(qiáng)大，國家安全對企業(yè)發(fā)展的重要性，增強(qiáng)參與擁軍工作的主觀能動(dòng)性。不能搞強(qiáng)行拼湊，要找準(zhǔn)“結(jié)合點(diǎn)”，鼓勵(lì)、引導(dǎo)民營企業(yè)與駐地部隊(duì)建立共建關(guān)系，幫助確立共建內(nèi)容，訂立共建公約，協(xié)調(diào)組織好各項(xiàng)活動(dòng)，幫助解決好軍地交往中遇到的問題。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，及時(shí)表揚(yáng)和宣傳愛國擁軍工作搞得好的民營企業(yè)和民營企業(yè)家，為民營企業(yè)開展擁軍活動(dòng)提供良好服務(wù)。

五、民營經(jīng)濟(jì)組織雙擁共建工作要注意把握的問題

一是提高認(rèn)識。民營經(jīng)濟(jì)組織、駐地部隊(duì)和雙擁工作機(jī)構(gòu)，要以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，順應(yīng)民營經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的態(tài)勢，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。一是要克服雙擁工作機(jī)構(gòu)中存在的“工作困難論”。雙擁辦要把這一新生事物作為雙擁工作落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神的重大工程來抓，克服民營經(jīng)濟(jì)單位雙擁工作“難發(fā)動(dòng)、難管理”的畏難情緒，以創(chuàng)新的精神和勇氣認(rèn)真搞好調(diào)查研究，做好組織協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。二是要消除民營經(jīng)濟(jì)單位中存在的“無關(guān)論”、“影響論”。有關(guān)部門要加強(qiáng)宣傳力度，幫助民營經(jīng)濟(jì)單位認(rèn)識到：雙擁工作是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力提高、為發(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù)的一項(xiàng)工作，必將促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要向他們宣傳、組織他們參觀民營企業(yè)通過雙擁共建提高經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)企業(yè)管理和文化建設(shè)的生動(dòng)事例，消除他們的模糊認(rèn)識，提高參與雙擁共建的積極性。三是要化解基層部隊(duì)存在的“理論障礙論”，用黨十六大精神幫助部隊(duì)和官兵認(rèn)識民營經(jīng)濟(jì)的作用和新社會(huì)階層的政治地位，把思想從以前“不能與非公有經(jīng)濟(jì)單位來往”的禁錮中解放出來，加強(qiáng)理論與實(shí)踐的結(jié)合，消除疑慮，大膽與之開展共建活動(dòng)。增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域雙擁共建的堅(jiān)定性。

二是擺正方向。要堅(jiān)持以精神文化建設(shè)為主，精神互助與物質(zhì)支持相結(jié)合的方向開展共建活動(dòng)。共建雙方首先要講大局，講團(tuán)結(jié)，用共同的理想信念把官兵、職工和新社會(huì)階層凝聚在黨的旗幟下。大力開展思想道德和科學(xué)文化方面的互助活動(dòng)。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)企業(yè)與部隊(duì)在物質(zhì)上的互相支持。企業(yè)對部隊(duì)的物質(zhì)支持，要以自主自愿、量力而行為原則，要用在做好軍事斗爭準(zhǔn)備上，用在改善部隊(duì)訓(xùn)練執(zhí)勤工作生活條件和人才培養(yǎng)上，用在解決個(gè)別遇到重大困難官兵的實(shí)際問題上。部隊(duì)對民營企業(yè)的支持，要在保證國防機(jī)密和設(shè)施安全，符合國家政策法規(guī)的前提下進(jìn)行，主要是用在改善投資、經(jīng)營環(huán)境，承擔(dān)急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)和幫助搞好企業(yè)內(nèi)部管理，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展上。雙方不能以物質(zhì)支持多少論親疏，保持軍民關(guān)系的純潔性。

三是選好共建對象，找準(zhǔn)工作“結(jié)合點(diǎn)”。民營經(jīng)濟(jì)組織形式多樣，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，規(guī)模大小不一，分布于社會(huì)的各行各業(yè)。選好共建對象、找好共建的結(jié)合點(diǎn)非常重要。軍地雙方應(yīng)在組織、宣傳、工商、稅務(wù)、工青婦以及民間組織管理等部門的支持配合下選擇共建對象，總的原則是選取具有一定規(guī)模、守法經(jīng)營、照章納稅、經(jīng)濟(jì)效益好、黨（團(tuán)）和工會(huì)組織健全的民營企業(yè)開展雙擁共建。主要面向大中型民營企業(yè)、民營高科技企業(yè)、民營院校和科研機(jī)構(gòu)，以及黨團(tuán)、工會(huì)組織比較健全的企業(yè)。規(guī)模小、投資少的個(gè)體工商戶和外資獨(dú)資企業(yè)目前尚不宜開展軍民共建活動(dòng)。在共建的結(jié)合點(diǎn)上，要按優(yōu)勢互補(bǔ)、實(shí)現(xiàn)雙贏為原則。如：武警基層部隊(duì)要從搞好治安管理、改善投資經(jīng)營環(huán)境的角度，邊防部隊(duì)可從培訓(xùn)通關(guān)知識、提高通關(guān)速度、改善服務(wù)質(zhì)量的角度，消防部隊(duì)可從培訓(xùn)消防知識、預(yù)防火災(zāi)事故、促進(jìn)安全生產(chǎn)的角度，解放軍系列部隊(duì)尤其是省軍區(qū)系統(tǒng)部隊(duì)可從搞好民船戰(zhàn)備動(dòng)員、建立戰(zhàn)時(shí)后勤保障體系、搞好后勤保障社會(huì)化改革的角度，與有關(guān)企業(yè)找到共建的結(jié)合點(diǎn)，增強(qiáng)雙擁共建活動(dòng)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

四是講究方式方法，提高共建質(zhì)量。民營經(jīng)濟(jì)是追求利潤最大化、講求效益的經(jīng)濟(jì)。在雙擁共建工作形式上，要處理好雙擁活動(dòng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)系，雙擁活動(dòng)方式要以業(yè)余、小型、分散、靈活為主，除了大型國防教育搞大型集體活動(dòng)外，其余活動(dòng)應(yīng)采取業(yè)余、小型、分散的方式進(jìn)行，不能影響企業(yè)的經(jīng)營和部隊(duì)的訓(xùn)練執(zhí)勤。在工作方法上，要征得民營企業(yè)同意、不能急于求成，要以企業(yè)與部隊(duì)達(dá)到“雙贏”為目標(biāo)，多務(wù)實(shí)，少務(wù)虛，不能搞形式主義，使業(yè)主切實(shí)感受到雙擁共建給企業(yè)帶來的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。要在提高質(zhì)量上下功夫，共建對子成熟一個(gè)，建立一個(gè)，不能一哄而上，遍地開花。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在培育、樹立、宣傳典型的基礎(chǔ)上，逐步推開，確保雙擁共建的質(zhì)量。

民營經(jīng)濟(jì)組織開展擁軍和軍民共建工作是雙擁工作在新時(shí)期的改革創(chuàng)新。目前，這項(xiàng)工作處于初始階段，還存在不少理論和實(shí)踐問題需要解決。需要我們按照實(shí)踐－認(rèn)識－再實(shí)踐－再認(rèn)識的規(guī)律，繼續(xù)開展調(diào)查研究，不斷深入探索，需要我們從政治上關(guān)心，政策上扶持，工作上鼓勵(lì)來推動(dòng)新領(lǐng)域雙擁共建工作的健康發(fā)展。