導(dǎo)語：治理商業(yè)賄賂力度對策思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

商業(yè)賄賂是指經(jīng)營者為銷售或者購買商品而采用財物或者其他手段賄賂對方單位或者個人的行為，它在一些行業(yè)和領(lǐng)域的蔓延，破壞市場秩序和交易規(guī)則，毒化政風(fēng)、行風(fēng)和社會風(fēng)氣，侵害群眾利益，滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪。因此，**年12月20日，中共中央政治局會議研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，決定從**年開始把治理商業(yè)賄賂作為反腐敗工作的重點。我作為一名多年從事紀(jì)檢工作者，想就如何進(jìn)一步加大治理商業(yè)賄賂力度談些個人的看法。

一、商業(yè)賄賂的危害

它的危害主要表現(xiàn)在：一是商業(yè)賄賂破壞了正常的交易秩序，為假冒偽劣產(chǎn)品大開方便之門，提高了人民群眾獲得社會服務(wù)的費用和成本，加重了廣大群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。二是商業(yè)賄賂已成為滋生出大批利用職務(wù)和工作之便收受賄賂、損公肥私的政府官員和企業(yè)經(jīng)營人員的溫床。三是商業(yè)賄賂造成價格偏高，使企業(yè)經(jīng)營成本增加。四是商業(yè)賄賂使國家的稅利大量流失，國家、集體財產(chǎn)被私人大量侵吞等。

二、存在的問題

一是社會認(rèn)識模糊,人們對于商業(yè)活動中收受回扣、傭金現(xiàn)象司空見慣，甚至被大眾普遍認(rèn)為是“行業(yè)慣例”、“游戲規(guī)則”，并不觸犯法律，形成潛規(guī)則。二是方式比較隱蔽,賄賂犯罪已向社會多行業(yè)多領(lǐng)域蔓延，形式紛繁多樣，如假借促銷費、宣傳費、勞務(wù)費等名義，或者以報銷各種名義的旅游、考察費用等方式，都比較難以發(fā)現(xiàn)。三是現(xiàn)行法律規(guī)定不夠完善，立法滯后，缺少較高層次的專門的反商業(yè)賄賂法，無法滿足打擊商業(yè)賄賂犯罪的需要，使認(rèn)定和查處商業(yè)賄賂犯罪較難。四是執(zhí)法主體難以形成合力，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、檢察、公安、工商、審計等部門都有查處商業(yè)賄賂的職責(zé)，但是相互間溝通、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機制尚不完善，難以形成打擊商業(yè)賄賂的合力和進(jìn)行有效監(jiān)督。

三、治理商業(yè)賄賂對策

（一）完善反商業(yè)賄賂的法律。建議將現(xiàn)有分散在各法律法規(guī)中關(guān)于治理商業(yè)賄賂的有關(guān)條款加以整合，制定《反商業(yè)賄賂法》，以填補法律體系的重大缺陷。

1、建議擴(kuò)大受賄罪的主體；同時由于商業(yè)賄賂是一種關(guān)聯(lián)行為，行賄和受賄互為條件，可以將兩者視為一種行為，即商業(yè)賄賂行為，一并查處。

2、對回扣、附贈等行為做出明確的規(guī)定；對折扣比例做出具體規(guī)定，明確折扣不能以排擠競爭對手為目的，對贈品數(shù)額限制在合理范圍內(nèi)。

3、在管轄權(quán)上，檢察、公安、工商、稅務(wù)和審計等部門都有調(diào)查權(quán)。如果是涉及到國家工作人員受賄由檢察機關(guān)查處，涉及公司企業(yè)人員則由公安機關(guān)負(fù)責(zé)，如果情節(jié)輕微不構(gòu)成犯罪的則由工商部門處罰，多頭管理往往導(dǎo)致管理疏漏。建議統(tǒng)一反商業(yè)賄賂執(zhí)法機構(gòu)，授予其廣泛的權(quán)力，課以其重大的責(zé)任，以解決當(dāng)前執(zhí)法過于寬松，取證困難，對于賄賂罪的調(diào)查力度明顯偏弱等缺陷。

（二）多管齊下，標(biāo)本兼治。

1、加大源頭治理的力度。在加大懲處力度的同時，更要注重源頭上的治理，由事后處理轉(zhuǎn)向事前預(yù)防。一是完善監(jiān)控機制，改進(jìn)監(jiān)管方法。以商業(yè)賄賂較盛的醫(yī)藥行業(yè)為例，誰都知道，藥價虛高是流通環(huán)節(jié)太多、多層行賄造成的。假如通過稅務(wù)、財政、物價、藥監(jiān)等部門對醫(yī)藥生產(chǎn)、經(jīng)營單位的出廠價與零售價進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控和分析，準(zhǔn)確計算出每個單位每種藥的實際流通費用，按流通費用的高低實行稅率遞進(jìn)式征稅，將過多的流通費通過稅收的方式由國家征走，就會逼迫藥品經(jīng)營單位盡量從廠家直接進(jìn)貨，減少進(jìn)貨層次，降低藥價。

2、加大經(jīng)濟(jì)處罰力度。防止一些涉案公司常常采取“丟卒保車”的手段，以個人做替罪羊而保全公司利益。因此，要通過修訂有關(guān)法規(guī)，加大對商業(yè)賄賂行為的經(jīng)濟(jì)處罰力度，提高商業(yè)賄賂犯罪的經(jīng)濟(jì)成本，同時規(guī)定對接受商業(yè)賄賂的組織和人員給予一定的財產(chǎn)處罰。

3、加大查處商業(yè)賄賂案件力度。針對商業(yè)賄賂行為隱蔽性強、查處難度大的特點，加大揭露懲治商業(yè)犯罪的力度。司法機關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，把查辦商業(yè)賄賂案件作為辦案工作的重點。一是進(jìn)一步完善檢察舉報制度，舉報工作是檢察工作走群眾路線的一個出色創(chuàng)造。通過發(fā)動群眾舉報，可以動員全社會的力量一起參與商業(yè)賄賂的治理；二是加大對舉報人的保護(hù)措施，增強群眾的安全感，使群眾敢于同商業(yè)賄賂行為斗爭；三是要進(jìn)一步完善治理商業(yè)賄賂的偵察網(wǎng)絡(luò)，實行偵察人員異地辦案等有效的方法，它有利于突破地方保護(hù)主義；四是加大對商業(yè)賄賂的經(jīng)濟(jì)處罰力度，以增加商業(yè)賄賂的違法成本。

（三）建立長效工作機制，完善管理制度。中央提出對商業(yè)性賄賂進(jìn)行專項治理，極為必要，但在實踐工作中要正確、認(rèn)真地處理好專項治理與長效機制建立的關(guān)系：一方面，通過專項治理夯實工作基礎(chǔ)，為建立和完善各項制度提供和創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。另一方面，在專項治理過程中，查找出當(dāng)前制度機制建設(shè)當(dāng)中急需要加強的重要環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，以此加大力度加以完善，推進(jìn)長效機制的建立。這樣，就可以從源頭上筑起遏制商業(yè)賄賂的大堤，推進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康地向前發(fā)展。

（四）強化監(jiān)督制約機制促廉政。為了更好地對權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，防止權(quán)利濫用，各行各業(yè)要結(jié)合工作實際，加強內(nèi)、外部監(jiān)督制約。在內(nèi)部，一是重大事項要集體研究，讓大家行使決策權(quán)，不能讓個別權(quán)利集中的人，獨斷專行；二是加強財務(wù)、政務(wù)公開，對各種款項收支使用情況，必須公開詳實內(nèi)容，自覺接受廣大干部職工的監(jiān)督；三是充分發(fā)揮內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察部門職能作用，使每個部門、每個人員的權(quán)力真正受到監(jiān)督。在外部，要采取設(shè)立舉報箱、公開舉報電話、聘請廉政監(jiān)督員等措施，主動接受人民群眾的民主監(jiān)督，同時虛心接受新聞媒介的輿論監(jiān)督。

（五）建立健全誠信制度，完善監(jiān)管體系。誠信是市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，沒有完善的信用制度，社會主義市場經(jīng)濟(jì)就不可能真正建立和發(fā)展起來。因此，必須加快建立和完善適合我國國情的誠信管理法律制度，實施企業(yè)誠信守法提醒制、警示制、公示制，構(gòu)建社會信用體系，防止商業(yè)賄賂做假賬行為的發(fā)生。健全誠信管理體系，完善監(jiān)管制度，加強各類財務(wù)報表、帳薄、票據(jù)的管理，規(guī)范和減少商業(yè)活動中的現(xiàn)金交易，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)主體的自律機制完善。

（六）強化新聞輿論監(jiān)督機制，形成強有力的懲治商業(yè)賄賂犯罪的氛圍。一是樹立新聞輿論導(dǎo)向意識，新聞機構(gòu)要以反腐倡廉為己任，敢于揭露商業(yè)賄賂等腐敗現(xiàn)象，把輿論監(jiān)督轉(zhuǎn)化為群眾監(jiān)督；二是擴(kuò)大宣傳面，加大宣傳力度，要通過設(shè)立專欄來進(jìn)一步引導(dǎo)群眾關(guān)注，提高治理商業(yè)賄賂的宣傳效果；三是新聞媒體宣傳要及時，可以用跟蹤報道的方式，使方方面面群眾更加了解治理商業(yè)賄賂的形勢。

商業(yè)賄賂是市場經(jīng)濟(jì)的一種復(fù)雜社會現(xiàn)象，屬于不正當(dāng)競爭中隱密性和危害性較大的一種。其存在有著深刻的社會歷史根源和個體根源。我們在進(jìn)一步健全對商業(yè)賄賂行為法律規(guī)制的同時，必須從健全市場制度和制裁個人兩方面入手，標(biāo)本兼治，采取帶有根本性的措施進(jìn)行綜合治理，只有這樣才能有效的預(yù)防和打擊商業(yè)賄賂行為，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境，最大限度地保護(hù)消費者合法權(quán)益，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)又好又快健康發(fā)展。