導(dǎo)語：治理商業(yè)賄賂力度對(duì)策思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

商業(yè)賄賂是指經(jīng)營(yíng)者為銷售或者購(gòu)買商品而采用財(cái)物或者其他手段賄賂對(duì)方單位或者個(gè)人的行為，它在一些行業(yè)和領(lǐng)域的蔓延，破壞市場(chǎng)秩序和交易規(guī)則，毒化政風(fēng)、行風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，侵害群眾利益，滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪。因此，**年12月20日，中共中央政治局會(huì)議研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，決定從**年開始把治理商業(yè)賄賂作為反腐敗工作的重點(diǎn)。我作為一名多年從事紀(jì)檢工作者，想就如何進(jìn)一步加大治理商業(yè)賄賂力度談些個(gè)人的看法。

一、商業(yè)賄賂的危害

它的危害主要表現(xiàn)在：一是商業(yè)賄賂破壞了正常的交易秩序，為假冒偽劣產(chǎn)品大開方便之門，提高了人民群眾獲得社會(huì)服務(wù)的費(fèi)用和成本，加重了廣大群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。二是商業(yè)賄賂已成為滋生出大批利用職務(wù)和工作之便收受賄賂、損公肥私的政府官員和企業(yè)經(jīng)營(yíng)人員的溫床。三是商業(yè)賄賂造成價(jià)格偏高，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本增加。四是商業(yè)賄賂使國(guó)家的稅利大量流失，國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)被私人大量侵吞等。

二、存在的問題

一是社會(huì)認(rèn)識(shí)模糊,人們對(duì)于商業(yè)活動(dòng)中收受回扣、傭金現(xiàn)象司空見慣，甚至被大眾普遍認(rèn)為是“行業(yè)慣例”、“游戲規(guī)則”，并不觸犯法律，形成潛規(guī)則。二是方式比較隱蔽,賄賂犯罪已向社會(huì)多行業(yè)多領(lǐng)域蔓延，形式紛繁多樣，如假借促銷費(fèi)、宣傳費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等名義，或者以報(bào)銷各種名義的旅游、考察費(fèi)用等方式，都比較難以發(fā)現(xiàn)。三是現(xiàn)行法律規(guī)定不夠完善，立法滯后，缺少較高層次的專門的反商業(yè)賄賂法，無法滿足打擊商業(yè)賄賂犯罪的需要，使認(rèn)定和查處商業(yè)賄賂犯罪較難。四是執(zhí)法主體難以形成合力，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察、公安、工商、審計(jì)等部門都有查處商業(yè)賄賂的職責(zé)，但是相互間溝通、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制尚不完善，難以形成打擊商業(yè)賄賂的合力和進(jìn)行有效監(jiān)督。

三、治理商業(yè)賄賂對(duì)策

（一）完善反商業(yè)賄賂的法律。建議將現(xiàn)有分散在各法律法規(guī)中關(guān)于治理商業(yè)賄賂的有關(guān)條款加以整合，制定《反商業(yè)賄賂法》，以填補(bǔ)法律體系的重大缺陷。

1、建議擴(kuò)大受賄罪的主體；同時(shí)由于商業(yè)賄賂是一種關(guān)聯(lián)行為，行賄和受賄互為條件，可以將兩者視為一種行為，即商業(yè)賄賂行為，一并查處。

2、對(duì)回扣、附贈(zèng)等行為做出明確的規(guī)定；對(duì)折扣比例做出具體規(guī)定，明確折扣不能以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，對(duì)贈(zèng)品數(shù)額限制在合理范圍內(nèi)。

3、在管轄權(quán)上，檢察、公安、工商、稅務(wù)和審計(jì)等部門都有調(diào)查權(quán)。如果是涉及到國(guó)家工作人員受賄由檢察機(jī)關(guān)查處，涉及公司企業(yè)人員則由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，如果情節(jié)輕微不構(gòu)成犯罪的則由工商部門處罰，多頭管理往往導(dǎo)致管理疏漏。建議統(tǒng)一反商業(yè)賄賂執(zhí)法機(jī)構(gòu)，授予其廣泛的權(quán)力，課以其重大的責(zé)任，以解決當(dāng)前執(zhí)法過于寬松，取證困難，對(duì)于賄賂罪的調(diào)查力度明顯偏弱等缺陷。

（二）多管齊下，標(biāo)本兼治。

1、加大源頭治理的力度。在加大懲處力度的同時(shí)，更要注重源頭上的治理，由事后處理轉(zhuǎn)向事前預(yù)防。一是完善監(jiān)控機(jī)制，改進(jìn)監(jiān)管方法。以商業(yè)賄賂較盛的醫(yī)藥行業(yè)為例，誰都知道，藥價(jià)虛高是流通環(huán)節(jié)太多、多層行賄造成的。假如通過稅務(wù)、財(cái)政、物價(jià)、藥監(jiān)等部門對(duì)醫(yī)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位的出廠價(jià)與零售價(jià)進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控和分析，準(zhǔn)確計(jì)算出每個(gè)單位每種藥的實(shí)際流通費(fèi)用，按流通費(fèi)用的高低實(shí)行稅率遞進(jìn)式征稅，將過多的流通費(fèi)通過稅收的方式由國(guó)家征走，就會(huì)逼迫藥品經(jīng)營(yíng)單位盡量從廠家直接進(jìn)貨，減少進(jìn)貨層次，降低藥價(jià)。

2、加大經(jīng)濟(jì)處罰力度。防止一些涉案公司常常采取“丟卒保車”的手段，以個(gè)人做替罪羊而保全公司利益。因此，要通過修訂有關(guān)法規(guī)，加大對(duì)商業(yè)賄賂行為的經(jīng)濟(jì)處罰力度，提高商業(yè)賄賂犯罪的經(jīng)濟(jì)成本，同時(shí)規(guī)定對(duì)接受商業(yè)賄賂的組織和人員給予一定的財(cái)產(chǎn)處罰。

3、加大查處商業(yè)賄賂案件力度。針對(duì)商業(yè)賄賂行為隱蔽性強(qiáng)、查處難度大的特點(diǎn)，加大揭露懲治商業(yè)犯罪的力度。司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，把查辦商業(yè)賄賂案件作為辦案工作的重點(diǎn)。一是進(jìn)一步完善檢察舉報(bào)制度，舉報(bào)工作是檢察工作走群眾路線的一個(gè)出色創(chuàng)造。通過發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)，可以動(dòng)員全社會(huì)的力量一起參與商業(yè)賄賂的治理；二是加大對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)措施，增強(qiáng)群眾的安全感，使群眾敢于同商業(yè)賄賂行為斗爭(zhēng)；三是要進(jìn)一步完善治理商業(yè)賄賂的偵察網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行偵察人員異地辦案等有效的方法，它有利于突破地方保護(hù)主義；四是加大對(duì)商業(yè)賄賂的經(jīng)濟(jì)處罰力度，以增加商業(yè)賄賂的違法成本。

（三）建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，完善管理制度。中央提出對(duì)商業(yè)性賄賂進(jìn)行專項(xiàng)治理，極為必要，但在實(shí)踐工作中要正確、認(rèn)真地處理好專項(xiàng)治理與長(zhǎng)效機(jī)制建立的關(guān)系：一方面，通過專項(xiàng)治理夯實(shí)工作基礎(chǔ)，為建立和完善各項(xiàng)制度提供和創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。另一方面，在專項(xiàng)治理過程中，查找出當(dāng)前制度機(jī)制建設(shè)當(dāng)中急需要加強(qiáng)的重要環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，以此加大力度加以完善，推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制的建立。這樣，就可以從源頭上筑起遏制商業(yè)賄賂的大堤，推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康地向前發(fā)展。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制促廉政。為了更好地對(duì)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，防止權(quán)利濫用，各行各業(yè)要結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)內(nèi)、外部監(jiān)督制約。在內(nèi)部，一是重大事項(xiàng)要集體研究，讓大家行使決策權(quán)，不能讓個(gè)別權(quán)利集中的人，獨(dú)斷專行；二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)、政務(wù)公開，對(duì)各種款項(xiàng)收支使用情況，必須公開詳實(shí)內(nèi)容，自覺接受廣大干部職工的監(jiān)督；三是充分發(fā)揮內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察部門職能作用，使每個(gè)部門、每個(gè)人員的權(quán)力真正受到監(jiān)督。在外部，要采取設(shè)立舉報(bào)箱、公開舉報(bào)電話、聘請(qǐng)廉政監(jiān)督員等措施，主動(dòng)接受人民群眾的民主監(jiān)督，同時(shí)虛心接受新聞媒介的輿論監(jiān)督。

（五）建立健全誠(chéng)信制度，完善監(jiān)管體系。誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，沒有完善的信用制度，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就不可能真正建立和發(fā)展起來。因此，必須加快建立和完善適合我國(guó)國(guó)情的誠(chéng)信管理法律制度，實(shí)施企業(yè)誠(chéng)信守法提醒制、警示制、公示制，構(gòu)建社會(huì)信用體系，防止商業(yè)賄賂做假賬行為的發(fā)生。健全誠(chéng)信管理體系，完善監(jiān)管制度，加強(qiáng)各類財(cái)務(wù)報(bào)表、帳薄、票據(jù)的管理，規(guī)范和減少商業(yè)活動(dòng)中的現(xiàn)金交易，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的自律機(jī)制完善。

（六）強(qiáng)化新聞?shì)浾摫O(jiān)督機(jī)制，形成強(qiáng)有力的懲治商業(yè)賄賂犯罪的氛圍。一是樹立新聞?shì)浾搶?dǎo)向意識(shí)，新聞機(jī)構(gòu)要以反腐倡廉為己任，敢于揭露商業(yè)賄賂等腐敗現(xiàn)象，把輿論監(jiān)督轉(zhuǎn)化為群眾監(jiān)督；二是擴(kuò)大宣傳面，加大宣傳力度，要通過設(shè)立專欄來進(jìn)一步引導(dǎo)群眾關(guān)注，提高治理商業(yè)賄賂的宣傳效果；三是新聞媒體宣傳要及時(shí)，可以用跟蹤報(bào)道的方式，使方方面面群眾更加了解治理商業(yè)賄賂的形勢(shì)。

商業(yè)賄賂是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一種復(fù)雜社會(huì)現(xiàn)象，屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)中隱密性和危害性較大的一種。其存在有著深刻的社會(huì)歷史根源和個(gè)體根源。我們?cè)谶M(jìn)一步健全對(duì)商業(yè)賄賂行為法律規(guī)制的同時(shí)，必須從健全市場(chǎng)制度和制裁個(gè)人兩方面入手，標(biāo)本兼治，采取帶有根本性的措施進(jìn)行綜合治理，只有這樣才能有效的預(yù)防和打擊商業(yè)賄賂行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，最大限度地保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快健康發(fā)展。