導(dǎo)語：科學(xué)發(fā)展觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

科學(xué)發(fā)展觀是以同志為總書記的黨中央堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是與時俱進(jìn)的重大理論創(chuàng)新，是全面建設(shè)小康社會、推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本指針。深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會精神，在新的歷史起點(diǎn)上推動經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展，必須牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)做到用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一思想，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，用科學(xué)發(fā)展觀檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成效。

一、深刻認(rèn)識和把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)

堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，首要的在于教育引導(dǎo)廣大干部群眾不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，把思想高度統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到中央的重大決策部署上來。要充分認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀的重大理論和實(shí)踐意義，充分認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀是我們黨解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)的重大理論創(chuàng)新成果，充分認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，從而對發(fā)展的意義、發(fā)展的目的、發(fā)展的內(nèi)涵、發(fā)展的規(guī)律和發(fā)展的方式有更深刻的理解和把握，不斷增強(qiáng)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局的自覺性和堅定性。用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，必須堅持把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)，牢牢抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，不斷增強(qiáng)危機(jī)意識、機(jī)遇意識、創(chuàng)新意識，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展。必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在發(fā)展得更好上下功夫、抓落實(shí)、見成效、上水平，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的發(fā)展路子。必須提高自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，大力實(shí)施科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新提高市場競爭力，努力建設(shè)創(chuàng)新型國家。必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。必須不失時機(jī)地推進(jìn)改革，切實(shí)加大改革力度，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，努力在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)改革的新突破，并注意提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革政策的協(xié)調(diào)性。必須以人為本，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，把為人民群眾謀利益作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，解決好群眾關(guān)心、涉及群眾切身利益的問題，努力構(gòu)建社會主義和諧社會。

黨的十六屆五中全會明確提出了“十一五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，十屆全國人大四次會議正在審查的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要（草案）》作了全面具體部署。這些目標(biāo)任務(wù)充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，反映了廣大人民群眾的愿望。要全面理解，深刻把握，更加自覺地堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，努力實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步。在以同志為總書記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，山東省各級黨委、政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持了良好的勢頭。2005年全省生產(chǎn)總值增長15.2％。在經(jīng)濟(jì)社會較快較好發(fā)展的同時，山東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中也存在一些困難和問題。經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，產(chǎn)業(yè)層次和素質(zhì)偏低，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)；體制性障礙依然存在，市場化程度不夠高；城鄉(xiāng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡；生態(tài)環(huán)境比較脆弱；社會建設(shè)和管理滯后，存在一些不穩(wěn)定因素；城鄉(xiāng)部分群眾生產(chǎn)生活還比較困難，就業(yè)再就業(yè)壓力較大。我們要居安思危，始終保持清醒頭腦，既看到成績、更看到差距和不足，既看到有利條件、又看到不利因素，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，把科學(xué)發(fā)展觀的要求落到實(shí)處。

二、自覺以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局指導(dǎo)實(shí)踐

堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，要結(jié)合本地實(shí)際，理清發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)發(fā)展后勁，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)到以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道上來。

著眼科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展思路?？茖W(xué)制定奮斗目標(biāo)和工作思路，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展的重要前提。根據(jù)中央要求和省八次黨代會精神，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，山東省委于2003年6月召開工作會議，明確提出了“一二三四五六”的發(fā)展目標(biāo)和工作思路?！耙粋€總目標(biāo)”，就是建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”的社會主義新山東?！皟蓚€提前”，就是力爭提前全面建成小康社會、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化?！叭齻€階段任務(wù)”，就是分三步實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)?！八拇髴?zhàn)略”，就是大力實(shí)施科教興魯、經(jīng)濟(jì)國際化、城市化和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略?！拔屙?xiàng)工作方針”，就是堅持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，堅持用市場經(jīng)濟(jì)的手段抓經(jīng)濟(jì)工作，堅持用創(chuàng)新的精神培植發(fā)展新優(yōu)勢；抓住觀念更新、機(jī)制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；突出發(fā)展外經(jīng)外貿(mào)、高新技術(shù)、民營經(jīng)濟(jì)；努力促進(jìn)農(nóng)民增收、就業(yè)增加、財政增長；加強(qiáng)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、和諧社會建設(shè)?！傲鶄€方面變化”，就是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量有新的提高，發(fā)展后勁有新的增強(qiáng)，城鄉(xiāng)建設(shè)有新的進(jìn)展，投資環(huán)境有新的改善，群眾收入有新的增長，機(jī)關(guān)作風(fēng)有新的改進(jìn)。根據(jù)新起點(diǎn)、新階段提出的新要求，去年召開的山東省八屆十一次全委會議和全省經(jīng)濟(jì)工作會議進(jìn)一步提出，更加注重速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、后勁相統(tǒng)一，更加注重節(jié)能降耗和減少污染，更加注重依靠科技進(jìn)步和體制創(chuàng)新，努力推動由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，由經(jīng)濟(jì)增長方式粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，由抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展向經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村，是十六屆五中全會提出的重大歷史任務(wù)。山東作為農(nóng)業(yè)大省，有基礎(chǔ)、有條件在建設(shè)社會主義新農(nóng)村方面步子更大一些，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生根本性變化。我們按照總書記“兩個趨向”的重要論斷，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，認(rèn)真貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，堅定不移地落實(shí)中央一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，堅定不移地穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，堅定不移地調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅定不移地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，堅定不移地加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，分類指導(dǎo)，因地制宜，積極穩(wěn)妥，推動由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，由抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、工農(nóng)聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動轉(zhuǎn)變。

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，培植“三個亮點(diǎn)”。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，要把提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益作為根本措施。從山東實(shí)際出發(fā)，主要是抓好外經(jīng)外貿(mào)、高新技術(shù)和民營經(jīng)濟(jì)“三個亮點(diǎn)”。大力實(shí)施經(jīng)濟(jì)國際化戰(zhàn)略和“走出去”戰(zhàn)略，努力提高利用外資的水平和質(zhì)量，加快外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變，全方位高水平擴(kuò)大對外開放。突出抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)，提高高新技術(shù)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，放開進(jìn)入領(lǐng)域，加大扶持力度，鼓勵做大做強(qiáng)做好。

統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，實(shí)施“三個突破”。統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，是發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢、增強(qiáng)整體合力的現(xiàn)實(shí)需要。從山東東中西發(fā)展不平衡考慮，實(shí)施了“突出發(fā)揮青島龍頭帶動作用，東部突破煙臺，中部突破濟(jì)南，西部突破菏澤”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，帶動全省聯(lián)動協(xié)作、整體推進(jìn)、競相發(fā)展。鼓勵青島站在新起點(diǎn)、瞄準(zhǔn)大目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。支持煙臺加快改革開放步伐，進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢，形成新的強(qiáng)有力的增長點(diǎn)。充分發(fā)揮濟(jì)南作為省會中心城市的優(yōu)勢，加快城市規(guī)劃建設(shè)，大力發(fā)展省會經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)，全面提升省會形象，省城面貌發(fā)生重大變化，濟(jì)南城市圈正逐步形成。把加快菏澤發(fā)展放在更加突出位置，加大對口幫扶力度，實(shí)施“百個項(xiàng)目進(jìn)菏澤”、“農(nóng)村勞動力西輸東接”，增強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力。堅持促強(qiáng)扶弱帶中間，加快全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

強(qiáng)化自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型省份。自主創(chuàng)新能力是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。在指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，實(shí)施高新技術(shù)帶動、大企業(yè)名牌帶動、自主知識產(chǎn)權(quán)帶動戰(zhàn)略，著力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，創(chuàng)造社會輿論環(huán)境、體制機(jī)制環(huán)境、政策人才環(huán)境，努力建設(shè)創(chuàng)新型省份。著力培植一批支柱產(chǎn)業(yè)、一批大型企業(yè)集團(tuán)、一批知名品牌，積極推進(jìn)膠東半島制造業(yè)基地建設(shè)，做大做強(qiáng)汽車、船舶、食品、紡織服裝、石油化工、家電、電子信息七大產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)省。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型社會。節(jié)能降耗、節(jié)約資源既是緩解資源供求矛盾的重大舉措，也是從源頭上減少污染、改善生態(tài)環(huán)境的重要途徑。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)意識，堅持把資源利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會的情況作為考核分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)，做到節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。積極開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，鼓勵企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，建立企業(yè)、行業(yè)、社會“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，逐步形成節(jié)約型的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式。

注重發(fā)展實(shí)效，促進(jìn)“三個增加”。推動經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展，必須堅持以人為本，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。把增加財政收入、增加就業(yè)崗位、增加農(nóng)民收入，作為維護(hù)和發(fā)展群眾利益、使人民群眾共享發(fā)展成果的重要舉措。強(qiáng)調(diào)善于理財、聚財、用財，大力培植財源，實(shí)現(xiàn)財政收入的快速增長。

加快推進(jìn)改革，完善體制保障。深化改革是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求，是消除體制機(jī)制性障礙的必由之路。山東省遵循社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，積極推進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域的改革，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增添新的活力。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，大力推進(jìn)國有企業(yè)改革，加快省屬企業(yè)股份制改造，建立和完善國有資本有進(jìn)有退、合理流動的機(jī)制，國企改制面達(dá)89.6％以上，國有中小企業(yè)改制基本完成，國有大企業(yè)投資主體多元化步伐加快，國有經(jīng)濟(jì)控制力進(jìn)一步增強(qiáng)。把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為推動改革發(fā)展的重要環(huán)節(jié)來抓，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，努力在發(fā)展金融保險證券業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、科技教育衛(wèi)生事業(yè)、餐飲服務(wù)旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、信息和社會中介服務(wù)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。加快政府管理體制改革，減少和規(guī)范行政審批，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。同時，在推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域市場化改革、財稅體制改革、價格體制改革、農(nóng)村配套改革等方面取得了新的進(jìn)展。

建設(shè)平安山東，構(gòu)建和諧社會。構(gòu)建社會主義和諧社會，既是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要保障。按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的要求，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，積極推進(jìn)物質(zhì)基礎(chǔ)、平安山東、民主法制、社會事業(yè)、民心工程、文明山東、生態(tài)環(huán)境、黨的先進(jìn)性“八大建設(shè)”，努力構(gòu)建社會主義和諧社會。堅持從群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的問題入手，努力為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。重點(diǎn)幫助群眾解決生活、就醫(yī)、住房、子女上學(xué)等方面的實(shí)際問題，著力解決土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益及拖欠農(nóng)民工工資問題。抓好“三條保障線”的銜接，加強(qiáng)社會保險和社會救助工作，完善社會保障體系。加強(qiáng)社會治安綜合治理，認(rèn)真做好群眾信訪工作，建立健全群體性、突發(fā)性事件的應(yīng)急處置機(jī)制，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，維護(hù)社會穩(wěn)定。

三、切實(shí)提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，必須始終堅持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，加強(qiáng)和改進(jìn)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關(guān)系的能力和務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力。

加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供堅強(qiáng)保證。扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，堅持突出學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想這個主題，突出貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這個要求，突出取得實(shí)效這個關(guān)鍵，努力實(shí)現(xiàn)黨員精神面貌有新變化、黨組織狀況有新變化、各項(xiàng)工作有新變化，建立健全長效機(jī)制，真正成為群眾滿意工程。抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，選好配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，推進(jìn)干部交流和干部人事制度改革，形成正確的用人導(dǎo)向，激勵各級干部想干事、能干事、干成事。弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，努力從源頭上遏制腐敗行為的發(fā)生。

營造良好發(fā)展環(huán)境，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供重要條件。牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型，營造健康向上的輿論環(huán)境，進(jìn)一步形成聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍。倍加顧全大局，倍加珍視團(tuán)結(jié)，倍加維護(hù)穩(wěn)定，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部、幾套班子之間、新老干部之間、上下級之間的團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，營造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的工作環(huán)境，形成落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的強(qiáng)大合力。加快推進(jìn)各項(xiàng)改革，營造高效協(xié)調(diào)的體制環(huán)境，激發(fā)發(fā)展活力，提高工作效率。完善市場監(jiān)管體系和社會信用體系，營造誠信法治的市場環(huán)境。建立健全新形勢下人民內(nèi)部矛盾處理機(jī)制、社會治安防控機(jī)制、安全生產(chǎn)保障機(jī)制、維護(hù)社會穩(wěn)定責(zé)任機(jī)制，營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境，確保社會穩(wěn)定。

建立完善“三個體系”，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供制度保障。從2003年開始，山東省委致力于建立決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”，把目標(biāo)績效管理引入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，用制度機(jī)制激發(fā)各級干部的積極性，確保各項(xiàng)工作的推進(jìn)和落實(shí)。一是建立決策目標(biāo)體系。決策目標(biāo)充分體現(xiàn)以人為本，注重決策的科學(xué)化、民主化，健全領(lǐng)導(dǎo)、專家和群眾相結(jié)合的重大問題決策機(jī)制，保證各項(xiàng)決策和工作部署更好地體現(xiàn)群眾意志。二是建立執(zhí)行責(zé)任體系。注重統(tǒng)籌兼顧、配套聯(lián)動，層層分解科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，形成主體清晰、責(zé)任明確的執(zhí)行體系。三是建立考核監(jiān)督體系。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常性考察，注重考核的制度化、規(guī)范化。在考核工作中，不僅看規(guī)模數(shù)量，更看質(zhì)量效益；不僅看產(chǎn)出增加，更看消耗降低；不僅看當(dāng)前發(fā)展，更看長遠(yuǎn)后勁；不僅看城鄉(xiāng)變化，也看生態(tài)環(huán)境改善；不僅看經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)，還看社會穩(wěn)定狀況；不僅看物質(zhì)文明建設(shè)，還看精神文明建設(shè)；不僅看改革發(fā)展穩(wěn)定，還看黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

“十一五”時期是改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵時期。實(shí)現(xiàn)“十一五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，最根本的是要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹十六屆五中全會精神，全面落實(shí)總書記視察山東時的重要講話精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，著力在促進(jìn)又快又好發(fā)展上下功夫，在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，努力建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”的社會主義新山東。